Раздел 9. Создание партнерских отношений при определении политики гэф.

Для успешного выполнения миссии ГЭФу необходимо привлекать к своей работе, как можно больше заинтересованных сторон. Одним из наиболее значимых стратегических союзов является его сотрудничество с неправительственными организациями.

Сообщество неправительственных организаций, будучи важным партнером ГЭФ, активно участвует в его работе на международном и национальном уровне, что означает:

1. Создание партнерских отношений на всех стадиях проектов ГЭФ на региональном, национальном и местном уровне;

2. Создание партнерских отношений в политике – на уровне международной политики. Участвуя на заседаниях Совета ГЭФ и в рабочих группах по формированию политики, НПО зарекомендовали себя как организации, способные вносить конструктивные предложения, повышающие эффективность работы ГЭФ в области формирования политики и проведения институциональных реформ.

В предыдущих разделах уже было детально рассмотрено сотрудничество с НПО на стадиях разработки и реализации проектов ГЭФ. В настоящем разделе таким же образом будет дано детальное разъяснение того, как проходит сотрудничество с НПО на уровне международной политики.

НПО вносят вклад в деятельность ГЭФ на уровне международной политики и в процесс принятия решений следующим образом:

• Участвуя в работе рабочих групп по формированию политики, созываемых Секретариатом ГЭФ, например, в разработке соответствующих предложений, касающихся реализации среднемасштабных проектов;

• Лоббируя донорские вливания;

• Обеспечивая помощь при проведении другой деятельности, инициированной ГЭФ, например, при проведении мониторинга и оценки.

Однако наиболее значимый вклад НПО вносят, принимая участие в консультационных встречах ГЭФ – НПО, которые проводятся перед заседаниями Совета ГЭФ, проходящими каждые полгода, а также выступая в роли наблюдателей на этих заседаниях. Такое взаимодействие является уникальным по сравнению с другим многосторонним сотрудничеством и способствует прямому обмену мнениями между представителями ГЭФ и НПО.

Каким образом НПО были вовлечены в работу ГЭФ

С самого начала деятельности ГЭФ Совет ГЭФ хорошо осознавал необходимость привлечения к своей работе НПО. В ноябре 1994 г. Советом был принят ряд важных решений, касающихся вовлечения в деятельность ГЭФ НПО:

* В 22 параграфе «Правил процедуры Совета ГЭФ» указывается, что: «ГИД после обсуждения данного вопроса с Советом может приглашать представителей других организаций и образований, включая НПО, принимать участие в заседаниях Совета или выступать в роли наблюдателей при их проведении».

* «Техническая заметка по вопросам взаимоотношений, устанавливаемым между НПО и ГЭФ», (GEF/C.1/4), июль 1994 г. В данном документе установлено, что НПО должны высказывать свое мнение и давать комментарии по вопросам деятельности ГЭФ в целях улучшения его работы. Кроме того, проведение консультаций с участием НПО дает правительственным органам и Агентствам-Исполнителям ценную возможность взаимовыгодного общения между ними. Советом было принято решение, что ГИД должен приглашать пять представителей НПО для участия в заседаниях Совета и еще пять представителей неправительственных организаций в роли наблюдателей дискуссий, проводимых Советом. По правилам ГЭФ – участниками считаются те, кто находится в помещении, где проходит заседание; а наблюдателями те, кто в непосредственной близости от зала заседания отслеживает происходящее там по телевизору. По просьбе Совета Секретариат ГЭФ в сотрудничестве с НПО должен разработать более конкретные критерии по отбору участников и наблюдателей заседаний Совета из НПО. Выбор должен основываться на принципах регионального представительства и мнении самих НПО, принимая во внимание тематические сферы деятельности ГЭФ. Расходы, предусматривающие участие неправительственных организаций из стран-получателей, закладываются в административный бюджет Секретариата ГЭФ.

