66)Юстиция Франции

юстиция адвокатура прокуратура

Судебная организация во Франции регулируется рядом законов, главные из которых Конституция 1958 г. разделы VIII “О судебной власти” и IX “О Верховном Суде”, ордонансы “О судебной организации” и “О статусе магистратуры” и др.

Французская судебная организация имеет ветви, являющиеся ее самостоятельными частями: 1) общие суды по гражданским и уголовным делам; 2) суды по административным делам, так называемая административная юстиция; 3) Конституционный Совет.

Особенностью системы общих судов является то, что суды по уголовным делам являются отделениями судов по гражданским делам. Она состоит из четырех звеньев: 1) трибуналы низшей инстанции с единоличной формой отправления правосудия (трибуналы процесса по гражданским делам и трибуналы полиции по делам о проступках). Их 456. 2) трибуналы высшей инстанции с коллегиальной формой отправления правосудия (трибуналы большого процесса по гражданским делам и трибуналы исправительной полиции по делам о деликтах). Их 172. Дела рассматриваются в составе трех профессиональных судей. Это основное звено французской судебной системы. Широкая подсудность. Апелляционная инстанция для трибуналов низшей инстанции; 3) апелляционные суды. Их 27. Каждый из них обслуживает 3-4 департамента. Дела рассматриваются в составе пяти и более судей. При них действует суд ассизов, который рассматривает уголовные дела о преступлениях в составе трех профессиональных судей и девяти присяжных заседателей (шеффенов), образующих единую судейскую коллегию, совместно решающую фактические и правовые вопросы дела. При апелляционных судах действует обвинительная камера, в компетенцию которой входит рассмотрение вопросов, связанных с преданием обвиняемого суду. 4) Возглавляет судебную систему Франции Кассационный суд, действующий в качестве кассационной инстанции, т.е. он проверяет законность судебных решений, вынесенных нижестоящими судами, в составе не менее девяти судей.

Конституцией Французской республики 1958 г. предусмотрена также Высокая палата правосудия. Она действует в качестве суда первой инстанции по делам о должностных преступлениях высших чиновников, включая Президента. Образуется обеими палатами - Национальным собранием и сенатом.

К специальным судам отнесены военные трибуналы, коммерческие, таможенные и патентные суды, третейские, по квартирной палате, суды по делам несовершеннолетних. Последние действуют в трех видах: судьи для детей; трибунал по делам несовершеннолетних, суд присяжных по этой категории дел. Подсудность зависит от тяжести совершенного преступления и возраста несовершеннолетнего.

Формирование судейского корпуса осуществляется во Франции путем назначения судей Президентом по рекомендации Высшего совета магистратуры. Сам совет состоит из девяти членов, назначаемых Президентом. Председатель этого совета - Президент, заместитель его - министр юстиции.

Высший совет магистратуры наделен правом наложения на судей дисциплинарных взысканий, решает вопросы, связанные с продвижением судей по служебной лестнице.

Прокуратура во Франции едина и строго централизована. Это орган обвинительной власти, осуществляющий уголовное преследование, надзор за производством предварительного следствия, обжалование судебных постановлений в вышестоящие судебные инстанции. Она выполняет также некоторые функции судебного управления (аттестация судей, контроль за деятельностью судей низшей инстанции, предоставление судьями отпусков и др.).

Органы предварительного расследования во Франции - это прежде всего судебная полиции и следственные судьи, состоящие при трибуналах исправительной полиции. Судебная полиция проводит дознание и расследование в упрощенной форме. Офицеры судебной полиции проводят дознание в полном объеме по делам о проступках и правонарушениях. Следственный судья назначается Президентом на три года из числа судей трибуналов высшей инстанции. Он ведет предварительное следствие по делам о преступлениях.

Главой прокуратуры во Франции является министр юстиции. Низшее звено прокурорской системы - прокурор республики, состоящий при трибуналах исправительной полиции. При апелляционных судах и Кассационном суде состоят генерал-прокуроры.

Основным нормативным актом во Франции, регламентирующим организацию и деятельность адвокатуры, является Закон от 31 декабря 1971 г. “О реформе некоторых судебных и юридических профессий”, которым были внесены изменения в правовой статус адвокатов. Им была введена единая профессия адвоката вместо прежнего деления их на собственно адвокатов и поверенных.

Адвокаты объединяются в коллегии, которые являются юридическими лицами. Их высшим органом является общее собрание их членов, избирающих исполнительный орган - Совет. Если в коллегии адвокатов более 20 членов, они могут подразделяться на колонны (секции). Французские адвокаты вправе иметь свои собственные кабинеты (бюро), но могут осуществлять свои профессиональные обязанности в составе адвокатского товарищества.

Контроль за деятельностью коллегий адвокатов осуществляют апелляционные суды по соответствующим округам. Единого центра для руководства адвокатурой в стране не имеется. Национальная ассоциация адвокатов - творческий союз, занимающийся главным образом повышением профессионального уровня адвокатов, вопросами адвокатской этики и др.

Адвокатом во Франции может быть гражданин страны, имеющий диплом юриста или доктора права, прошедший стажировку (3-5 лет), принесший перед апелляционным судом соответствующую присягу. Стажировку не проходят бывшие судьи, прокуроры, профессора и преподаватели права.