- •Брикс – африка:
- •Содержание
- •Contents
- •Предисловие
- •Глава I. Брикс как новый игрок в мире и африке
- •1. Новая роль Африки в мировой экономике XXI века
- •2. Страны брикс и реформа мировой финансовой архитектуры
- •Консолидация финансовых позиций брикс
- •Динамика изменений доли групп государств и отдельных стран в системе квот и голосов мвф (то и другое в % от общего числа)
- •Битва за голоса и квоты
- •Организованные рынки капиталов
- •Консолидированная финансовая мощь Юга
- •Эхо валютных войн
- •3. Брикс и Африка потенциал партнерства и взаимодействия
- •Ускорение экономического развития – основа консолидации партнерских отношений брикс – Африка
- •Независимость, равноправие, демократический правопорядок – основные векторы международного взаимодействия
- •Уровень совпадения позиций стран брикс при голосовании в га оон
- •Брикс и Африка и проблемы формирования новой системы глобального управления
- •Торгово-экономическое партнерство – важный фактор сотрудничества
- •«Африканская повестка дня» брикс
- •Заключение
- •Глава II. Африканская политика стран-членов брикс
- •1. Современная политика Бразилии в Африке (2003–2012)
- •Contemporary Brazilian foreign policy in Africa (2003–2012)
- •Brazilian foreign policy to Africa under Lula
- •Brazilian foreign policy to Africa under Rousseff
- •Brazilian development cooperation in Africa
- •Recent Brazilian engagements with African nations
- •Advantages and challenges in Brazil’s African Strategy
- •Conclusion
- •References
- •2. Российские экономические интересы в Африке
- •Вопросы внешней торговли
- •Внешняя торговля России с Африкой
- •Объем внешней торговли России со странами Африки к Югу от Сахары за 2012 год (долл. Сша)
- •Товарная структура российско-африканской внешней торговли (2009 г.)
- •Поставки оружия странам Африки в 2003–2010 гг. (в млн долл.)
- •Российские инвестиции в Африке
- •Прямые инвестиции крупных российских компаний в африканские страны
- •Участие России в програмах помощи Африке
- •Взаимодополняемость сырьевой базы России и Африки
- •3. Динамика индийско-африканских отношений в ххi веке Changing Dynamics of India-Africa Relations
- •In the 21st Century
- •Trade and Investment
- •India’s Investments in Africa
- •Capacity-building
- •4. Brics: Dynamics, Resilience and the role of China
- •Different Names
- •Vista 5
- •Brics: Achievements and Weaknesses
- •The Role of China
- •5. South Africa’s Africa Policy in the Context of brics Interests Abstract
- •Key Issues in South Africa’s Africa Policy within the context of brics interests
- •South Africa’s leading role in African affairs: multilateral engagement in the interests of the continent
- •Unity and solidarity between South Africa’s Africa policy and brics interests
- •Conclusion and Recommendations
- •Глава III. Африканская повестка брикс
- •1. Роль стран брикс в урегулировании конфликтных и кризисных ситуаций в Африке
- •Десять ведущих стран по уровню взносов на финансирование операций оон по поддержанию мира в 2013–2015 гг.
- •Национальный состав миротворческих сил оон на 31 октября 2012 г.
- •2. Брикс и реализация Целей развития тысячелетия в Африке
- •3. Партнерство брикс и Африки в области достижения цели продовольственной безопасности
- •4. Содействие развитию инфраструктуры в Африке – приоритетное направление усилий стран брикс
- •Приток инвестиций в инфраструктурные проекты
- •Подводя итоги, извлекая уроки
- •5. Деятельность брикс по расширению доступа стран Африки к новейшим технологиям
- •Глава IV. Имидж брикс: взгляд из Европы и Африки
- •1. Брикс в Африке в контексте интересов ес
- •2. Формирование образа брикс в странах субсахарской Африки (на примере Танзании)
- •330 III brics Summit: Sanya Declaration. Sanya, April 14, 2011.
