Экономика туризма Морозов и др. Учебник 2014 для студентов

141

Сумма всех весовых коэффициентов должна быть равна единице. Оценка социально-экономической эффективности ФЦП производится

по количественным и качественным показателям бюджетной, коммерческой и общественной эффективности. Количественные оценки представлены традиционными показателями, которые используются для оценки эффективности инвестиционных проектов, в частности, интегральными эффектами или чистыми дисконтированными доходами, рассчитанными как разность между доходами и расходами с учетом дисконтирования. Качественными показателями эффективности являются показатели окупаемости мероприятий программы с учетом дисконтирования, а также срок окупаемости

сучетом дисконтирования, который характеризует минимальный период времени, по истечении которого накопленный дисконтированный эффект становится и в дальнейшем остается неотрицательным. Срок окупаемости рассчитывается для бюджетной и коммерческой эффективности.

Бюджетный эффект ФЦП оценивается как превышение доходов, которые может получить бюджетная система Российской Федерации (включая внебюджетные фонды) от реализации мероприятий программы, над расходами бюджетов всех уровней на реализацию программы. Оценка доходов осуществляется на основе прогноза объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от реализации мероприятий программы. Бюджетные расходы оцениваются как суммарный объем расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на реализацию программы по годам. Бюджетная эффективность программы показывает степень финансовогo участия государства в реализации программы, другими словами, долю бюджетных ассигнований или коэффициент участия государства в программе. Доля бюджетных ассигнований рассчитывается как отношение величины средств бюджетов всех уровней, выделяемых на реализацию программы за расчетный период, к величине суммарных затрат из всех источников финансирования за тот же период

сприведением результата к году начала реализации программы.

При оценке экономической (коммерческой) эффективности ФЦП рассчитывается индекс прибыльности (индекс доходности инвестиций) как отношение дисконтированных доходов от операционной деятельности к суммарным инвестициям за счет внебюджетных источников финансирования программы. В качестве операционного дохода используется разница между суммарными доходами от операционной деятельности по реализации проектов, включенных в программу, и суммарными инвестиционными расходами и расходами на операционную деятельность при реализации мероприятий программы в каждом году расчетного периода.

Общественная эффективность ФЦП осуществляется на основе экспертной и статистической оценки суммарных общественных доходов — денежных потоков, отражающих увеличение валового внутреннего продукта страны за счет реализации проектов создания и модернизации туристских комплексов.

142

Контрольные вопросы и задания к главе 3

1.Что такое дестинация?

2.Дайте характеристику жизненного цикла развития дестинации.

3.Как развитее туризма в дестинации влияет на ее экономику?

4.Как определяется привлекательность туристских дестинаций?

5.Поясните взаимосвязь между привлекательностью туристской дестинации и экономикой дестинации.

6.Опишите кластерный подход в формировании туристских дестинаций.

7.Какие экономические преимущества дает кластерный подход в формировании туристских дестинаций?

8.Как оценить конкурентоспособность туристской дестинации?

9.Как взаимосвязана конкурентоспособность туристской дестинации и развитие экономики туризма?

10.Как оценивается экономическая эффективность туристских проектов на мезоуровне?

Задание 1. Выберите туристскую дестинацию, сформулируйте основные показатели для оценки привлекательности туристской привлекательности, задайте весовые коэффициенты и рассчитайте индекс ее привлекательности.

Задание 2. Сформулируйте основные направления повышения привлекательности анализируемой туристской дестинации.

Список литературы к главе 3

1.Приказ ФАС России 28 апреля 2010 № 220 «Об утверждении порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» [Эдектронный ресурс] URL : http://www.fas.gov.ru / legislative-acts / legislative-acts_50604.html.

2.Положение о конкурсном отборе инвестиционных проектов для включения в состав мероприятий Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011—2018 годы)».

3.Морозова Н.С. Концепция формирования и развития конкуренции в туризме. — Монография. М. : РосНОУ, 2011.

4.Решетникова И.И. «Экономика участия» как основа формирования репутационного капитала организации // Предпринимательство. — № 1, 2010.

