Dzheffri_Alexander_Smysly_sotsialnoy_zhizni

ГЛАВА 5

тов, это то, что он предоставляет правительству

стабильную валюту совершенно унифицирован­

ной стоимости во всех местах и для всех его фи­

нансовых операций и в то же время позволяет

правительству собирать и тратить свои огромные

поступления таким способом, который причинлет

меньше всегонеудобств сообществу. Если бы эти

же функции были переданы в исключительное ве­

дение банков штатов... совершенно неотложные

нужды и потребности страны вынудили бы эти

банки прибегпуть к роковой политике прекраще­

ния выплат полноценными деньгами уже через

двенадцать месяцев•26 •

Поскольку сторонники банка принимали сим­

волическое обобщение как неизбежное, постоль­ ку банк также, хотя и менее часто, оправдывали

в терминах конкретных деталей демократическо­

го дискурса. Например, один сторонник выступал против заявления о том, что банк - исполненная

секретности организация, и настаивал на том, что

банк, напротив, открыт и честен. «Чеки банка

имеют хождение повсеместно, с ними имеют дело

каждый день. Объем выпуска известен, банк пре­

доставил эту информацию•27 •

Тем не менее к защите нравственного статуса

банка прибегали реже, чем к нападкам на против­

ников банка, о которых говорилось, что они сами контрдемократичны. В ответ на предположения о

продажности со стороны одного конгрессмена один

из самых важных сторонников банка отмечает: «Разве он не получил некоторые предупреждения

26Г-н Макдаффи, Register of Debates in Congress, vol. 8 [2]: 1885-

86. n.d.

27 Г-н Денни, ibld., 1945. n. d.

372

ГЛАВА 5

относительно того, что не стоит слишком доверчи­

во внимать подозрениям, которые нашептывают­

ел безымянными и безответственными доносчика­

ми? ... Я не сомневаюсь, что в ухо этого джентль­ мена влили яд некоего мрачного измышлениЯ>>28 • Критика банка опровергается с помощью при­

вязки к анонимности, подозрительной, так как

она позволяет людям не принимать ответствен­

ности за свои заявления. Рациональность мысли­

тельного процесса упомянутого критика и чистота

его мотивов также подвергается сомнению.

«Я не сомневаюсь, что данный джентльмен

считает Банк Соединенных Штатов огромным на­

циональным проклятием, и мне, поэтому, легко

представить себе, что его ум с доверием отнесется к свидетельствам против банка, которые гораздо

слабее, чем те, которых потребовал бы ум с дру­

гой предрасположенностью или без какой бы то ни

было предрасположенности»29 •

«Уничтожение существующего банка... стало

бы актом жестокости и каприза, а не справедливо­

сти и мудрости»30•

Каприз указывает на иррациональность и от­

сутствие контроля, жестокость - на отсутствие со­

вести и доброй воли. Такие мотивы носят осквер­

няющий характер сами по себе; из-за них кажется

маловероятным, что «проклятие» нации проис­

текает только лишь из действий самого банка. В

контрдемократических рамках делались нападки

и на президента Джексона. Своевольные меры,

28Г-н Макдаффи, iЬid., 1882. n. d.

29Г-н Макдаффи, iЬid., 1887. n. d.

30•Отчет комитета о способах и средствах•, в: Register о{ Debates

in Congress, vol. 8 [3]: 2120. n. d.

373

ГЛАВА 5

предпринятые президентом в ходе Банковской

войны, включая увольнение министра, отказав­ шегася подчиниться его приказу изъять феде­

ральные вклады из Банка Соединенных Штатов и поместить их в банки штатов, считались важ­

ным свидетельством его деспотических наклон­

ностей. Пользуясь моментом, Генри Клей, глав­

ный политический противник Джексона, заявил,

что президент •распространяет на министерство

финансов Соединенных Штатов Америки власть, которая ему не предоставляется конституцией и

законами, власть, опасную для свобод народа~31 • С учетом этого беззакония Клей мог также утверж­

дать, что Джексон намеревается править силой и создать сеть подавляющих отношений внутри пра­

вительства.