Глава I. Брикс как новый игрок в мире и африке
1. Новая роль Африки в мировой экономике XXI века
К концу первого десятилетия XXI века произошли кардинальные изменения в модели экономического мироустройства, проявившиеся в относительном ослаблении в мировом хозяйстве позиций традиционных экономических центров силы и в появлении и постепенном возвышении новых «игроков-тяжеловесов». Меняются и характеристики традиционных взаимоотношений в рамках мирохозяйственной системы «Центр – Периферия». Прежде ее сугубо подчиненные звенья перестают быть «бессловесными» объектами внешних воздействий и, благодаря новым реалиям мировой экономики, обретают возможность активно влиять на экономические судьбы мира.
Создание неформального объединения БРИКС, включившего наиболее динамично развивающиеся Китай, Индию, Бразилию и Россию, а с 2011 г. и ЮАР, – наглядное подтверждение тектонических подвижек в соотношении сил ведущих экономических центров мира. Страны БРИКС, ранее относимые к Мировой периферии (Россия и ЮАР также оказались в этом списке в 1990-е гг.), стали обретать не характерную для них прежде экономическую мощь и геополитическое значение, в то время как традиционный Центр глобализированной экономики начал медленно утрачивать, по крайней мере, некоторые из рычагов управления мировым хозяйством, до сих пор безоговорочно находившихся в его распоряжении.
Многочисленные исследователи глобальных процессов, принадлежащие к разным научным школам и исповедующие различные методологические подходы, почти безоговорочно согласны в том, что происходящие процессы означают смену эпох. Хотя в работах экономистов дается различная интерпретация причин и последствий происходящих перемен, абсолютное большинство склонно видеть в происходящем назревающую смену модели мирового экономического развития.
Как показывает опыт, диалектикой развития мировой экономики предопределена регулярность смены моделей глобального экономического развития. Под глобальными моделями мы понимаем устойчивые и повторяющиеся парадигмы построения международных общественных отношений, связанные с производством, обменом, распределением и потреблением в мировом хозяйстве, сложившиеся на определенном историческом этапе развития человечества и в целом отражающие установившееся в мировой экономике соотношение сил при данном уровне и характере технологического и хозяйственного развития.
Важно подчеркнуть, что смену моделей развития мировой экономики не следует отождествлять с марксистским положением о смене общественных формаций. При смене моделей экономического развития не происходит принципиального изменения сущности отношений собственности и характера присвоения вновь создаваемой стоимости. Речь идет лишь о преодолении накопившихся, хотя и, бесспорно, весьма глубоких проблем, дисбалансов и несоответствий в мировой экономике, а также об изменении баланса сил уже действующих игроков. В ходе этого процесса происходят перемены институционального характера, однако «правила игры» кардинально не перекраиваются, а лишь корректируются.
Общая экономическая модель мира (глобальная экономическая модель) в каждый конкретный период времени состоит из ряда относительно самостоятельных, но взаимосвязанных и взаимозависимых отраслевых, секторальных и региональных субмоделей-подсистем. Важнейшими из них являются: глобальная финансовая субмодель (чаще именуемая мировой финансовой системой), глобальная субмодель торговых и обменных взаимоотношений, субмодель глобального производства, глобальная субмодель воспроизводства народонаселения (трудовых ресурсов), субмодель институционального регулирования международных экономических отношений и проч. Указанные подсистемы не изолированы друг от друга. Более того, они не просто взаимосвязаны, а частично «накладываются» друг на друга, создавая своеобразные «зоны взаимного соприкосновения и совместного перекрытия».
Говоря о внутренней динамике общих моделей развития мировой экономики, следует отметить, что смена глобальной модели экономического развития не предполагает синхронной и одномоментной замены всех входящих в нее субмоделей-подсистем. Более того, некоторые из них продолжают сохраняться в старом виде в течение длительного времени, не только после полного вызревания остальных элементов новой модели, но даже после того, как последняя уже обрела доминирующие позиции в мировом масштабе. Наиболее подвижными и даже волатильными являются глобальные финансовая и торговая подсистемы, в то время как субмодель глобального воспроизводства и мобильности народонаселения (трудовых ресурсов) – одна из самых консервативных. Это объясняется тем, что составляющие элементы данной системы сильно зависят от «поколенческих» стереотипов поведения, а сама ее смена – прямая функция от смены поколений. На протяжении ХХ века они менялись довольно медленно, редко, а при смене сохраняли большую часть ключевых черт предыдущей модели. Для чистоты описания поведения указанных моделей необходимо, правда, констатировать, что к концу ХХ – началу ХХI века наметилась отчетливая тенденция к ускорению их трансформации. Это, по-видимому, объясняется развертывающимися и углубляющимися процессами глобализации, интеграции и интернационализации, ликвидацией или снижением барьеров для трансграничного движения людских ресурсов.