143

5.Степанова С.А. Методические подходы к оценке туристско-рекре- ационной привлекательности территорий // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования. Труды IV межд. научно-практической конференции. МГУ им. М. В. Ломоносова. — М. : АНО «Диалог культур», 2009.

6.Повышение туристической привлекательности регионов как стратегический фактор развития. Возможности кризиса. Международный фонд «Достояние», Екатеринбург, 2010 [Электронный ресурс] URL : http://analytical-report.ru/2010/.

Глава 4

Микроэкономика туризма

      В главе рассмотрены основные принципы организации предпринимательской деятельности в туризме, факторы, влияющие на предпринимательство в туризме. Представлены основные типы орга- низационно-правовых форм осуществления предпринимательской деятельности в туризме. Рассматриваются вопросы экономической деятельности предприятий туриндустрии, проводится анализ основных и оборотных активов предприятий, рассматривается их состав, структура и классификация, состав и классификация затрат. Особое место выделяется теории безубыточности и вопросам ее использования в туризме.

4.1.  Предпринимательская деятельность в туризме

Предпринимательство в туризме — это особый вид экономической активности, которая основана на инициативе, инновационной предпринимательской идее и направлена на производство и реализацию туристских товаров и оказание туристских услуг с целью извлечения прибыли1.

Предпринимательство предполагает умение эффективным и новаторским способом соединить основные факторы производства и создать такие условия, которые позволят производить и реализовывать высоко конкурентные товары и услуги. К основным особенностям предпринимательства как вида деятельности относится наличие риска и получение предпринимательского дохода.

Предпринимательская деятельность в туризме предполагает выполнение ряда условий, в частности, предприниматель должен:

адекватно оценивать и прогнозировать потребности туристского рынка;

предугадывать новые направления развития рынка, другими словами, выявлять тот вид туристского продукта или услуги, который способен в максимальной степени удовлетворить потребности туристов;

определять оптимальный объем производства и реализации туристских продуктов и услуг, в том числе, с учетом сезонности;

1 Морозов М.А., Морозова Н.С. Предпринимательство и конкуренция в туризме. Монография. — М. : РосНОУ, 2010.

145

осуществлять поиск и создание новых технологий производства и сбыта туристских продуктов и услуг с целью минимизации издержек и максимизации прибыли.

Предпринимательская дельность предполагает наличие ряда качеств, которыми должен обладать предприниматель:

умение принимать новаторские решения в различных ситуациях;умение генерировать идеи, превращать их в новые технологии

с целью получения дохода;оперативно оценивать все формы инноваций;

не бояться рисковать, уметь управлять риском, быть готовым принять ответственность.

Различают государственное и частное предпринимательство. Государственное предпринимательство осуществляется от имени предприятия, учрежденного государственными органами управления (государственное предприятие) или органами местного самоуправления (муниципальное предприятие). Собственность такого рода предприятий есть форма обособления части государственного или муниципального имущества, части бюджетных средств, других источников. Важной характеристикой таких предприятий выступает то обстоятельство, что они отвечают по своим обязательствам только имуществом, находящимся в их собственности (ни государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают по обязательствам государства). Частное предпринимательство осуществляется от имени предприятия или предпринимателя.

Каждый из этих видов предпринимательства имеет свои отличительные признаки, но основные принципы их осуществления во многом совпадают. И в том и в другом случае осуществление такой деятельности предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли.

Одним из видов предпринимательства является интрапренерство или внутрифирменное предпринимательство. В этом случае по принципам предпринимательства работают отдельные подразделения предприятия туриндустрии, имеющие определенную свободу действий.

В процессе предпринимательской деятельности в туризме можно выделить несколько этапов:

разработка основной предпринимательской бизнес-идеи в туризме и ее оценка;

определение необходимых туристских и других ресурсов для реализации этой предпринимательской бизнес-идеи (бизнес-проекта);

расчет бизнес-плана реализации туристского проекта;реализация туристского бизнес-проекта;управление туристским бизнес-проектом.