•Мы в центре революции; хотя она и бескров­

на, мы все же приближаемся к моменту, когда вся

власть правительства оказывается сосредоточена

в руках одного человека. То применение власти, которое президент Соединенных Штатов Америки присвоил себе в послании к кабинету министров,

парализует полномочия конгресса, кроме тех

случаев, когда они совпадают с его собственной

волей~32 • Таким образом, если противники банка были

склонны воспринимать действия этого учрежде­ ния в сильно обобщенном контексте, то сторонники банка прибегали к сочетанию приземлеиной трак­

товки целей и средств в отношении действий банка

с обобщенной интерпретацией мотивов и методов

31 Резолюция, представленная Клеем Сенату, Congressional Globe,

23d Congress, 1"' session, vol. I: 54. n. d.

32 Клей, iЬid., 54.

374

ГЛАВА 5

его хулителей. Это, по-видимому, показывает, что

в данном кризисе эти два уровня дискурса не явля­

ются взаимоисключающими. Уровень обобщения варьируется в зависимости от того, какие объекты

типизируются, а также в зависимости от стратеги­

ческих позиций и интересов участников. Связанный с месторождением Типот-Дом скан­

дал середины двадцатых годов представляет собой второй пример того, как законность институтов и

их операций может определяться лишь на основа­

нии их отношения к кодам. Дело о месторождении Типот-Дом было одним из скандалов с участием

членов администрации президента Уоррена Гар­

динга, и его подробности только-только начали

выявляться по смерти президента. Преемником

Гардинга стал вице-президент Калвин Кулидж; при нем и проводились расследования. Типот­ Дом - название геологической структуры в штате

Вайоминг, где находились запасы нефти, отведен­

ные конгрессом исключительно на нужды флота. Вместе с другими месторождениями Типот-Дом должен был обеспечить аварийный запас топлива в случае войны. Скандал разразился в 1924 году, когда широкой общественности стало известно,

что Гардинг отдал распоряжение, согласно которо­

му резерв переходил из-под контроля министра во­

енно-морских сил под юрисдикцию министра вну­

тренних дел. Кроме того, выяснилось, что министр внутренних дел Альберт Фолл провел переговоры о продаже части запасов нефтяным магнатам Гар­

ри Ф. Сииклеру и Эдварду Л. Дохини: первый из

них купил Типот-Дом, а второй - месторождение Элк-Хиллс в Калифорнии. Доходы от продажи не

поступили в министерство финансов, а оказались

375

ГЛАВА 5

непосредственно в распоряжении флота, который

должен был потратить их на развитие своих баз,

что обошлось в сто два миллиона долларов, по­

траченных без разрешения конгресса. Более того,

Фолл получил различные подарки и суммы денег,

точный размер которых не был установлен.

Противники сделок с месторождением Типот­

Дом считали их весьма контрдемократическими,

тайными и незаконными операциями, на которые

пошли ради эгоистических интересов и в которых

использовался макиавеллевский расчет. Как и в случае с Банковской войной, мы видим, что про­

тивники сделок весьма подозрительно относятся

к развращающей сущности крупных финансовых

учреждений и соотносят себя с защитой демокра­

тических идеалов.

«Посмотрите на удивительное коварство, с ко­ торым провернули это дело. Совершенно очевидно,

что алчные эксплуататоры много лет с вожделе­

нием смотрели на эти драгоценные запасы нефти.

Только бдительность, смелость и честность преды­ дущих администраций сдерживали их попытки день за днем подобраться, подкрасться, подползти

к спрятанному там золоту, которого они так жела­

ли, несмотря на то, что необходимо было предать

свой народ и подвергнуть его опасности, чтобы это

золото получить•33 ,

Нефтяных магнатов описывают как «ковар­ ных>>, «алчных•, «вожделеющих• (эгоизм) и «экс­

плуататоров•. Такие эпитеты помещают магнатов за пределы гражданского общества, которое они,

по-видимому, предают и подвергают опасности,

так же, как крадущийся, ползающий змей однаж-

33 Г-н Стэнли, Congressional Record, 1924, vol. 65 [2]: 1676.