Смена экономических моделей – процесс более глубокий и менее подвижный, чем простая конъюнктурная перемена состояния рынка даже происходящая на длительных временных промежутках. Она знаменует некие необратимые изменения, новые мирохозяйственные реалии, фиксируемые в новом контексте отношений между участниками международного разделения труда.
Современный этап развития мировой экономики и международных отношений характеризуется завершением перехода от моноцентричной к полицентричной модели мира. Последовательный распад на протяжении второй половины ХХ века устоявшихся экономических систем (колониальная система, мировая система социализма, однополярная неоконсервативная модель Вашингтонского консенсуса, воцарившаяся после распада СССР) сопровождались чередой локальных и крупных региональных войн, вооруженных конфликтов и экономических потрясений. Апогееем последних стал глобальный финансово-экономический кризис 2008-2012 гг. и затянувшийся период экономической и политической нестабильности в мире.
Самым важным изменением в существовавшей экономической модели мира стало возвышение крупных развивающихся государств (РС)6.
В 1990-2010 гг. темпы прироста ВВП РС в среднем превышали 5-6%, что было вдвое выше, чем в развитых странах. В 2010 г. в РС было произведено более 45% мирового ВВП, рассчитанного по паритету покупательной способности. Доля РС в мировом импорте к 2010 г. возросла до 38%, а в экспорте – превысила 40%. При этом постоянно как в абсолютном, так и в относительном значении росла торговля между самими развивающимися странами (43% внешнеторгового оборота в 2010 г.).
Удельный вес РС в экспорте промышленной продукции вырос с 12% в 1960 г. до 70% в 2010 г., а доля прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в РС увеличилась с 26,8% в 2007 г. до 45% в 2010 г. В 2008 г. объем ПИИ в РС достиг рекордной величины – 630 млрд долл. Правда в 2009 г. в результате кризиса он упал до 478 млрд долл., т.е. в 1,3 раза, однако глубина падения была ниже, чем у мира в целом – в 1,6 раза. Возрастает роль РС как экспортеров капитала. В 1985 г. доля ПИИ из РС не превышала 6% мировых (3 млрд долл.), а в 2010 г. данный индикатор составил уже 21% (230 млрд долл.). Еще одним свидетельством возвышения РС служит ускоренный рост местных ТНК. Так в 1995 г. лишь 1,1% внешних активов 2500 крупнейших ТНК приходилось на РС, а 2010 г. данный показатель достиг уже 10%. Даже по такому показателю как производительность труда, разрыв между развитыми и развивающимися государствами хотя и остается существенным, но имеет тенденцию к сокращению. В ближайшие годы темпы прироста данного индикатора в развивающихся странах будут, по меньшей мере, вдвое превышать аналогичные показатели в развитых государствах7.
Согласно прогнозам Института мировой экономики и международных отношений РАН (ИМЭМО), уже в 2010 г. совокупный ВВП развивающихся стран, рассчитанный по паритету покупательной способности (ППС), превысил аналогичный показатель по развитым государствам8. Как прогнозирует экономист С. Понсе, в 2025 г. ВВП развивающегося мира составит 68 трлн долл. (в ценах и по ППС 2000 г.), в то время как развитых – 54,3 трлн долл., а в 2050 г. ВВП развивающихся стран превысит ВВП развитых стран на 85%, составив соответственно 160 и 86,6 трлн долл.9
В начале XXI в. под влиянием динамично развивающихся Китая и Индии регион Восточной и Южной Азии превратился в новый полюс роста мировой экономики. Как отмечали авторы прогноза ИМЭМО, именно эти страны станут новыми лидерами глобализации, внося основной вклад в высокую мировую динамику, что ставит под вопрос безусловное доминирование прежнего лидера.10
Возвышение ряда развивающихся государств ведет к формированию новых правил игры на мировом экономическом пространстве, так как обусловливает:
● постепенную смену территориального размещения мирового производства;
● изменение его структуры;
● трансформацию мировой торговли;
● эволюцию направленности, масштабов и характера мировых финансовых потоков;
● смену модели мирового потребления;
● изменение качества и структуры мирового рынка труда.
