4. Перевозка сверхнормативных грузов
На автомобильном транспорте основным документом, регламентирующим деятельность транспортной организации, являются Правила дорожного движения РФ. В п.23.5 ПДД отмечается, что перевозка тяжеловесных грузов и движение транспортных средств с габаритными параметрами, превышающими нормативы ширины, длины и высоты производится в соответствии со специальными правилами.В 1996 г. специальные правила выделены в документ - Инструкции по перевозки тяжеловесных крупногабаритных грузов автомобильного транспорта по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом России и согласованной с МВД России.Оба документа устанавливают обязательность перевозки негабаритных и сверхнормативных грузов с учетом требований ПДД и дополнительных специфических требований, изложенных в инструкции, а также с обязательным выполнением требований, указанных в разрешении на перевозку груза, с учетом ситуации на момент перевозки.Международные перевозки осуществляются на основании специальных конвенций и соглашений, регулирующих выполнение международных автомобильных перевозок. На других видах транспорта имеются свои нормативные документы по перевозке таких специфических грузов, как сверхнормативные.Инструкция по перевозке сверхнормативных грузов определяет порядок и сроки подачи и оформления разрешения дорожными организациями разного уровня подчинения. Там же изложены основные требования к техническому состоянию, оборудованию и опознавательным знаком, а также порядок осуществления контроля над соблюдением допустимых весовых и габаритных параметром груза в транспортном положении. В Инструкции указаны обязанности и ответственность органов, выдающих разрешение перевозчикам грузов, и ГИБДД. В ней дается порядок оформления компенсаций износа дорог при рассматриваемых перевозках и расходов, связанных согласованием маршрута и дополнительными мероприятиями при пропуске и сопровождении груза по дорогам.Правительством России выпущен ряд документов по дорожному фонду о взимании платы за перевозку сверхнормативных грузов по автомобильным дорогам и другие ограничительные и рекомендательные документы.Аналогичные документы с детализацией отдельных вопросов выпускаются Российской транспортной инспекцией, ГИБДД и субъектами Федерации. Например, Правительство Москвы как субъект Федерации выпустило распоряжение "О дополнительных мерах по организации отстоя прибывающего в город большегрузного транспорта". Создание регламентирующих документов вызвано особой сложностью формирования транспортировки сверхнормативного груза не только из-за его нестандартности, но и особого взаимоотношения с дорожным комплексом и жизнедеятельностью региона перевозки, что требует гарантий безопасности широком смысле этого понятия.
Документы, сопровождающие перевозку негабаритных и сверхнормативных грузов.
При перевозке сверхнормативных грузов по дорогам России водитель должен иметь стандартный набор документов, в том числе лицензионную карточку, профессиональные права на управление автомобилем, технический паспорт автомобиля, а также специальные документы, без которых запрещается перевозка сверхнормативных грузов.К специальным документам относятся прежде всего:
разрешение на бланке установленной формы с указанием утвержденного маршрута,
типа транспортного средства и номера его государственной регистрации,
фамилии водителя и отметки о том, что он прошел инструктаж о специфике самого груза и маршрута следования.
Никакие исправления в разрешении не допускаются, в том числе замена фамилии водителя. Разрешение имеет несколько степеней защиты от риска подделки и свой номер и является документом строгой отчетности. Совместно с разрешением должны быть оформлены пропуск, отражающий часть информации, и разрешение, помещенные на переднее лобовое стекло автомобиля для оперативного контроля перевозочного процесса. Разрешение и пропуск выдаются на одну поездку или на определенный срок для грузов первой категории, но не более чем на 3 месяца. Это связано с сезонным изменением качества дорог. Для грузов второй категории выдаются только разовое разрешение из-за необходимости проверки мостового сооружения по состоянию на момент перевозки по условиям безопасности движения, то есть из-за возможного изменения ситуации по времени.
На международные перевозки разрешение выдает Центродорсервис по общей процедуре его разработки и утверждения. Крупногабаритные и тяжеловесные троллейбусы и автобусы освобождаются от необходимости получения разрешения, так как они работают на стандартных маршрутах, на которые управление "Гортранс" выдает "Паспорт маршрута" после обязательного обследования последнего.Выдача разрешения оплачивается заказчиком, так как кроме услуг, связанных с выдачей самого разрешения, возможны обследования трассы, разработка вариантов трансформации сети и других мер безопасности.Органы, выдающие разрешение, и их должностные лица несут ответственность в установленном порядке за правильность информации, безопасность маршрута, своевременность проведения мероприятий по подготовке и обустройству маршрута согласно п.7.2 Инструкции.
Опознавательные знаки на транспортном средстве.
Опознавательный знак "Автопоезд" должен быть включен при движении автопоезда, а в темное время суток - и при остановке транспортного средства (п. 19.8 ПДД). При перевозке негабаритного, сверхнормативного груза из-за опасности, создаваемой его габаритами и массой, должен быть включен ближний свет фар (п. 19.5 ПДД). В случаях, предусмотренных правилами перевозки этих грузов, должен быть включен проблесковый маячок оранжевого цвета (п. 19.9 ПДД). Перевозчик имеет право перевозить сверхнормативные грузы только при условии, что на автотранспортном средстве будет установлен знак "Крупногабаритные грузы" - щиток с диагональными красными и белыми чередующимися полосами или "Длинномерное транспортное средство" - прямоугольник желтого цвета с красной каймой. Может быть установлен знак "Ограничение скорости" - круг с широкой красной каймой.С 01.01.2000 г. действует ГОСТ Р 51253-99 "АТС. Цветографические схемы размещения светоотражающей маркировки. Технические требования" и ГОСТ Р 41.104-99 "Единообразные предписания, касающиеся специального утверждения светоотражающий маркировки для транспортных средств большей длины и грузоподъемности", предусматривающие контурные обозначения габарита транспортного средства.Применение аналогичного Правила № 104ЕС за рубежом дало очень хорошие результаты, например, число ДТП в США уменьшилось на 21,2 % в ночное время и на 16 % - в дневное.На автомобилях для международного движения обязательно устанавливаются отличительные знаки - код страны, регистрационный номер и при использовании книжки МДП - значок "TIR".