Бизнес-идея является одним из главных элементов, определяющих успех предпринимательской деятельности в туризме. Ее ценность опре-

146

деляется заложенными в ней инновационными идеями, конкурентными преимуществами, соответствием степени риска и выгодами ее реализации. В бизнес-плане определяется маркетинговая и производственная стратегия реализации проекта, анализируется обеспеченность туристскими и другими ресурсами и способы их привлечения, выявляются потенциальные поставщики и потребители туристских продуктов и услуг, планируется финансовое обеспечение предпринимательского проекта, рассчитываются основные финансово-экономические результаты туристского проекта и его эффективность.

Предпринимательство в туризме характеризуется обязательным наличием инновационного момента, который может быть связан с созданием нового турпродукта, внедрением прогрессивных информационных технологий в сфере туризма, с использованием новых организационных форм и т.п. Наилучшим вариантом для предпринимательства является новая еще не освоенная сфера или направление деятельности, так как предприятие туриндустрии, которое начинает функционировать первым, не имеет конкурентов, формирует спрос, может определять ассортимент и цены.

Предпринимательство в туризме успешно развивается при наличии определенных условий и факторов, в совокупности обеспечивающих формирование определенной предпринимательской среды. Предпринимательская среда в туризме — это интегрированная совокупность различных объективных и субъективных факторов, позволяющих предпринимателю добиваться успеха в реализации поставленных целей,

восуществлении предпринимательских туристских проектов и договоров с получением достаточной прибыли (дохода). Предпринимательская среда подразделяется на внешнюю (экзогенную), как правило, не зависимую от предпринимателей, и внутреннюю (эндогенную), формируемую непосредственно предпринимателями.

Внешняя предпринимательская среда определяется рядом условий,

втом числе, стабильностью политической и экономической ситуации

встране, размером налоговых ставок, доступностью и условиями кредитования, уровнем инфляции, платежеспособностью покупателей, уровнем конкуренции и т.п. Существенная роль в развитии предпринимательства

втуризме принадлежит федеральным и региональным фондам поддержки предпринимательства, торгово-промышленной палате Российской Федерации и ее региональным структурам, ассоциациям (союзам) предпринимателей.

Внутренняя предпринимательская среда в туризме определяется наличием необходимого размера собственного капитала для реализации биз- нес-идеи, хорошим знанием правового механизма организации и ведения туристского бизнеса, наличием новаторской бизнес-идеи в сфере туризма, знанием современного туристского рынка, наличием квалифицированных туристских кадров и т.п.

147

Роль государства в обеспечении предпринимательской деятельности в туризме заключается в следующем. Государство обычно берет на себя функции создания для предпринимателей требуемой предпринимательской инфраструктуры, т.е. снабжает предпринимателя необходимой информацией, в том числе правового характера, маркетинговой информацией, оказывает консалтинговые услуги, берет на себя затраты по ведению научных исследований в сфере туризма, обеспечивает подготовку высококвалифицированных туристских кадров. Государство разрабатывает и реализует специальные программы поддержки предпринимателей, в которых учитываются меры по льготному кредитованию. Государство берет на себя образовательные функции по профессиональной подготовке предпринимательских кадров.

Измерить предпринимательскую активность в туризме сложно. Для измерения уровня развития предпринимательства в целом используется такой показатель как индекс общей предпринимательской активности. Он рассчитывается как доля представителей экономически активной части населения от 18 до 64 лет, находящихся в процессе начала нового бизнеса или предприятия. Предпринимательская активность меняется с течением времени. Западными учеными установлено, что даже самое небольшое предприятие требует большей предпринимательской активности на начальном этапе развития, чем в последующей деятельности. В быстрорастущих предприятиях менеджеры постоянно заняты поисками новых путей развития туристского бизнеса и поиском инновационных решений. С каждой новой бизнес-идеей в туризме связан очередной скачок в уровне предпринимательской активности. Предпринимательская активность в сфере туризма возрастает также при очередном обновлении деятельности предприятия туриндустрии, обусловленном внедрением какого-либо новшества или стратегии, что приводит к изменению в планировании, финансировании и других бизнес-процессах предприятия туриндустрии.

