434. З. . К нарушениям правил использования недр относятся:

а) в использовании выделенного участка в иных целях, чем указано в лицензии;

их использование при строительстве либо в процессе эксплуатации горнодобывающих предприятий или сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

б) разработка недр за пределами горного отвода;

в) добыча полезных ископаемых сверх установленного объема;

г) осуществление таких видов пользования недрами, которые не указаны в лицензии;

д) выборочная отработка месторождений, приводящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых;

е) несоблюдение условий застройки площадей залегания полезных ископаемых (без соответствующего разрешения федерального органа, при отсутствии условий обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых и т.д.);

ж) внепроектная отработка месторождений, самовольное пользовании недрами;

з) всё вышеперечисленное.

1 Если иное правило не установлено федеральным законом.

2 В Законе РФ «О недрах» понятие «иностранный инвестор» используется в значении, указанном в статье 2 Федерального закона от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». Под иностранным инвестором в этой статье понимаются:- иностранное юридическое лицо, которое вправе в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено, осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;

- иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, которая вправе в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена, осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;

- иностранный гражданин, который вправе в соответствии с законодательством государства его гражданства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;

- лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами Российской Федерации, которое вправе в соответствии с законодательством государства его постоянного места жительства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;

- международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором Российской Федерации осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;

- иностранные государства в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами.

Кроме того, Закон РФ «О недрах» к иностранным инвесторам дополнительно относит также находящиеся под контролем иностранных инвесторов организации, в том числе созданные на территории Российской Федерации.

3 Данное правило не применяется, если пользование участком недр федерального значения осуществляется лицом, которому право пользования данным участком недр было предоставлено до дня вступления в силу Федерального закона от 29.04.2008 N 58-ФЗ.

4 Лицензия на детальное изучение (развед­ку) месторождений полезных ископаемых отдельно не предостав­ляется, право разведки предусматривается в лицензии на добычу полезных ископаемых.

5 Иными словами, если в лицензии нет запрета или ограничений на переработку от­ходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств.

6 Далее для краткости - официальный сайт. Официальный сайт и уполномоченный на его ведение орган определяются Правительством Российской Федерации.

7 Таким органом может быть Правительство РФ, орган государственной власти субъекта РФ либо федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган. Выбор СМИ для опубликования такого объявления осуществляется указанным выше органом.

8 Определение исключительной экономической зоны применяется также ко всем островам РФ, за исключением скал, которые не пригодны для поддержания жизни человека или для осуществления самостоятельной хозяйственной деятельности.

9 1 морская миля равна 1852 метрам.

10 Исходными линиями, от которых отмеряется ширина территориального моря, являются…- линия наибольшего отлива вдоль берега, указанная на официально изданных в РФ морских картах;

- прямая исходная линия, соединяющая наиболее удаленные в сторону моря точки островов, рифов и скал в местах, где береговая линия глубоко изрезана и извилиста или где имеется вдоль берега и в непосредственной близости к нему цепь островов;

- прямая линия, проводимая поперек устья реки, непосредственно впадающей в море, между точками на ее берегах, максимально выступающими в море при наибольшем отливе;

- прямая линия, не превышающая 24 морские мили (44,4 км), соединяющая точки наибольшего отлива пунктов естественного входа в залив либо в пролив между островами или между островом и материком, берега которых принадлежат РФ;

- система прямых исходных линий длиной более чем 24 морские мили, соединяющих пункты естественного входа в залив либо в пролив между островами или между островом и материком, исторически принадлежащими РФ.

Иная ширина территориального моря может быть установлена в порядке делимитации. Делимитация территориального моря между РФ и государствами, побережья которых противолежат побережью России или являются смежными с побережьем РФ, осуществляется в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 10.12.1982).

11 Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам РФ.

12 При этом указанные договоры, принципы и нормы должны быть ратифицированы Федеральным Собранием РФ.

13 До принятия в 1995 году ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» издавалось распоряжение Правительства РФ.

14 Перечень основных видов стратегического сырья утвержден распоряжением Правительства РФ от 16.01.1996 № 50-р: нефть; природный газ; уран; марганец; хром; титан; бокситы; медь; никель; свинец; молибден; вольфрам; олово; цирконий; тантал; ниобий; кобальт; скандий; бериллий; сурьма; литий; германий; рений; редкие земли иттриевой группы; золото; серебро; платиноиды; алмазы; особо чистое кварцевое сырье.

15 В отдельных случаях производится списание этих запасов, либо они включаются в границы предоставляемого в пользование участка недр.

16 Неизвестны случаи расхождения указанных нормативов. Однако теоретически возможно установление особых экологических нормативов, отличных от гигиенических.

17 См. содержание вопроса № 164 и ответов на него.

18 См. содержание вопроса № 164 и ответов на него.

19 См. содержание вопроса № 164 и ответов на него.

20 См. содержание вопроса № 164 и ответов на него.

