3. Исчисление трудовой пенсии по старости

Федеральные законы от 15.12. 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» кардинальным образом изменили механизм финансирования (Приложение. Рис.17,18.) и исчисления трудовых пенсий. С 01.01.2002 г. трудовая пенсия по старости может складываться из двух частей – базовой (БЧ) и страховой (СЧ). В перспективе с 2013 г. она будет дополняться накопительной (НЧ) ( Рис.19.).

Рисунок 17. Тарифы обязательных платежей на финансирование трудовых пенсий

С 1 января 2002 г. По 1 января 2005 г.

Рисунок 18. Тарифы обязательных платежей на финансирование трудовых пенсий с 1 января 2005 г.

Рисунок 19. Полный размер трудовой пенсии

Размер базовой части (БЧ) имеет фиксированную величину, которая дифференцируется в зависимости от количества иждивенцев (Приложение. Таблица №1).

Таблица № 1. Размер базовой части трудовой пенсии с 1 августа 2008г.*

Категории пенсионеров	При отсутствии иждивенцев	При наличии иждивенцев
Количество иждивенцев		одиного	двух	более трех
	руб.	руб.	руб.	руб.
Базовая часть трудовой пенсии по старости
Пенсионеры в возрасте до 80 лет	1794	2392	2990	3588
Пенсионеры в возрасте 80 и более лет	3588	4186	4784	5382
Базовая часть трудовой пенсии по инвалидности
При инвалидности III степени	3588	4186	4784	5382
При инвалидности II степени	1794	2392	2990	3588
При инвалидности I степени	897	1495	2093	2691
Базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Дети - круглые сироты	1794	на каждого ребенка
Другие нетрудоспособные члены семьи	897	на каждого члена семьи

* - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ (в редакции от 01.12.2007г.)

С 1 августа 2008 г. БЧ повышена до 1794 руб. в месяц при отсутствии иждивенцев, а для лиц старше 80 лет – до 3588 руб. в месяц. Размер базовой части увеличивается на 598 руб. в месяц на каждого иждивенца, указанного в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 ст.9 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, но не более трех (Рис.20.). Так, при наличии одного иждивенца размер БЧ составит 2392 руб. в месяц, двух – 2990 руб., трех и более – 3588 руб. в месяц.

Рисунок 20. Базовая часть трудовой пенсии по старости (БЧ)

Для лиц, достигшим возраста 80 лет, БЧ трудовой пенсии по старости с учетом иждивенцев будет назначаться в более высоких размерах: при одном – 4186руб., двух – 4784руб., трех и более – 5382 руб. в месяц.

Правительство страны поставило задачу повысить к 2010 г. БЧ трудовой пенсии по старости до величины прожиточного минимума.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет (муж.) или не менее 20 лет (жен.), базовая часть трудовой пенсии по старости назначается в размере 2691 руб. в месяц. Размер БЧ повышается на 897 руб. в месяц на каждого нетрудоспособного иждивенца, но не более трех.

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами с ограничением способности к трудовой деятельности III степени, размер БЧ трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5382 руб. в месяц и увеличивается на 897 руб. в месяц с учетом иждивенцев, но не более трех.

При наличии специального стажа не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и страхового стажа не менее 25 лет (муж.) или не менее 20 лет (жен.), базовая часть трудовой пенсии по старости назначается в размере 2332 руб. 20коп. в месяц. На каждого нетрудоспособного иждивенца, но не более трех, она повышается на 777 руб. 40коп. в месяц.

По достижении 80 лет или установлении III степени ограничение способности к трудовой деятельности БЧ трудовой пенсии по старости составляет 4664 руб. 40коп. в месяц и повышается на 777 руб. 40коп. в месяц.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости (СЧ) определяется как частное от деления суммы расчетного пенсионного капитала (ПК), отраженной на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица в ПФР, по состоянию на день, с которого она назначается, на количество месяцев ожидаемого периода ее выплаты (Т) (Рис.21.). Таким образом, размер страховой части рассчитывается по формуле: СЧ=ПК/Т.