В новых условиях роль развивающихся государств в мировой экономике постоянно растет. В то же время разрыв между развитыми странами и мировой периферией по такому показателю, как доход на душу населения, продолжает увеличиваться.
И здесь наступает важнейший качественный сдвиг в экономической модели мира. В ближайшие тридцать лет может случиться так, что впервые в новой и новейшей истории крупнейшие экономики мира не будут, с точки зрения подушевых показателей, одновременно и самыми богатыми. Отсюда проистекают два ключевых императива времени. Во-первых, мировому бизнесу придется во многом менять господствующие деловые стратегии и адаптироваться к потребностям менее зажиточных, но более многочисленных потребителей. Во-вторых, социальная и политическая нестабильность в мире будет постоянно возрастать, так как, с одной стороны, при недостаточно социально ориентированной политике в развивающихся странах там будет расти протестный потенциал, а, с другой, развитые страны в попытке искусственно сохранить свои лидирующие позиции будут применять не постепенно ускользающие из их рук экономические рычаги, а внеэкономические методы, в том числе использовать все еще находящиеся в их руках институциональные, военные и политические структуры. И события на Ближнем Востоке и в Северной Африке – яркий тому пример.
Африка, как правило, не фигурирует в числе фаворитов прогнозных сценариев развития мировой экономики ХХI века. Большинство прогнозов касаются африканских проблем и роли континента в развитии глобальных экономических сценариев лишь походя. Глазами западных исследователей, Африка представляет собой не более чем источник сырья и объект для гуманитарных миссий и интервенций, которые также следует предпринимать лишь для того, чтобы не допустить распространения эффекта нестабильности в другие стратегически важные районы мира, особенно в Западную Европу и значимый для США и ЕС Ближний Восток. В принципе такой позиции есть вполне научное объяснение. Доля Африки в мировом ВВП сегодня не превышает двух процентов, в мировой торговле – 3%, а в мировых ПИИ – 5%.11
Обострение проблем бедности, голода, распространения инфекционных заболеваний на континенте заставило мировое сообщество вынести африканскую тематику в число глобальных проблем человечества. На протяжении последних десяти лет «африканский вопрос» является отдельным обязательным пунктом повестки дня всех саммитов «Большой восьмерки». Несмотря на то, что наша страна не несет прямой ответственности за наследие колониальной эксплуатации Африки, РФ как член этого объединения и как мировая держава напрямую задействована в решении африканских проблем и выделяет на эти цели серьезные финансовые, технические, людские и интеллектуальные ресурсы. При этом члены Восьмерки соглашаются в том, что значение Африки в мировой экономике XXI века будет возрастать. На Международном саммите в Довиле (Франция, май 2011 г.) Африка впервые была названа «новым полюсом мирового развития».
Уже в силу того, что это регион, население которого превышает 1 млрд человек и который занимает примерно 1/5 часть обитаемой суши, невозможно создать научно достоверную картину полицентричного мира без полноценного учета особенностей и характеристик этого элемента общей глобальной системы. Африка в настоящее время и в обозримом будущем будет играть особую роль в формирующемся полицентричном мироустройстве. Здесь переплетаются противоречия происходящей трансформации глобального мироустройства – борьба новых и старых центров силы за ресурсы и рынки, за сохранение или завоевание на континенте экономических и политических позиций. Вместе с тем растущая взаимозависимость элементов глобализированной мировой системы одновременно означает рост обратного влияния на нее острейших социально-политических, экономических, экологических и других проблем Африки, имеющих глобальное измерение.