* Документ «Критерии по выбору НПО для участия/наблюдения в заседаниях Совета и информация о консультациях НПО» был представлен на заседании Совета в феврале 1995 года (GEF/C.3/5) и тогда же принят. В этом документе установлены следующие основные правила по участию в заседаниях Совета и по вопросам аккредитации НПО в ГЭФ:

а) Для того, чтобы неправительственная организация могла принимать участие в заседаниях Совета ГЭФ и связанных с ними консультационных встречах, она должна быть некоммерческой организацией и ее сфера деятельности, область компетенции, опыт и возможности должны соответствовать работе, проводимой ГЭФ. Сюда входят: общественные группы; местные, национальные, региональные и международные организации, включая сообщество НПО, деятельность которых направлена на защиту окружающей среды или на достижение устойчивого развития; организации коренного населения; учебные и научно-исследовательские институты.

Важно придерживаться данной концепции, поскольку, с точки зрения ГЭФ, термин НПО – достаточно объемный и включает всевозможные виды организаций.

б) НПО сами выбирают своих представителей, которые несут ответственность за поддержание связей с расширенным кругом сообщества НПО, а также за предоставление информации о заседаниях Совета и Консультативных встречах НПО.

в) Установлены следующие критерии для отбора НПО, которые должны принимать участие/наблюдать в заседаниях Совета:

* НПО должны иметь аккредитацию ГЭФ;

* Представители должны подбираться с учетом географического признака;

* Должны выбираться организации, чья сфера деятельности соответствует повестке конкретного заседания Совета;

* Должен быть представлен широкий спектр точек зрения и сфер компетенции НПО, а также соблюдаться баланс между представителями международных, национальных и местных организаций.

* Необходимо учитывать какие НПО принимали участие/наблюдали в заседании Совета ГЭФ в предыдущий раз, НПО, принимающие участники/наблюдатели должны периодически меняться.

В полномочия Совета входит определение того, насколько все вышеперечисленные критерии выполняются.

Кроме того, нельзя не отметить положительную роль консультативных встреч НПО, поскольку в ходе дискуссий на заседаниях Совета точки зрения и замечания, высказываемые НПО действительно учитываются.

Одним из важнейших решений Совета было оказание финансовой поддержки для покрытия расходов, связанных с командировками представителей НПО из стран-получателей на свои заседания. Деньги, как уже было сказано, выделяются из административного бюджета Секретариата ГЭФ и рассчитаны на командировочные расходы 14 представителей для каждого заседания. После того как на майском заседании 2004 года ГЭФ включил в свою деятельность две новые основные сферы - предотвращение деградации земель и отказ от использования СОЗ - представителями НПО было высказано предложение об увеличении командировочных расходов для того, чтобы дать возможность участвовать/наблюдать в заседаниях НПО, занимающимся решением соответствующих вопросов. С ноября 2004 года в каждом заседании Совета принимает участие группа из 16 представителей НПО.

Сообщество ГЭФ – НПО

В свете открытых Советом возможностей неправительственными организациями было принято решение по собственной организации.

В 1995 году было организованно Сообщество ГЭФ – НПО, которое представляло собой экспериментальное сообщество Региональных координаторов деятельности ГЭФ и Центрального координатора. Основным принципом работы Сообщества ГЭФ – НПО является учет (сбор) вкладов НПО в формирование политики ГЭФ и в проектную деятельность ГЭФ на местах, а также распространение информации, которая входит в отчеты НПО о заседаниях Совета, и сведений по проектной деятельности ГЭФ.

Интерес НПО к деятельности ГЭФ растет экспоненциально. В настоящее время в его работу официально вовлечено (аккредитовано) около 600 НПО. Также возросли обязанности координаторов деятельности ГЭФ из неправительственных организаций, поскольку увеличился спрос на информацию о его работе.

В 2001 году среди региональных координаторов от неправительственных организаций была начата дискуссия по поводу придания официального статуса Сообществу НПО и установления его обязанностей. В мае 2003 было принято «Руководство для Координационного комитета Сообщества ГЭФ – НПО».

В «Руководстве…» была определена цель Сообщества, которая звучит как:

«Усиливать и оказывать влияние на работу ГЭФ на всех уровнях; на его идеалы; философию; моральные ценности и цели, обозначенные в международных природоохранных конвенциях, которые являются основой для деятельности ГЭФ, с целью вовлечения НПО на соответствующих уровнях принятия решений и реализации программ и проектов на основе принципов отчетности, «прозрачности» и участия, что гарантирует наиболее эффективное руководство. Кроме того, целью сообщества является, чтобы при проведении своей деятельности ГЭФ учитывал интересы НПО, а также, чтобы, в общем, оказывать влияние на работу ГЭФ и отслеживать ее выполнение, что послужит более эффективному и результативному достижению глобальных экологических целей».