376

ГЛАВА 5

ды предал Еву. Этим аморальным и бесчеловеч­

ным существам противопоставлены смелые, чест­

ные и бдительные граждане, которые стремятся

защитить страну.

«Мынепосредственные хранители правитель­ ства. Будем ли мы стоять в стороне и позволять

большим грабителям извне, которые накопили

миллионы, возможно, сомнительным образом,

приходить и делать свои соблазнительные пред­

ложения недостойным государственным чинов­

никам, жаждущим добытого нечестным путем до­

хода от продажных сделок, предложения открыть

двери к природным ресурсам страны и бесстыдно торговать ими, как овцами на рынке?»34

Образ жадных вождей требует наличия пассив­ ных и почтительных последователей. Повторим: некий образ возникает из сети акторов, которые

ведут себя, как марионетки под управлением вож­

дей-манипуляторов. Хотя вожди воспринимаются

как активно «разрабатывающие комбинации и со­ ставляющие заговоры»35 , большая масса вовлечен­

ных в ситуацию людей описывается как пассивная

и контролируемая вождями.

«Совершенно потрясающе то, что в трех вели­

ких ветвях закона, где много образованных экс­ пертов и многие тысячи людей, каждый из кото­

рых знал или должен был знать, что это дело ис­

полнено зла, не раздалось ни единого возгласа про­

теста. Членов кабинета министров, образованных

адвокатов, проницательных экспертов передвига­

ли, как пешки на шахматной доске, невидимыми и коварными руками или корыстолюбивыми ру-

34Г-н Хефлин, iЬid., 1311.

35Г-н Маккеллар, ibld., 1682.

377

ГЛАВА 5

умный Яго мог провести всех этих доверчивых Отелло в своем окружении, как одна коварная и

корыстолюбивая душа могла ввести в некий кош­

марный транс сотни людей»36•

Для борьбы с пагубными последствиями дела о месторождении Типот-Дом были предложены

две стратегии. Первая заключалась в том, чтобы продолжить расследование, которое должно было стать примером дискурса свободы. Так, в ходе

важного выступления президент Кулидж проти­

вопоставляет ассоциациям с подавлением и уси­

ливающемуел оскверняющему аспекту скандала

обещания немедленного наказания, которое свя­

зано с контрастирующим с этими ассоциациями

и аспектом сочетанием открытости и ясности, бес­

пристрастности и интересов гражданского сообще­ ства. «Сами мы предполагаем следовать по ясно­ му, открытому пути правосудия. Мы обеспечим немедленное, соразмерное, непоколебимое как

уголовное, так и гражданское иреследование по

закону, чтобы наказать виновных и защитить все

национальные интересы. В этом процессенебудут

замешаны ни политика, ни пристрастность»37•

Вторая стратегия заключалась в том, чтобы пре­ небречь тонкостями правовой системы и просто объявить соглашения недействительными еще до

того, как дело будет передано в суд. Эта стратегия особенно показательна, потому что демонстрирует

уступки подавляющим кодам, на которые власти,

как они заявляют, вынуждены идти, чтобы защи-

36Г-н Стэнли, iЬid., 1678.

37Президент Кулидж, выступление от 12 февраля 1924 года­

Отрывок в передовице: Washington Post, February 13, 1924.

378

ГЛАВА5

тить и восстановить демократию. «Мне безразлич­

но, какая юридическая терминология использу­

ется при мошеннической передаче собственности

правительства Соединенных Штатов Америки

банде мародеров с их миллионами. Я готов создать прецедент, заявив, что эти сделки должны быть

аннулированы в ту самую минуту, когда прави­

тельству становится известно наличие скандала и

преступления• 38 •

На данном этапе читатель уже, вероятно, смо­

жет догадаться, какие стратегии использовали

немногочисленные защитники сделок. Эти страте­ гии хорошо видны в заявлении, сделанном нефтя­

ным дельцом Дохини. Он утверждал, что рассле­

дующие сделки лица ведомы эгоистичными поли­

тическими интересами, а не высокими идеалами.

