1.3. Факторы повышения инвестиционной активности региона

Рассматривая вопрос об инвестиционном климате Самарской области, целесообразным приставляется кратко охарактеризовать инвестиционной привлекательности Самарской области для формирования более полной картины.

Среди причин, по которым инвестирование в Самарскую область возможно, эксперты выделяют несколько:

1. высокий уровень экономической активности;

2. развитый инновационный и образовательный потенциал;

3. инвестиционно ориентированное законодательство;

4. комфортная среда и развитая социальная инфраструктура;

5. развитое гражданское обществ.

Основными принципами инвестиционной политики Самарской области являются:

• обеспечение благоприятной информационной и институциональной среды для привлечения инвестиций;

• снижение барьеров для входа на рынок;

• обеспечение эффективной поддержки предпринимательства на уровне законодательства;

• эффективное государственно-частное партнерство [23, c.159].

Одним из перспективных направлений для привлечения инвесторов в регион является государственно-частное партнерство. Было принято Постановление Правительства Самарской области «Об утверждении Концепции реализации проектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства». Концепция определяет перспективную систему правового регулирования отношений между органами государственной власти области и субъектами предпринимательской деятельности в сфере реализации проектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства, а также закрепляет доктрину регулирования основных аспектов государственно-частного партнерства в Самарской области.

На основе Концепции был разработан и принят закон «Об участии Самарской области в государственно-частных партнерствах», который включает в себя принципы и механизмы взаимодействия с частными инвесторами. Это позволяет снизить риски для вложения частного капитала и тем самым повысить привлекательность вложения средств [9, c.88].

Среди основных механизмов повышения инвестиционной привлекательности городского округа Самара могут стать следующие [41, c.88].

1. Разработка и реализация стратегий социально-экономического развития города: одним из решающих факторов повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования является принятие местными властями долгосрочных планов развития, которые являются для инвесторов ориентиром в отношении развития различных отраслей, сфер деятельности и инфраструктуры на территории.

2. Создание и развитие инвестиционной инфраструктуры на территории городского округа Самара.

3. Использование для развития инвестиционной инфраструктуры нефинансовых механизмов поддержки инвестиционной деятельности: формирование технологических парков, индустриальных парков, создание особых экономических зон регионального уровня.

4. Снижение административных барьеров, упрощение административных процедур, например:

• сокращение количества органов и власти и организаций, чье согласование необходимо получить для запуска инвестиционного проекта; предоставление услуг организациям по принципу «одного окна» на основе многофункциональных центров;

• развитие системы межведомственного электронного взаимодействия;

• формирование административного регламента сопровождения инвестиционных

• проектов;

• упрощение разрешительных процедур;

• создание института инвестиционных уполномоченных и уполномоченных по защите прав предпринимателей;

• формирование координационных органов с участием территориальных органов

• федеральных органов исполнительной власти, представителями инфраструктурных организаций;

• создание (совершенствование деятельности) агентств по привлечению инвестиций.

5. Реализация маркетинговой политики, создание региональных брендов [45, c.10].

Важным механизмом повышения инвестиционной привлекательности является механизм активного «продвижения» инвестиционных возможностей региона, широкое информирование о созданном в городе инвестиционном климате:

• подготовка и распространение инвестиционного меморандума города;

• подготовка, проведение и участие в выставках, форумах и других мероприятиях, направленных на продвижение города;

• подготовка аналитических материалов о состоянии инвестиционной привлекательности в городе;

• подготовка презентаций, бизнес-планов стратегических инвестиционных проектов, инициированных городом;

• ведение информационного Интернет-ресурса об инвестиционных возможностях города;

• формирование информационных кампаний в средствах массовой информации, посвященных инвестиционным возможностям города, реализации стратегических инвестиционных проектов.

6. Развитие трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации.

В научной литературе отмечается, что существующая система профессионального образования не удовлетворяет требованиям работодателей. кадровые проблемы уже сейчас приводят к серьезным издержкам в работе предприятий. В ближайшие годы у предприятий будет все меньше возможностей рассчитывать на гарантированный приток рабочей силы с открытого рынка [28, c.6].

Основными направлениями развития человеческого потенциала как фактора инвестиционной привлекательности на местном уровне могут стать:

1. формирование инфраструктуры для повышения профессиональной и территориальной мобильности:

• создание базы данных по специалистам профессий, которые могут быть востребованы потенциальным инвестором, в т.ч. и с включением данных по другим городам и регионам;

• подготовка инфраструктуры для приема легальных трудовых мигрантов (общежитий, медицинских и социальных учреждений), а также российских граждан из других регионов, желающих переехать на временное или на постоянное место жительство в городской округа Самара.

2. Развитие системы подготовки кадров:

• согласование профиля подготовки и выпуска специалистов системы профтехобразования с потенциальными запросами инвесторов, в первую очередь опирающееся на прогнозирование сегментов рынка труда, обладающих потенциалом роста;

• создание на базе вузов системы переподготовки кадров.

3. Формирование благоприятной среды жизнедеятельности населения:

• развитие городской среды, ориентированной на современные стандарты потребления, проведения свободного времени, здоровый образ жизни;

• реализация проектов, направленных на улучшение жилищных условий городского населения;

• повышение ресурсной эффективности города и создания условий для здорового образа жизни.

4. Оказание мер поддержки малому и среднему бизнесу (например, муниципальные программы развития малого предпринимательства [18, c.92] (предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям, в том числе монопрофильным населенным пунктам, на поддержку и развитие малого предпринимательства) и пр.