В состав Сообщества входят все аккредитованные в ГЭФ НПО. Для представительства на заседаниях Совета Сообщество НПО разбито на регионы в соответствии с региональной структурой ГЭФ.

Региональные представители от НПО формируют Координационный комитет Сообщества ГЭФ - НПО. Каждый аккредитованные НПО в регионе выбирает организацию - регионального представителя в ГЭФ. В свою очередь, выбранная организация назначает своего члена на пост Регионального Координатора в ГЭФ от НПО – РК от НПО. РК представляют свои регионы и являются официальными представителями Сообщества ГЭФ-НПО. Все вопросы, касающиеся работы Сообщества, находятся в области компетенции соответствующего РК от НПО. Члены Координационного комитета выбирают из своего состава Центрального Координатора – ЦК от НПО.

В задачи Координационного комитета входит координация деятельности и оказание содействия НПО, входящим в Сообщество, а также представление интересов Сообщества. Кроме того, Комитет координирует конкретные вклады в политику и проекты в Совете ГЭФ и способствует распространению информации о деятельности ГЭФ и организации диалога ГЭФ-НПО в регионах.

Заседания Координационного комитета проходят 2 раза в год, предваряя заседания Совета ГЭФ, или по требованию, в соответствии с установленными правилами и процедурами, что способствует лучшей координации работы всего Сообщества НПО.

Только Координационный комитет может выносить решение от имени Сообщества НПО. Решения Координационного комитета, являются обязательными и должны приниматься на основании консенсуса, достигаемого во время заседаний Комитета. В промежутках между заседаниями ответы на все вопросы по поводу принятия решений, задаваемые членам Координационного комитета, должны быть даны в течение двух недель. Отсутствие реакции со стороны любого из членов Комитета означает его согласие с решением, принятым теми, кто послал свой ответ.

Современная структура Координационного комитета НПО следующая: Центральный координатор (ЦК) и Региональные координаторы (РК). Координаторы выполняют свои обязанности на добровольной основе. Список действующих региональных координаторов от НПО находится на сайте: www.thegef.org/Partners/NGO_regional_contacts.html

Кроме того, были согласованы сферы компетенции Региональных координаторов, согласно которым они должны координировать деятельность НПО, имеющую отношение к ГЭФ, в сотрудничестве с ЦК. Конкретными обязанностями РК является:

1. Обеспечение информацией аккредитованных НПО и других, заинтересованных в деятельности ГЭФ сторон, в пределах своего региона, о работе ГЭФ, в частности о консультациях ГЭФ – НПО и заседаниях Советов ГЭФ, а также распространять соответствующую документацию.

2. Подготавливать каждые два месяца краткие отчеты по проблемам региона, имеющим отношение к осуществляющейся/планируемой деятельности ГЭФ и направлять их ЦК для дальнейшего распространения, а также предоставлять информацию о выполняемой работе остальным координаторам с целью информирования о достигнутом прогрессе либо регрессе в проводимой работе.

3. Регулярно поддерживать связи с членами Координационного комитета с целью регулярного и своевременного воздействия на политику ГЭФ, распространения информации и документов, решения вопросов ГЭФ – НПО, организационного характера, а также для подготовки перечня наиболее актуальных вопросов для общего обсуждения.

4. Сбор информация и подготовка кратких сообщений по региональным вопросам, имеющим отношения к повестке дня предстоящих встреч ГЭФ, для предоставления ЦК, с целью дальнейшего распространения среди участников консультативных встреч.

5. При наличии средств, в обязанности РК входит выбор дополнительных представителей Сообщества НПО для участия в предстоящих заседаниях ГЭФ, данная обязанность координируется ЦК.. Фамилии, имена таких участников должны быть направлены ЦК, как минимум, за 4 недели до предстоящего заседания ГЭФ.