21 Работ, указанных в вопросе № 171 и ответах на него.

22 Правила, сформулированные в вопросах № 174 – 181 не распространяются на сбор минералов и пород, содержащих драгоценные минералы и металлы.

23 Речь идёт о случае, изложенном в вопросе № 207 и ответах на него.

24 Исключение: совмещённая лицензия. См. вопросы №№ 72 и 73.

25 Максимальные сроки пользования недрами и срок максимальный срок действия выданной на это пользование лицензии НЕ СОВПАДАЮТ. Эти сроки нельзя путать.

26 Основные критерии определения победителя конкурса изложены в вопросе № 91 и ответах на него.

27 Принцип единства государственной системы лицензирования недр, прослеживающийся в каждом из ее параметров. Единый характер системы вытекает из принципа федеральной централизации, в соответствии с которой единую информационно-методологическую роль выполняют Минприроды России, Роснедра и Ростехнадзор в пределах своей компетенции; приоритет экономических интересов России - все права недропользования выдаются либо федеральными ведомствами, либо с их согласованием; юридический аспект - приоритет федерального законодательства над региональным.

28 Помимо органов Ростехнадзора, некоторым федеральным органам исполнительной власти и Государственной корпорация по атомной энергии «Росатом» предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов, а также вести реестр подведомственных опасных производственных объектов.

29 При этом выплата компенсации в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте, не освобождает ответственное за причиненный вред лицо от его возмещения в соответствии с требованиями гражданского законодательства в части, превышающей сумму произведенной компенсации. Для желающих подробности можно узнать, ознакомившись с Постановлением Правительства РФ от 15.11.2012 № 1164 «Об утверждении Правил расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего».

30 Перечень таких работ устанавливается руководством организации.

31 Государственная услуга по выдаче: - заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки

- разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых

- разрешения на размещение в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений

осуществляется…

1) Роснедрами в случае, если намечаемые площади застройки полезных ископаемых расположены на территории двух или более федеральных округов РФ;

2) региональными департаментами Роснедр в случае, если намечаемые площади застройки или участок предстоящей застройки полезных ископаемых расположены на территории двух или более субъектов РФ в пределах федерального округа РФ, находящегося в сфере деятельности регионального департамента Роснедр, а также в случае если намечаемые площади застройки полезных ископаемых не входят в сферу деятельности территориальных управлений Роснедр;

3) территориальными управлениями Роснедр в случае, если намечаемые площади застройки или участок предстоящей застройки полезных ископаемых находится в пределах территории одного субъекта РФ;

4) Департаментом по недропользованию на континентальном шельфе и Мировом океане в случае, если намечаемые площади застройки полезных ископаемых расположены в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа РФ, а также на участках недр федерального значения, расположенных на территории РФ и простирающихся на ее континентальном шельфе.

32 Касаются их влияния на работников, население (людей).

33 Побои представляют собой нанесение неоднократных ударов. Нанесение одного удара не может называться побоями. При отсутствии последствий, связанных с легким вредом здоровью, нанесение единственного удара может рассматриваться как способ совершения другого преступления (хулиганство, оскорбление и др.). Иные насильственные действия, причинившие физическую боль - сдавливание части тела, вырывание волос, щипание и др. Поверхностные повреждения тоже подпадают под понятие иных насильственных действий. К поверхностным повреждениям относятся ссадина, кровоподтек, ушиб мягких тканей, включающий кровоподтек и гематому, поверхностная рана и другие повреждения, не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью человека.

34 Под вредом, причиненном здоровью человека, понимается нарушение анатомической целости его органов и тканей или их физиологических функций в результате воздействия различных факторов внешней среды: физических, химических, биологических, психогенных.

35 Под утратой общей трудоспособности понимается неспособность к выполнению любой неквалифицированной работы. Если исход повреждения здоровья не ясен, то стойкой утратой трудоспособности признается длительность расстройства здоровья свыше 120 дней.

36 Для признания ущерба значительным в каждом конкретном случае следует учитывать ценность используемого участка земли; вид добываемого природного ресурса; количество добытого; количество уничтоженных или поврежденных ресурсов (например, земли, растительности, лесных угодий), их экологическую значимость и стоимость потерь запасов полезных ископаемых; возможность дальнейшего пользования недрами и восстановления нарушенных естественных свойств недр; расходы на восстановление прежнего состояния земли; упущенную выгоду; выведение из сельхозоборота земель; вред, причиненный животному миру, и т.п. Например, следует считать значительным ущерб, причиненный проектированием и размещением крупного гидроузла с затоплением в районе площади залегания месторождения полезных ископаемых, имеющего промышленное значение.Значительный ущерб связан с выведением из эксплуатации месторождений полезных ископаемых, потерями запасов, их экологической значимости, возможности дальнейшего пользования недрами и восстановления нарушенных естественных свойств недр.

Для установления данного признака могут назначаться необходимые судебные экспертизы.