Расчетный пенсионный капитал (ПК) – это общая сумма перечисленных на счет застрахованного лица страховых взносов, а также денежный эквивалент пенсионных прав, приобретенных застрахованным лицом до 01.01.2002г., с учетом общего трудового стажа и среднего заработка.

Рисунок 21. Страховая часть трудовой пенсии (СЧ)

Преобразование (конвертация) пенсионных прав в денежную сумму производится в соответствии со ст.30 ФЗ от 17.12.2001 г. по формуле:

ПК=(РП-БЧ) х Т (Рис.22.).

РП – это расчетный размер трудовой пенсии, который исчисляется по формуле:

РП=СК х ЗР/ЗП х СЗП (Рис.23.),

где

СК – стажевый коэффициент, составляющий 0,55 при ОТС– 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин и повышаемый на 0,01 за каждый полный год ОТС, но не более, чем на 0,20. Для инвалидов, имеющих ограничение к трудовой деятельности I степени, он составляет 0,30.

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по данным ИЛС либо за любые 60 месяцев подряд по выбору застрахованного лица, подтвержденный документально.

ЗП – среднемесячная заработная плата в стране за тот же период по постановлению Правительства РФ или по данным статистических органов. В инструктивном письме ПФР от 27.06.1996 г. опубликована Сводная таблица коэффициентов для исчисления заработка (Приложение. Таблица №2).

Таблица № 2. Справочная таблица по среднемесячной заработной плате,

применяемой для исчисления трудовой пенсии с ИКП (руб.)

Справочная таблица по среднемесячной заработной плате, применяемой для исчисления трудовой пенсии с ИКП (руб.)
Год	Квартал	Месяц			Средняя зарплата за квартал	Коэффициент среднемесячного роста зарплаты	Утверждающий документ
		1	2	3
2000	I	1 194,00	1 324,00	1 254,00	1 257,00	1,07	Постановление Правительства РФ №338 от 15.04.2000г.
	II	1 244,00	1 252,00	1 271,00	1 256,00	1,00	Постановление Правительства РФ №517 от 14.07.2000г.
	III	1 413,00	1 411,00	1 325,00	1 383,00	1,10	Постановление Правительства РФ №780 от 12.10.2000г.
	IV	1 528,00	1 457,00	1 523,00	1 502,67	1,09	Постановление Правительства РФ №26 от 01.02.2001 г.
2001	I	1 136,00	1 620,00	1 811,00	1 522,00	1,01	Постановление Правительства РФ №270 от 09.04.2001
	II	1 724,00	1 653,00	1 635,00	1 671,00	1,10	Постановление Правительства РФ №521 от 09.07.2001
	III	1 896,00	1 550,00	1 567,00	1 671,00	1,00	Постановление Правительства РФ №720 от 11.10.2001
	IV	1 671,00	1 671,00	1 671,00	1 671,00		Информационное письмо Минтруда от 24.01.2002г.
Средняя зарплата за 2000 - 2001 гг. =					1 491,71

Отношение ЗР/ЗП учитывается не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, оно учитывается в большем размере (п.2 ст.30).

СЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001г., утвержденная Правительством РФ в размере 1671руб.

Если ОТС меньше 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, то РП делится на число месяцев полного ОТС и умножается на число месяцев фактического стажа.

Для конвертации прав пенсионеров в качестве РП принималась сумма назначенной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты. По желанию пенсионера РП определялся из того среднемесячного заработка, из которого была исчислена пенсия.

Количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии (Т) в 2002 г. составляло 144 месяца (12 лет). Согласно ст.32 оно увеличивается на 6 месяцев ежегодно до достижения 192 месяцев (16 лет), а затем будет повышаться ежегодно на один год до 228 месяцев (19 лет), что произойдет в 2013 г. (Приложение. Таблица №3).