6. Отчитываться в своем регионе и перед заинтересованными сторонами о заседаниях Совета ГЭФ, посредством распространения отчета НПО о прошедшем заседании. С этой целью РК должны принимать активное участие в составлении отчетов НПО во время и по окончании каждого заседания, представляя при этом ЦК все необходимые материалы, комментарии и замечания. На их основании, в течении 10 дней по окончанию заседаний Совета составляется общий Отчет НПО.

7. Содействовать участию в процессах ГЭФ региональных НПО, особенно на национальном и проектном уровне, распространяя, анализирую и передовая информацию о полученном опыте и уроках, помогая НПО получить аккредитацию ГЭФ.

8. Оказание поддержки региональным НПО, в планировании и реализации деятельности, направленной на установление внешних контактов, которые будут способствовать расширению их информированности и вовлечению в процессы ГЭФ.

9. Следить за тем, чтобы внутри региона постоянно обновлялась информация о необходимых контактах (включая перечень правительственных координаторов ГЭФ и представителей АИ), так чтобы сведения о деятельности ГЭФ, его политике и программах получила распространение.

10. Срок полномочий РК - период 4 года. РК также обязан к концу данного периода организовать выборы и подготовку своего приемника.

Центральный координатор (ЦК) в тесном сотрудничестве с РК должен координировать деятельность НПО, имеющую отношение к ГЭФ. Его конкретными обязанностями является:

1. Поддерживать постоянную связь с Секретариатом ГЭФ по вопросам, беспокоящим Сообщество НПО. Такая координация должна способствовать созданию постоянного информационного потока от Секретариата ГЭФ ко всему НПО сообществу по вопросам процессов ГЭФ, политики, программ и проектов. Координация также должна обеспечить своевременное распространение документации и информации по организационным вопросам, в частности, повесток дня Консультаций НПО-ГЭФ и других заседаний, связанных с деятельностью ГЭФ.

2. Поддерживать постоянную связь с РК и совместно координировать деятельность по вопросам функционирования сообщества, включая распространение информации и ее анализ, учет региональных вкладов, вклад в разработку документов о политике ГЭФ, распространение документов, участие в заседаниях, организационную подготовку и разработку повесток дня Консультаций НПО-ГЭФ и других заседаний ГЭФ.

3. Координировать разработку повесток дня для Подготовительных заседаний и Консультаций ГЭФ-НПО, а также совместно с РК координировать участие НПО в заседаниях Совета.

4. Совместно с РК проводить анализ политики ГЭФ, выбирать примеры проектов и программ для обсуждения на Консультациях НПО-ГЭФ, и применять другие информационные инструменты, оказывающие воздействие на деятельность ГЭФ и повышающие роль НПО и гражданского общества в его работе.

5. Совместно со всеми участвующими РК координировать подготовку отчетов НПО о прохождении заседаний Совета и Консультаций для того, чтобы все региональные НПО и Секретариат были ознакомлены с этими отчетами. Кроме того, под руководством ЦК подготавливаются протоколы заседаний Координационного комитета. Все вышеупомянутые документы должны быть подготовлены и распространены в течении 2 недель по окончанию заседаний Совета ГЭФ.

6. ЦК каждые 6 месяцев должен составлять отчет о деятельности за истекший период, включая финансовые аспекты, и направлять его РК и в Секретариат ГЭФ.

7. На основе отчетности и «прозрачности» распределять финансовую поддержку для командировок представителей НПО на заседания ГЭФ. Средства для данных целей выделяются из бюджета Секретариата ГЭФ. ЦК должен также решать организационные вопросы, связанные с участием в заседаниях ГЭФ представителей НПО. В зависимости от наличия средств, ЦК совместно с РК должны принимать решение об участии дополнительных представителей НПО в Консультациях НПО-ГЭФ и заседаниях Совета.

8. Совместно с РК, ЦК должен заниматься поиском источников финансирования для работы Сообщества НПО и повышать качество участия НПО и гражданского общества в деятельности ГЭФ.

9. Поддерживать региональных координаторов в планировании и реализации региональной и национальной деятельности, направленной на установление внешних контактов, что способствует росту информированности и вовлеченности НПО в деятельность ГЭФ.

Процедуры выборов

Одно из аккредитованных НПО в регионе должно быть избрано на роль Регионального координатора. Это НПО назначает конкретное лицо, кандидатом на должность РК.