Таким образом, рассмотрев данный вопрос, можно сделать следующие выводы. Среди основных механизмов повышения инвестиционной привлекательности городского округа Самара могут стать следующие: разработка и реализация стратегий социально-экономического развития города; создание и развитие инвестиционной инфраструктуры на территории городского округа Самара; использование для развития инвестиционной инфраструктуры нефинансовых механизмов поддержки инвестиционной деятельности; снижение административных барьеров; реализация маркетинговой политики, создание региональных брендов; развитие трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации; оказание мер поддержки малому и среднему бизнесу.

Для того чтобы повысить инвестиционную привлекательность городского округа Самара необходима реализация мероприятий, направленных на устранение сдерживающих факторов.

В целях решения проблемы недостаточного спроса в области инноваций и науки на продукцию инновационных отраслей необходимым представляется [24, c.109]:

• создание условий для увеличения спроса на инновационную продукцию существующими крупными компаниями на территории округа;

• реализация мер по взаимодействию с федеральными программами поддержки инновационной деятельности;

• реализация мер по стимулированию новых предприятий на территории округа или в ближайшем окружении предъявлять спрос на местную инновационную продукцию [42, c.81].

В целях преодоления неблагоприятной финансовой ситуации в области инноваций и науки для притока внешних инвестиций необходимо:

• создание условий для продолжения финансирования инноваций и науки в городском округе;

• создание благоприятных финансовых условий для формирования «инновационных поясов» образовательных и  научных учреждений;

• анализ эффективности сложившейся системы поддержки малых и средний инновационных предприятий города Самара с целью повышения их инвестиционной привлекательности и городского округа в целом.

Решение вопроса преодоления недостаточности опыта осуществления поддержки инноваций и науки может осуществлять по нескольким направлениям:

• развитие инновационной инфраструктуры ВУЗов;

• реализация мер по заимствованию лучшего зарубежного и отечественного опыта в сфере муниципальной поддержки инновационной деятельности;

• реализация мероприятий по заимствованию лучшего зарубежного и отечественного опыта в сфере инкубирования малых инновационных предприятий.

Неблагоприятные условия для реализации социальных проектов могут быть преодолены за счет следующих способов:

• оказание финансовой поддержки проектам, занимающимися критическими направлениями в социальной сфере;

• поддержка проектов по снижению уровня наркомании и молодежного алкоголизма.

Решение вопроса неблагоприятных условий для развития транспортной логистики может осуществлять по следующим направлениям:

• развитие транспортной инфраструктуры городского округа;

• создание условий для развития транспортных и логистических компаний.

Преодоление проблемы миграции квалифицированных кадров из городского округа:

• повышение привлекательности городского округа Самара для жизни;

• создание новых рабочих мест для молодежи в городском округе.

Низкая конкурентоспособность трудового потенциала со странами третьего мира:

• развитие уникальных компетенций трудовых ресурсов;

• освещение уникальных компетенции и технологий, создающихся в городском округе.

Решение проблемы наличия высокого риска неэффективного управления в сфере производства товаров импортозамещения может осуществляться по следующим направлениям:

• повышение квалификации менеджмента высшего звена;

• введение в контракты с менеджментом высшего звена для муниципальных предприятий и рекомендации по введению для частных компаний пункта об ответственности за эффективность реализуемых проектов;

• привлечение специалистов из других регионов.

Риск загрязнения окружающие среды в сфере производства:

• предварительная экологическая экспертиза проектов;

• ужесточение контроля за соблюдением экологических норм;

• реализация мер по экологическому просвещению населения.

Достаточно высокий уровень коррупции и барьеры при входе в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики:

• повышение открытости работы управляющих и эксплуатирующих организаций;

• мероприятия по борьбе с коррупцией в сфере подключения к энергетической инфраструктуре.

Проблема неэффективности управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства решена может быть с помощью следующих средств:

• ужесточение контроля над эксплуатирующими организациями;

• повышение квалификации работников жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатирующих организаций.

Решение проблемы достаточно высокого риска социальной нестабильности:

• повышение открытости расчетов тарифов жилищно-коммунального хозяйства;

• использование информационных технологий при оповещении, расчете и уплате коммунальных платежей;

• развитие индустрии развлечений.

Достаточно высокая коррупционная составляющая в строительстве и обслуживании дорог:

• ужесточение контроля за соблюдением технических норм в области транспортной логистики;

• ужесточение контроля за расходованием бюджетных средств на развитие транспортной логистики.

Проблема нехватки профессиональных управленцев в сфере въездного и внутреннего туризма:

• улучшение условий для обучения специалистов в области туризма;

• создание специальных условий для развития компаний в сфере въездного и внутреннего туризма.

Перечисленные выше мероприятия исходят из принципа наибольшей значимости устранения проблем со сдерживающими факторами для достижения долгосрочного положительного эффекта в целях создания позитивного инвестиционного имиджа городского округа Самара.

Таким образом, поводя итоги, могут быть сделаны следующие выводы. В целях повышения инвестиционной привлекательности городского округа Самара в работе рассмотрены сдерживающие факторы, а также мероприятия по их преодолению: недостаточный спрос в области инноваций и науки на продукцию инновационных отраслей; преодоление неблагоприятной финансовой ситуации в области инноваций и науки для притока внешних инвестиций; преодоление недостаточности опыта осуществления поддержки инноваций и науки; неблагоприятные условия для реализации социальных проектов; решение вопроса неблагоприятных условий для развития транспортной логистики; миграция квалифицированных кадров; низкая конкурентоспособность трудового потенциала со странами третьего мира; высокий риск неэффективного управления в сфере производства товаров импортозамещения; риск загрязнения окружающие среды; уровень коррупции и барьеры при входе в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики; неэффективность управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства; риска социальной нестабильности; коррупционная составляющая в строительстве и обслуживании дорог; нехватка профессиональных управленцев в сфере въездного и внутреннего туризма.