Таблица № 3. Таблица условных периодов выплаты трудовой пенсии по старости при достижении общеустановленного пенсионного возраста и при позднем выходе на пенсию

год	Период выплаты пенсии (Т)		Период выплаты пенсии при позднем выходе на пенсию (не менее)
год	лет	мес.	лет	мес.
2002	12,00	144,00	10,00	120,00
2003	12,50	150,00	10,00	120,00
2004	13,00	156,00	10,00	120,00
2005	13,50	162,00	10,00	120,00
2006	14,00	168,00	10,00	120,00
2007	14,50	174,00	10,00	120,00
2008	15,00	180,00	10,00	120,00
2009	15,50	186,00	10,50	126,00
2010	16,00	192,00	11,00	132,00
2011	17,00	204,00	11,50	138,00
2012	18,00	216,00	12,00	144,00
2013	19,00	228,00	12,50	150,00
2014	19,00	228,00	13,00	156,00
2015	19,00	228,00	13,50	162,00
2016	19,00	228,00	14,00	168,00
2017	19,00	228,00	14,00	168,00

Если страховая часть назначается в более позднем возрасте, то Т сокращается на один год за каждый год, истекший после достижения пенсионного возраста. Но в любом случае Т не может быть менее 168 месяцев.

Размер накопительной части (НЧ) исчисляется по формуле:

НЧ=ПН/Т,

где

ПН – сумма пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ИЛС застрахованного лица, по состоянию на день, с которого она назначается (Рис.24.).

Рисунок 22. Величина расчетного пенсионного капитала (ПК1) на 01.01.2002 года

Рисунок 23. Расчетный размер трудовой пенсии (РП)

Рисунок 24. Накопительная часть трудовой пенсии (НЧ)

Таким образом, итоговый размер трудовой пенсии по старости представляет собой сумму БЧ, СЧ и НЧ.

Студентам следует уметь определять размеры трудовых пенсий по старости по ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Контрольные вопросы

1. Каковы отличительные признаки трудовой пенсии по старости как вида социального обеспечения? Сформулируйте определение трудовой пенсии по старости.

2. По каким причинам ведется дискуссия о повышении пенсионного возраста?

3. В каких случаях трудовая пенсия по старости назначается досрочно?

4. Из каких частей складывается трудовая пенсия по старости?

5. Каков размер базовой части?

6. Как исчисляется страховая часть?

7. Как исчисляется накопительная часть?

Литература

Азарова Е. г. Право на трудовую пенсию по старости. //«Трудовое право» № 6, 2004.

Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». М: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2003. С.94-95.

Аракчеев В.С. Пенсионное право России. СПб.: «Юридический центр Пресс», 2003. С.183-221.

Васильева Ю.В. Пенсионное право Российской Федерации. Пермь, 2006. С.172-197, 208-225.

Гусов К.Н. (отв.ред). Право социального обеспечения России. Учебник. М: ООО «Издательство Проспект». 2007. С.219-267.

Захаров М.Л., Тучкова Э. г. Право социального обеспечения России. Учебник. М: Волтерс Клувер, 2004. С.237-264.

Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э. г. Комментарий к новому пенсионному законодательству. М: ООО «ТК Велби», 2003. С.53-60, 113-122, 186-244.

Зурабов М.Ю. (общ.ред.). Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. М: Норма, 2007. С.403-407, 499-531.

Сидоренко Е.Н. (ред.). Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. М: ООО «Юрайт-Издат», 2003. С.33-34, 80-85, 131-156.

Филиппова М.В. (ред.). Право социального обеспечения. М: Юристъ, 2006. С.258-268, 274-283.

Нормативные акты

См.Нормативные акты к теме 6.

Федеральный закон от 14.02.2005 г. № 3 «О внесении изменений в Федеральный закон « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с установлением базовых частей трудовых пенсий и порядка индексации базовой и страховой частей трудовой пенсии в 2005 году»

Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5 «О ветеранах»

Федеральный Закон от 01.11.2007 г. № 244-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан»

Указ Президента РФ от 30.03.2005 г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» – в гл.11.