Региональный координатор, срок полномочий которого истекает, обязан организовать проведение выборов нового РК в своем регионе. Если РК не способен выполнить данную задачу, то ЦК при сотрудничестве с двумя выбранными в регионе НПО – партнерами организует проведение демократических выборов.

Необходимо приложить все усилия для того, чтобы оповестить о предстоящих выборах и кандидатах все аккредитованные региональные НПО. Для того чтобы процедура выборов была демократичной и честной, выдвижение кандидатов должно проходить посредством регионального Сообщества НПО, форума или какого-то другого соответствующего регионального механизма. Только НПО, аккредитованные в ГЭФ, могут участвовать в процессе выборов в каждом регионе. Вероятней всего будет выбран кандидат, который представляет одно из НПО, аккредитованных в ГЭФ, и хорошо проинформирован о деятельности ГЭФ. Необходимо, чтобы, как минимум, еще две аккредитованных НПО данного региона поддержали предложенную кандидатуру РК.

Кандидат на должность РК должен обладать инициативностью, ответственностью и иметь организационную поддержку своей организации. Кандидат, таким образом, должен представить официальный документ от НПО, делегирующей ему полномочия РК и план по выполнению им и его организацией обязанностей РК в свете региональной ситуации и приоритетов. Данный план должен быть распространен среди региональных НПО и передан в Координационный комитет до начала процесса выборов.

После этого Региональный координатор оповещает о кандидате все аккредитованные региональные НПО и ЦК. Процесс выборов продолжается 5 недель. Если в течении 5 недель не появится возражений от региональных НПО в отношении предложенной кандидатуры, то кандидат считается избранным. В случае если было номинировано два и более кандидата, то решение принимается большинством голосов региональных НПО. Срок полномочий РК составляет 4 года.

Изменения в Руководстве

Любая из аккредитованных в ГЭФ НПО, а также Координационный комитет могут вносит предложения по изменению, дополнению или исключению каких либо разделов в существующем Руководстве. Такие предложения должны быть представлены в Координационный комитет в письменной форме, как минимум за 6 недель до очередного заседания Комитета. После того, как данное предложение получит поддержку в Координационном комитете, все аккредитованные в ГЭФ НПО должны быть проинформированы о нем. На следующем регулярном заседании Комитета должны быть рассмотрены все комментарии по данному вопросу от Сообщества. НПО. Изменения будут приняты, только в случае, если на этом заседании координационного комитета, все его члены проголосуют за него.

Участие НПО в заседаниях Совета ГЭФ

Дважды в год в течение недели на заседаниях Совета ГЭФ представители Сообщества НПО имеют возможность непосредственного взаимодействия с Секретариатом ГЭФ и его Агентствами-Исполнителями.

Большой предварительной работы требует подготовка тем и вопросов, которые НПО намереваются поднять на заседании Совета ГЭФ. НПО должны подготовиться для участие в 3 видах заседаний: Подготовительное заседание НПО, Консультации НПО-ГЭФ и заседание Совета ГЭФ.

Подготовительное заседание НПО в основном проводится по понедельникам. Только НПО, принявшие участие в полном Подготовительном заседании, могут принять участие в подготовке общих позиций и точек зрения НПО для последующих Консультаций ГЭФ - НПО и заседаний Совета. Целью данного подготовительного заседания является обсуждение по пунктам повесток Консультаций и заседаний Совета ГЭФ. В процессе заседания будут согласованы общие позиции, затронуты конкретные региональные вопросы и выработаны основные заявления НПО и т.д. Кроме того, в ходе подготовительного заседания выбирается сопредседатель от НПО для ведения Консультаций ГЭФ-НПО, а также определяются 5 представителей НПО для участия в заседаниях Совета по каждому пункту повестки.

Консультации НПО-ГЭФ обычно проходят на следующий день после подготовительного заседания, по вторникам. Заседание организуется совместно Секретариатом ГЭФ и НПО и, соответственно, ведется двумя сопредседателями. На нем присутствуют представители НПО, Секретариата ГЭФ и АИ/ИА. Кроме того, для участия в заседаниях приглашаются члены Совета ГЭФ. Представители НПО высказывают свои проблемы и дают комментарии по вопросам политики ГЭФ и проектам, а также высказывают свои позиции по вопросам повестки дня Совета. Исходя из опыта, участие в Консультациях – это возможность поднять конкретные вопросы. Кроме того, в ходе Консультаций проходит разбор конкретных примеров проектов.