Африка выступает в мировом хозяйстве как часть периферии, условия участия которой в международном сотрудничестве и обмене сегодня в большей части определяются не столько ею самою, сколько ее партнерами. Более того, внешние факторы (экономическая помощь, поставки продовольствия, поступление технологий и т.п.) в значительной степени определяют и условия внутреннего развития Африки.
Это означает, что пока еще не внутренняя логика развития и даже не внутренние потребности стран континента определяют его место в мировой экономике. Наоборот, последняя формирует основные тенденции хозяйственного развития Африки под себя, оставляя при этом самим африканцам лишь незначительную степень свободы.
Признавая ведущую роль экзогенных факторов в развитии Африканского континента на данном историческом этапе, мы попытаемся дать ответ на главный вопрос: существуют ли внутренние (эндогенные) детерминанты, определяющие участие Африки в мировой экономике на сегодня или в перспективе сравнимые по значимости с внешними (экзогенными). Если да, то каковы они и каков механизм их активного воздействия на мировую экономическую модель?
Если произвести дефрагментирование модели взаимоотношений и попытаться объединить множество сходных фрагментов, воздействующих в одном направлении и по одному каналу в более крупные величины (кластеры), мы с достаточной степенью научной достоверности можем воссоздать целостную картину взаимосвязей и взаимовлияний.
Такая дефрагментированная картина однозначно выдвигает на передний план ресурсный и «народонаселенческий» макрокластеры. Другими словами, именно африканская минеральная база и быстро растущий и качественно эволюционирующий человеческий потенциал являются теми детерминирующим факторами, при помощи которых страны Африки смогут самым непосредственным образом влиять на развитие мировой экономики в ближайшие десятилетия.
При этом особенно важным для понимания ключевых проблем глобального развития ХХI века является признание в качестве одной из их первопричин существующей диспропорции между уровнем социально-экономического развития стран и удельным весом потребляемых ими ресурсов, с одной стороны, и численностью населения этих стран и наличием на их территории запасов дефицитных природных ресурсов – с другой.
В ХХI веке минерально-сырьевой потенциал Африканского континента по объемам запасов различных видов сырья, по его качеству и себестоимости добычи претендует на одну из ведущих ролей в мировом хозяйстве. Африка богата различными видами природного сырья. Здесь выявлены месторождения почти всех известных видов полезных ископаемых. Среди других регионов мира Африка занимает первое место по запасам руд марганца, хромитов, бокситов, золота, платиноидов, кобальта, ванадия, алмазов, фосфоритов, флюорита, второе – по запасам руд меди, асбеста, урана, сурьмы, бериллия, графита, третье – по запасам нефти, газа, ртути, железной руды; значительны также запасы титана, никеля, висмута, лития, тантала, ниобия, олова, вольфрама, драгоценных камней и др.
В ближайшей перспективе само участие Африки в мировой экономике во многом будет обеспечиваться ее ресурсным потенциалом, а ведущие экономики мира, как старые, так и новые, будут активно бороться за права доступа к африканскому топливному и минеральному сырью.
При этом векторы этой борьбы при определенных обстоятельствах и в различные временные отрезки могут, как совпадать, так и быть разнонаправленными. Очевидно, что борьба за африканские ресурсы будет происходить между тремя основными игроками – традиционными, к которым относятся США и Европейский Союз, и Китаем. Однако, по нашему убеждению, правильнее было бы в качестве третьего игрока «битвы за ресурсы» выделить все страны неформального объединения БРИКС.
Активизация на африканских рынках новых игроков, темпы прироста экономики и населения которых в разы выше, чем у западных стран, может привести к кардинальным структурным изменениям на мировых рынках минерального и энергетического сырья. Уже сегодня Запад теряет свои позиции в качестве главного импортера африканских ресурсов и главного поставщика готовой продукции в африканские страны. У государств Африканского континента появилась весьма заманчивая альтернатива в лице Китая, Индии, Бразилии и других, быстро развивающихся экономик; при этом последние исторически не являются антагонистами странам Африки, так как формально все еще занимают общее с ними место в «лодке» развивающихся государств или стран Мировой периферии. Потеря Западом своих позиций на Африканском континенте, начало которой было положено в ХХI веке, может сопровождаться обострением конкурентной борьбы вплоть до использования экономических, политических, военных и информационных рычагов воздействия, как на африканские государства, так и на новых крупных игроков мировой экономики. Военные бомбардировки Ливии – одно из подтверждений данного тезиса.
