Вопрос 12.Политическая система Российской империи в эпоху модернизации (XIX в.)1. Реформы государственного управления (Александр I).

Александр I (1801–1825) провел реформы государственного управления, направленные на укрепление государственности и абсолютизма. В 1802 г. издан Указ о правах Сената. Последний объявлялся верховным органом страны. В 1802–1811 гг. проведена министерская реформа. Вместо петровских коллегий учреждались 8 министерств. Они были построены на принципе единоначалия: министр назначался императором и был ответственен перед ним. Для совместного обсуждения дел учреждался Комитет министров, а в 1861 г. – Совет министров. В 1810 г. учрежден Государственный совет как совещательный орган при разработке законов. Такая система органов центрального управления существовала до 1917 г.

Николай I (1825–1855) расширил Собственную царскую канцелярию. Особая роль в ней отводилась III отделению или высшей полиции. При нем был учрежден корпус жандармов. III отделение стало играть главную роль в созданной царем системе всестороннего контроля над общественно-политической, экономической и культурной жизнью страны.

2. Буржуазные реформы 60–70-х годов: совершенствование политической системы.

Александр II открыл серию прогрессивных демократических реформ, соответствующих требованиям времени – крестьянскую, земскую, городскую, судебную, военные и др. Эти реформы приспособили самодержавие к капиталистическому развитию России. В то же время в этих реформах проявилась непоследовательность в модернизации государственного строя России.

3. Контрреформы конца XIX в., их социальные последствия.

Александр III (1881–1894) после убийства царя-освободителя стал проводить серию реакционных преобразований – контрреформ. В структуре политической системы они преследовали цель ослабить общественный элемент в управлении страной и усилить административные начала. Были внесены существенные изменения в крестьянское, земское, городское, судебное, военное и др. законодательство. Усиливался полицейский режим: создавалось новое сыскное учреждение – охранное отделение. В итоге всех этих преобразований в России сохранялась архаичная монархическая политическая система. Это вело к падению престижа самодержавия в российском обществе.

Вопрос 13.Социальная структура общества период модернизации.

Модернистские процессы в экономической и политической сферах отразились и на социальной сфере. Главными из них надо считать отмену крепостного права и формирование новых социальных групп (классов) – рабочего класса и промышленной буржуазии. Дворянство и духовенство оставались первыми привилегированными сословиями. Главное изменение в отношении дворянства произошли в результате отмены крепостного права: дворяне-помещики лишились бесплатных рабочих рук и оказались перед выбором – хозяйствовать по-старинке, внедрять капиталистические методы хозяйствования или заниматься предпринимательской деятельностью. Заметной тенденцией стало "разбавление" дворянства выходцами из других сословий. Третье сословие – купечество стало активно обновляться промышленной буржуазией. В ее интересах Николай I ввел категорию "почетных граждан" двух степеней – потомственных и личных. Мещанское сословие интенсивно пополнялось наемным пролетариатом, политически полностью бесправным. В XIX в. неуклонно развивался процесс раскрепощения крестьян: Указы 1803, 1842 гг., Манифест 1861 г. Ведущим моментом этого процесса стало социальное расслоение крестьянства на беднейшую, среднюю группы и на капиталистых крестьян. Эпоха модернизации отличалась тенденцией к стиранию граней между сословиями.

3. Общественные движения, социальные теории, истоки и практика революционных выступлений. Сформировались три основных течения в развитии общественной мысли и общественных движений: консервативное, либеральное и революционное. Консерваторы стремились сохранить основы существующего строя. Идеолог самодержавия Н.М. Карамзин в "Записке о древней и новой России" видел залог российского благополучия в сохранении самодержавия. Министр народного просвещения С.А. Уваров разработал теорию "официальной народности".

Либералы выступали за проведение буржуазных реформ "сверху". Они оформили два идейных течения – западничество и славянофильство. Революционеры добивались глубоких перемен путем насильственного изменения политического строя страны: В.Г. Белинский, А.И. Герцен, разночинцы, народники, марксисты.

Все модернистские устремления России носили объективный, поступательный, прогрессивный характер и вступали в острое противоречие с крепостническими пережитками. Будущие революции были неизбежны.