Предпринимательство в туризме, как социальное явление, отражает возможности каждого дееспособного индивидуума быть собственником дела, проявлять с наибольшей отдачей свои индивидуальные способности, творчество; проявляется в формировании нового слоя людей — предприимчивых, тяготеющих к самостоятельной хозяйственно-экономической деятельности в сфере туризма, способных создавать собственное дело, преодолевать сопротивление среды и добиваться поставленных целей. При этом оно способствует увеличению численности наемных работников в сфере туризма, которые, в свою очередь экономически и социально заинтересованы в устойчивости предпринимательской деятельности. Чем эффективнее функционирует предпринимательская организация в сфере туризма, тем устойчивее экономика региона, увеличиваются поступления средств в бюджет и государственные внебюджетные социальные фонды, растет численность рабочих мест, сокращается уровень безработицы, повышается уровень материального положения наемных работников. Другими

148

словами, развитие предпринимательства в сфере туризма влечет за собой благоприятные изменения как в экономической жизни дестинации, так и в социальной сфере.

Становление российского предпринимательства в сфере туризма относится к 80—90 годам прошлого века. До этого времени на российском туристском рынке господствовали три крупнейших предприятия: Всесоюзное акционерное общество «Интурист», созданное в 1929 году, Центральный Совет по туризму и экскурсиям (ЦСТЭ), созданный в 1962 г. при ВЦСПС, Бюро международного молодежного туризма «Спутник», созданное в 1958 г. Туристская деятельность была полностью централизована

имонополизирована этими организациями и осуществлялась под полным государственным контролем.

Начиная с середины 80-х годов прошлого века, в туристском бизнесе начали появляться первые ростки предпринимательства. Если в некоторых отраслях развитие предпринимательства ограничивается экономическими барьерами, связанными со значительными первоначальными инвестициями, длительным сроком окупаемости вложенных средств, то в сфере туризма таких явно выраженных препятствий для развития предпринимательства не было, поэтому количество турфирм быстро росло. Бурный рост выездов российских граждан за рубеж способствовал появлению большого количества новых турфирм, тем более что первоначальный уровень финансовых затрат для создания турфирмы и выхода на рынок был небольшой. Рост количества турфирм шел лавинообразно, но это не означало успех предпринимательства в туризме. Проблема состояла в том, что туризмом начали заниматься люди самых разных профессий без базового туристского образования, которого в то время в России еще и не существовало. В 2002 году появилось Постановление Правительства РФ «О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности», в котором указывается на обязательное наличие специалистов с профильным образованием или стажем работы в туризме. Это оказало благоприятное воздействие на повышение профессионального уровня работников туристской индустрии, способствовало повышению интереса к туризму как сфере предпринимательской деятельности. С 2007 года лицензирование туроператорской

итурагентской деятельности отменено.

Время становления предпринимательства в туризме связано и с негативными моментами. Начали появляться турфирмы-однодневки, которые занимались явно криминальным бизнесом и исчезали сразу же после получения денег от продажи турпутевок. Это, к сожалению, негативно отразилось на имидже предпринимательской деятельности в туризме в целом и существенно снизило степень доверия населения к турфирмам.

Существует два принципиальных подхода к организации предпринимательской деятельности в туризме: на основе выявленного интереса потребителя (потенциального туриста) и на основе предложения ему

149

нового туристского продукта. Оба подхода базируются на маркетинговом анализе туристского рынка. Но в первом случае основная задача состоит

втом, чтобы выявить предпочтения потребителей и предложить им туристский продукт или услугу, которые бы в максимальной степени удовлетворили потребности клиента. Второй подход предполагает создание нового туристского продукта и услуги и формирование спроса на них со стороны потенциального туриста. Это более сложный путь, он предполагает выход предпринимателя на рынок с принципиально новой бизнес-идеей, которая позволит ему занять наиболее выгодную нишу на туристском рынке.

Принцип конкуренции является основным элементом рыночной экономики, а предпринимательство в наибольшей мере соответствует идеологии конкурентоспособности. На российском туристском рынке в настоящее время наблюдается рост конкуренции как среди отечественных фирм, так и в связи с приходом на рынок крупных зарубежных туроператорских компаний, работающих по наиболее популярным направлениям, таким как Испания, Греция, Турция, и международных гостиничных сетей.