«Ноябрьские выборы, а не законность сделки об

аренде нефтяных запасов являются единственным

фактором, который сейчас управляет действиями

политиков, занимающихся так называемым не­

ляют сенаторов и членов палаты представителей в

Вашингтон, чтобы они занимались законотворче­ ством. Но некоторые из последних приходят к вы­ воду, что они приобретут гораздо больше извест­

ности, когда превратятся в ищеек-детективов, а не

тогда, когда они будут пытаться вести себя, как го­

сударственные деятели» (Заявление в W ashington

Post, March 3, 1924: 1).

Из-за такого эгоистичного настроя именно те, кто расследует дело, а вовсе не Дохини, представ­ ляют собой угрозу закону и конституционности. «Сейчас предпринимается попытка уничтожить

38 Г-н Хефлин в: Congressional Record, vol. 65 [2]: 1312.

379

ГЛАВА 5

сделки об аренде и осудить меня и других граждан

в преднамеренно отравленной, исполненной преду­ беждения атмосфере. Такая попытка увенчается успехом, только если при этом будет уничтоже­

но свяrценное конституционное право на спра­

ведливый и беспристрастный суд» (заявление в

Washington Post, March 3, 1924: 2).

Дохинн обвиняет своих обвинителей в том, что

они не выполняют своих официальных обязанно­

стей, и в том, что они не только полны тrцеславия и предубеждения, но и выглядят смехотворно в сво­

их разрушительных устремлениях. Конструируя нефтяных магнатов как граждан, он заявляет, что

попытки их наказать угрожают осквернить (отра­ вить) ценности справедливости и беспристрастно­

сти, которые составляют часть сакрального ядра

демократической жизни.

Наконец, Дохини заявляет, что его собственные действия согласуются с демократическим кодом.

Магнат настаивает на том, что сделки об аренде не

только не являются предательскими, но и имеют

своей целью обrцее благо. Он сравнивает свой соб­

ственный благородный и жертвенный поступок с грязной тактикой своих противников, которые обманули гражданское обrцество в отношении его

истинного великодушия и патриотизма.

«Адмирал Робинсон, начальник инженерных

войск флота, а также другие специалисты засвиде­

тельствовали, что наши сделки, включая построй­

ку резервуара в Перл-Харборе, совершенно необ­ ходимы для заrциты побережья Тихого океана....

Сенатор Уолш и его коллеги-демократы прекрасно знают, что для того, чтобы обезопасить побережье Тихого океана от нападений врага, моя компания

380

ГЛАВА 5

в действительности ссудила правительству почти

пять миллионов долларов, выплаты которых нам

придется ждать неопределенно долго. Но намека­ ми на скандал и собственно разжиганием сканда­ ла они успешно замаскировали этот факт от обще­

ственностИ>> (Заявление в Washington Post, March

3, 1924: 2).

Одним из многих исполненных иронии обсто­

ятельств, связанных с делом о месторождении

Типот-Дом, стало то, что сооружения, возведен­

ныеДохинив Перл-Харборе в рамках соглашения

по месторождению Элк-Хилле, позднее помогли

избежать полного краха Тихоокеанского флота

США после нападения японцев.

Разногласия по поводу государственной

политики

То, понимаются ли политические меры как

угроза ценностям и единству американского на­

рода или же они принимаются как законные, ре­

шительно зависит от того, как они кодируются. В

данном разделе мы кратко опишем, как демокра­

тический и контрдемократический коды форми­

руют отличные друг от друга мнения по поводу по­

литических мер.

Нуллификационный кризис (Nullification Crisis) 1832 года в миниатюре представляет те по­

литические трактовки, которые были характерны

для Америки, приближающейся к Гражданской

войне. Высказывания о правах штатов были при­ вязанной к определенной территории и истори­ ческому периоду версией демократического кода,

и именно на их основе съезд в Южной Каролине

381