Обычно на Консультациях представитель НПО высказывает свое мнение по пункту повестки дня. Затем следует ответное заявление от представителей Секретариата, либо Агентств-Исполнителей. Некоторое время предоставляется для последующих открытых обсуждений. Кроме того, приветствуются вопросы и комментарии от членов Совета.

Процесс Консультаций это не просто обмен мнениями и обсуждения. НПО уже достигли достаточно больших изменений в политике ГЭФ, озвучивая свое мнение. В частности, участие НПО в среднемасштабных проектах именно на данных консультациях получило свою первоначальную поддержку.

Заседания Совета ГЭФ занимает 3 дня обсуждений и является официальной встречей представителей правительств стран участниц ГЭФ. На данных заседаниях принимается решение по вопросам политики ГЭФ и утверждаются проекты. Представители НПО имеют статус наблюдателей, однако имеют возможность высказывать свое мнение в ходе заседания по вопросам повестки дня.

Представитель НПО, избранный выступать в ходе Консультаций, также будет выступать на заседании Совета по данному вопросу повестки дня.

Представители НПО имеют возможность обмениваться пропусками, чтобы все желающие представители НПО могли принять участие в наиболее интересном для них заседании Совета. Другие представители НПО имеют возможность следить за ходом заседаний в видеозале для наблюдателей. Доступ представителей НПО на заседания Совета дает им хорошую возможность непосредственно оказывать влияния на членов Совета.

Ход событий до, во время и после заседаний Совета

Подготовка к Совету начинается за 6-8 недель, после того как на сайте ГЭФ появляется официальная информация по повестке дня Совета, документы Совета. В соответствии с повесткой дня ЦК и РК составляют повестку дня для консультаций ГЭФ-НПО.

Повестка дня заседаний Совета является основой для подготовки консультаций ГЭФ-НПО. Повестка заседаний Совета распространяется по всем региональным группам аккредитованных НПО для того, чтобы они выбрать тему для более глубокого анализа к консультациям. Примерно за две недели до заседания Совета повестка передается в Секретариат.

Для каждого заседание Совета подготавливается большой объем документации, включая рабочие документа, требующие решения Совета; информационные документы Секретариата или других сторон; документы по мониторингу и оценке, которые также делятся на рабочие и информационные. В результате, перед заседанием необходимо ознакомится с десятками документов.

Из-за того, что число и объем документов значительны, координационным комитетом принято решение, что за анализ каждого документа по желанию назначается ответственным тот или иной представитель НПО, чье участие в заседаниях планируется. Таким образом, после завершения формирования повестки дня каждый координатор обязан выбрать и проанализировать тот или иной документ, подготовленный для Совета. РК, концентрируясь на конкретном вопросе, входящем в область его компетенции, может проследить за развитие этой темы, степенью проработанности вопроса, сути нового предложения. Например, выделяются темы документов: мониторинг и оценка, деградация земель. Все обсуждения и выработка общей позиции по документам осуществляется посредством электронной почты в течение недель до самого заседания, которое обычно проходит в Вашингтоне, округ Колумбия, где располагается Секретариат ГЭФ.

Большего эффекта НПО может достигнуть подготовкой короткого замечания по конкретному пункту, проиллюстрированному хорошими примерами, а не общими расплывчатыми замечаниями.

Эти замечания предварительно обсуждаются всеми участниками на подготовительном заседании НПО. Вырабатываются точки зрения по проблемам, дополняются региональными примерами, что позволит сделать замечание более весомым до того, как оно будет высказано на консультациях и заседаниях Совета.

Вопрос озвучивания замечаний на консультациях и Совете является очень деликатным. Требуется хорошее понимание проблем каждого делегата и всего сообщества НПО.

Было принято общее решение о том, что делегаты НПО выступают от имени всей делегации и должны распространять точки зрения НПО так, как они обсуждались на подготовительном заседании.