Постановление Правительства от 11.07.2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Постановление Конституционного суда РФ от 03.06.2004 № 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан

Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (ИЛ ТУМЭН) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан

Определение Конституционного суда РФ от 15.07.2004 г. № 277-О по запросу Междуреченского городского суда Кемеровской области о проверке конституционности положения подпункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Определение Конституционного суда РФ от 27.06.2005 г. № 231-О «По жалобе гражданина Галеева К.А. на нарушение его конституционных прав положением подпункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Определение Конституционного суда РФ от 11.05.2006 г. № 187-О«По жалобе гражданина Наумчика В.В. на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 статьи 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»

Определение Верховного Суда РФ от 25.01.2008 г. № 42-В07-54

Задачи

1. Грачеву 55 лет, ОТС составляет 25 лет. По Списку № 1 Грачев отработал на заводе 7 лет.

Имеет ли Грачев право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости?

Если да, то по достижении какого возраста?

2. В ноября 2002 г. Крючковой исполнилось 45 лет. Страховой стаж составляет 20 лет. Из них 8 лет она работала на вредном производстве по Списку №1 оператором технологической установки нефтеперерабатывающего завода.

Имеет ли она на досрочное назначение трудовой пенсии по старости?

Если да, то по достижении какого возраста?

3. В 2003 г. умерла жена Вершинина, и он остался с 2 сыновьями (5 и 6 лет, младший ребенок-инвалид). Воспитывает детей один. Имеет страховой стаж 15 лет. В 2005 г. ему исполняется 50 лет.

Имеет ли он право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости?

4. Краснову 45 лет, его рост 122 см, страховой стаж – 20 лет.

Имеет ли он право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости?

5. Жданова проработала в Магаданской области 25 лет, из них 8 лет по Списку №1.

С какого возраста она приобретает право на трудовую пенсию по старости?

6. Степанов проработал 6 лет и 6 месяцев в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по Списку № 2 и 6 лет по Списку № 2 в Пермской области. Его страховой стаж составляет 27 лет.

В каком возрасте он может претендовать на трудовую пенсию по старости?

7. Сергеева имеет страховой стаж более 20 лет. Из них 3 года она была занята на работах по Списку №1 и 5 лет – по Списку №2.

В каком возрасте она может претендовать на трудовую пенсию по старости?

8. Ветрова 3 года училась на дневном отделении в медучилище, затем 21 год работала медсестрой, из них 16 лет в сельской местности. В марте 2005 г. ей исполнилось 50 лет. В настоящее время она работает по другой специальности.

Входит ли учеба в специальный (профессиональный) стаж?

Имеет ли Ветрова право на досрочную пенсию по старости?

9. Трубина работала ткачихой на текстильной фабрике 16 лет. Кроме того, она 2 года отработала на работах по Списку №1 и 3 года – по Списку №2.

Когда она приобретет право трудовую пенсию по старости?

10. Иванова работала на заводе в течение 9 лет, затем уволилась в связи с рождениием ребенка. Даты рождения детей: 1 мая 1990г., 1 июня 1992г., 5 июля 1994г., 8 августа 1997 г. 5 января 2000 г. она усыновила пятого ребенка в возрасте 3 лет. В 2008 г. Ивановой исполнилось 50 лет.

Имеет ли она право на досрочную трудовую пенсию по старости?

11. Фролова проработала учителем в государственной школе 20 лет – с 1980 г. по 2000 г. С 2002 г. по 2008 г. была воспитателем детского сада, являвшегося структурным подразделением металлургического комбината, преобразованного в 1992 г. в акционерное общество.

Имеет ли она право на досрочную пенсию в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ?

12. Магомедов в 1991-92г г. работал руководителем секции плавания во Дворце пионеров. В дальнейшем его трудовая деятельность проходила в спортивной школе на должности тренера-преподавателя и преподавателя физкультуры в школе. При назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ему не включили в специальный стаж период работы во Дворце пионеров.

Правильно ли это?

13. В августе 2005 г. Поповой исполнилось 55 лет. Ее среднемесячный заработок составлял: в 2002г.- 3600руб., в 2003 г. – 4200руб., в 2004 – 4700руб., в 2005 г. – 5500 руб. К началу 2002 г. Попова имела трудовой стаж 29 лет. Соотношение ЗР/ЗП равно 0,95.

Определите размер трудовой пенсии по старости Поповой.