Актуальной проблемой для развития предпринимательства в туризме является поддержка малого и среднего туристского бизнеса со стороны государственных, общественных и коммерческих организаций. К таким организациям можно отнести Торгово-промышленную палату (ТПП), территориальные агентства поддержки предпринимательства (ТАРП), муниципальные фонды поддержки предпринимательства (МФПП), Российскую ассоциацию развития малого предпринимательства (РАРМП), Всероссийский союз предпринимателей малого и среднего бизнеса.

Внастоящее время развитие туризма характеризуется активными процессами транснационализации, что, прежде всего, связано с особенностями туристского продукта. В сфере туризма работают транснациональные компании (ТНК), которые в последние годы активно проникают и на российский рынок. Прежде всего, они представлены в сфере гостиничного бизнеса международными гостиничными цепями. Большое количество международных гостиничных цепей принадлежат США. Это такие цепи класса люкс, как Hyatt, Hilton, West Inn, цепи среднего класса: Holiday Inn, Marriott, Sheraton, Ramada. В Великобритании основные гостиничные цепи составляют приблизительно 25% гостиничной индустрии. Одной из тенденций развития предпринимательства в сфере гостиничного бизнеса является попытка создания российских гостиничных цепей. Это во многих случаях экономически оправдано, так как зарубежный опыт показывает, что при объединении гостиниц в цепи доходность одного номера выше, чем

внезависимых гостиницах. Одним из наиболее удачных примеров является сеть AMAKS Grand Hotels, которая появилась в начале 2005 года.

К основным тенденциям развития предпринимательства в туризме относится активное развитие малых гостиниц. Это связано с теми предпочтениями, которые формируются у современных туристов. В частно-

150

сти, маркетологи установили, что крупный гостиничный бизнес не может удовлетворить всех разнообразных требований клиентов, которые хотят видеть в гостинице не только средство размещения, но и желают в полной мере ощутить домашний уют, уникальность и неповторимость, что как раз является одной из причин развития малых независимых гостиниц.

Основной привлекательной особенностью и конкурентным преимуществом малой гостиницы является индивидуальное отношение к каждому клиенту и поистине домашняя обстановка, царящая в них. Малые гостиницы легче адаптируются к каждому клиенту, в полной мере применяют персонифицированный подход к гостям, создают атмосферу дома вдали от дома, что не исключает привнесения в быт гостей национального колорита. Кроме того, малые отели, как правило, применяют более гибкую систему скидок и обходятся клиенту дешевле, чем большие гостиницы аналогичного класса. Все это позволяет малым формам гостиничного бизнеса активно развиваться и быть конкурентоспособными. К этому добавляются удобное месторасположение гостиниц, которые обычно расположены в центре, приемлемые цены и особая обстановка комфортного уюта, которую трудно создать в крупных отелях. Кроме того, малые отели имеют еще ряд преимуществ перед крупными, в том числе, сравнительно небольшие капиталовложения при строительстве и более быструю окупаемость. Срок окупаемости для малых гостиниц примерно 5—6 лет, а для крупных 7—10 лет.

На современном этапе развития гостиничного бизнеса происходит усиление позиций крупных гостиничных цепей и обостряется конкурентная борьба за клиента. Повышение у клиентов требовательности к уровню сервиса, разнообразию предоставляемых услуг, индивидуализации интересов заставляет гостиничные предприятия менять свою маркетинговую политику. Это, прежде всего, вынуждает крупные гостиничные цепи изменять свою экономическую политику и переносить акценты на рынок, который традиционно занимают малые и средние гостиницы низших категорий обслуживания (гостиницы второй и третьей категории), вплоть до полного их вытеснения с рынка. Другими словами, важной проблемой современного рынка средств размещения является обеспечение сосуществования малых

исредних предприятий с крупными гостиничными цепями. Это приводит к необходимости поиска новых рыночных стратегий, к которым можно отнести специализацию предложения и поиск своего клиента.

Специализация предложения определяется усилением индивидуализации туристских потребностей. Это заставляет предприятия гостиничного комплекса кроме повышения качества обслуживания и разнообразия (диверсификации) предоставляемых услуг, подстраиваться под те требования, которые предъявляет потребитель, специализироваться на тех направлениях или потребностях, которые ему необходимы. Например, специализироваться на определенном сегменте рынка: на организации

иобслуживании конгрессов, семинаров, конференций, на оказании услуг