Поскольку заседания Совета непродолжительные и насыщенные, представители НПО должны уметь быстро реагировать и высказывать замечания в нужный момент.

До начала заседания Совета представители НПО составляют график присутствия конкретных лиц на различных вопросах повестки дня. Подобный график составляется на подготовительном заседании. Важно, чтобы все заявленные лица присутствовали в зале заседаний Совета на данном вопросе повестки дня. Если все 5 мест, выделенных для присутствия НПО, окажутся пустыми, члены Совета могут сформировать мнение о низкой заинтересованности НПО. В ожидании «своего» вопроса повестки дня, ожидающие в видеозале должны внимательно следить за ходом заседания, чтобы не пропустить момент обмена пропусками.

Обычно замечания НПО по вопросу повестки дня высказывается после того, как члены Совета обсудили данный вопрос.

Важным моментом является предварительное информирование о проблемах НПО, как минимум, ключевых членов Совета. Предполагается, что такую возможность представители НПО имеют на консультациях ГЭФ-НПО. Однако, на практике, не все члены совета принимают в них участие. В таком случае, необходимо предварительное обсуждение с ними провести в процессе заседаний Совета, до того как данный пункт повестки дня будет обсуждаться. Хорошая возможность представляется во вторник вечером, когда большинство членов Совета впервые появляется на ужине. Однако, лучше всего переговорить с членами Совета или их советниками, когда они находятся дома и знакомятся с документами заседаний.

После каждого заседания Совета готовится отчет НПО, где обобщаются все обсуждения, и отражается точка зрения и замечания НПО. Эти отчеты распространяются между РК для информирования аккредитованных НПО. Также отчеты размещаются на сайте ГЭФ. Вы можете найти их по адресу:

http://www.thegef.org/Partners/partners-Nongovernmental_Organ/partners-nongovernmental_organ.html

РК несут ответственность за информирование НПО сообщества о принятых решениях на Совете ГЭФ.

Процесс аккредитации НПО

Для того чтобы НПО могла принять участие в ГЭФ процессе, она должна быть аккредитована.

Процесс аккредитации прост. Для этого необходимо заполнить аккредитационную форму (см. приложение), которая должна быть подписана главным исполнительным директором или уполномоченным лицом вашей неправительственной организации и сопровождаться информацией об сфере ее деятельности и о том, насколько цели ее деятельности соответствуют целям ГЭФ. Заполненная форма отсылается в Секретариат ГЭФ, координатору по сотрудничеству с НПО. На основе предоставленной информации, Главный Исполнительный Директор ГЭФ аккредитует любую НПО, отвечающую всем требованиям.

Подтверждение об аккредитации будет отправлено в НПО по электронной почте. Копии формы будут направлены координатору по сотрудничеству с НПО в Секретариате ГЭФ и соответствующему РК от НПО вашего региона.

Получив аккредитацию, ваша организация начнет взаимодействовать с сообществом ГЭФ-НПО, регулярно получать периодическую информацию, участвовать в обсуждении региональных экологических проблем, посылать запросы и получать ответы по интересующим вопросам.

Хотите ли вы принять участие в заседаниях Совета?

Кроме всего прочего, являясь аккредитованной НПО, вы можете быть наблюдателем и принять участие в заседаниях Совета. Если бюджет вашей организации позволяет, то после получения аккредитации, вам будут рады на подготовительном заседании и консультациях ГЭФ-НПО. Если командировочные расходы НПО сообщества позволяют, вы можете принять участие в обсуждении конкретных примеров подготовки и реализации проектов ГЭФ. Для этого вы должны связаться с РК вашего региона, ознакомить его с вашим примером проекта, для того, чтобы он мог содействовать включению обсуждения вашего примера в повестку дня консультаций НПО-ГЭФ.

В последние годы Секретариат ГЭФ принял решение о том, что командировочным грантом должны управлять НПО, что дает возможность максимально эффективно использовать данные средства и привлекать к участию в заседаниях большее число представителей НПО.

Не смотря на то, что командировочный гран предоставляет возможность участвовать в каждом заседании 16 представителям НПО, при хорошей координации возможно участие до 18 членов. Для получения более подробной информации свяжитесь с РК вашего региона.

(Переведенный образец формы аккредитации,

заполняется английский вариант!)