Контрольные вопросы

1. Что означает понятие «аппарат исполнительной власти»?

2. Какие существуют типы организационных структур в государственном аппарате?

3. В чем сходство и различия организационных структур органов власти и государственных учреждений?

4. Какая из организационных структур для органов государственной исполнительной власти, на Ваш взгляд, наиболее эффективна?

5. Равнозначны ли понятия «орган исполнительной власти» и «ведомство»?

Тема 13. Акты государственной администрации

1. Понятие и виды форм административной деятельности. Правовые формы деятельности государственной администрации.

2. Понятие и основные признаки индивидуальных административных актов. Отличие индивидуальных административных актов от иных управленческих актов и документов. Виды индивидуальных административных актов.

3. Понятие и основные признаки нормативных административных актов. Административное нормотворчество: сущность и значение. Условия и основания для издания нормативных административных актов.

4. Виды нормативных административных актов: указы Президента, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты.

5. Порядок разработки, принятия, вступления в силу и опубликования нормативных административных актов. Административно-нормотворческие процедуры. Государственная регистрация ведомственных нормативных актов.

6. Прекращение действия нормативных административных актов: отмена, признание недействующими, приостановление действия.

Литература

См. список основной и дополнительной литературы ко всем темам курса.

1. Арзамосов Ю.Г. О правовой природе актов государственного управления // Государственная власть и местной самоуправление. 2007. №5.

2. Артамонов А.Н. Опубликование нормативно-правовых актов и информационные технологии // Информационное право. 2008. №3.

3. Бошно С.В. Развитие признаков нормативного правового акта в современной правотворческой практике / Журнал российского права. 2004. №2.

4. Качанов Р.Е. Судебная дисквалификация неопубликованных нормативных актов: концептуальные изменения в судебной практике // Адвокат. 2008. №3.

5. Кожевников О.А. «Дефектное» правотворчество государственных органов – первый шаг к нарушению конституционных прав граждан // Право и политика. 2007. №12.

6. Масленников М.Я. Административно-процессуальное право - реальная правовая отрасль // Административное право и процесс. 2012. № 3.

7. Тарановская М.В. Судебный контроль за административными актами-разъяснениями: к постановке проблемы // Налоги (газета). 2006. №5.

8. Хатаева М.А. Проведение оценки нормативно-правовых актов на коррупциогенность // Журнал российского права. 2008. №12.

Нормативный материал

1. Конституция Российской Федерации.

2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон РФ от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ (ред. от 30.12.2008)/// СЗ. 1997. № 51. Ст. 5712.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ (ред. от 25.12.2008) .// СЗ РФ. 2003. №40. Ст.3822.

4. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания РФ. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. №5-ФЗ (ред. от 22.10.1999) // СЗ РФ. 1994. №8. Ст.801.

5. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 (ред. от 28.06.2005.) // СЗ. 1996.№ 22. Ст.2663.

6. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 // СЗ РФ.1997. №33. Ст.3895.

7. О классификаторе правовых актов: Указ Президента РФ от 15.03.2000 № 511 (ред. от 28.06.2005) // СЗ РФ. 2000. № 12. Ст. 1260.

8. Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Приказ Министерства юстиции РФ от 04 мая 2007 г. № 88 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. №23.

9. Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России. Приказ МВД РФ от 27 июня 2003 г. №484 (ред. от 20.09.2006) // СПС «Консультант плюс».