И тут возникает естественный вопрос о роли Африки в новой глобальной экономической модели мира. Если и в ХIХ и в ХХ веках Африка была сырьевым придатком мировой экономики, то, как же изменились ее позиции сегодня? Неужели континент навечно обречен быть лишь главной «кладовой минеральных ресурсов» для развитых экономик мира?
На первый взгляд, ответ на последний вопрос положителен. Но тут имеются, по меньшей мере, два фактора, коренным образом влияющие на изменение положения Африки в мировой экономике ХХI века.
Во-первых, современный мир столкнулся с проблемой «исчерпаемости» минеральных ресурсов. А Африка пока остается одним из немногих регионов, где природные и минеральные ресурсы не только не полностью разработаны, но и не окончательно поделены между их потребителями. В этом смысле интерес к африканскому ресурсному потенциалу в ближайшие годы будет постоянно возрастать.
Во-вторых, возвышение крупных развивающихся стран в мировой экономике дает Африке реальную возможность если не более эффективно распорядиться своим ресурсным потенциалом, то, по крайней мере, иметь альтернативу в поиске торгово-экономических партнеров.
Сегодня мы стали свидетелями нового экономического феномена – постепенного преобразования мирового рынка минерального сырья из «рынка покупателя» в «рынок продавца». Такое развитие событий детерминировано тем, что в условиях ограниченности ресурсов и появления новых сильных конкурентов в борьбе за них, именно продавцы могут в определенной степени диктовать условия и извлекать дополнительную выгоду из сложившейся ситуации. Африканские государства могут и должны воспользоваться весьма благоприятной ситуацией на мировом рынке топлива и сырья с целью ускорения своего экономического и социального развития и повышения своего статуса в мировой экономике. Именно в этом отличие ситуации в положении африканских стран на современном этапе. Сегодня государства Африки уже не являются бессловесными сырьевыми придатками западных государств, а вполне могут, при разумной политике, если не диктовать условия другим государствам, то, по крайней мере, занимать активную, а не подчиненную позицию, на мировых рынках топлива и сырья и соблюдать свои собственные интересы. По нашему мнению, именно разумное использование «ресурсного рычага» в новых исторических условиях изменения баланса сил на мировой арене и «исчерпаемости» сырьевого и топливного потенциала планеты может способствовать превращению африканских государств из объекта в субъект мировой экономики ХХI века.
В этих условиях особую актуальность приобретает российско-африканское сотрудничество в сырьевой и топливной сфере.
И Россия, и Африка в ХХI веке оказались на пересечении интересов ведущих игроков на мировом рынке ископаемых ресурсов. Наглядный пример таких интересов – стремление западных держав не допустить формирование стратегических альянсов государств, располагающих значительными запасами минерального и топливного сырья. В первую очередь, речь идет о России и о ряде государств Африканского континента. При этом само расширение экономического сотрудничества России с этими странами интерпретируется в качестве угрозы. При этом между Россией и странами Африки складываются сложные отношения сотрудничества и конкуренции, диалектика которых в российской науке еще недостаточно изучена.
Укрепление позиций России и африканских государств в мировой экономике ХХI века во многом будет зависеть от того, смогут ли Россия и Африка использовать благоприятную ситуацию на мировых сырьевых рынках для модернизации национальных экономик, и будет ли признана конкурентами легитимность их попыток претендовать на право иметь собственные национальные интересы в сырьевой области и отстаивать их. Только в этом случае и Россия, и Африка будут выступать уже не просто как поставщики сырьевых ресурсов, а как ведущие игроки на скудеющем мировом рынке сырья, к которому во все большей мере начинают быть применимы законы «экономики дефицита».
Африканским государствам, как и России, выступающим на мировых рынках в качестве экспортеров природных ресурсов, необходимо использовать сверхприбыли монополий и, прежде всего, природную ренту, не для обогащения узкого круга экономической и политической верхушки, а для «инвестиций в человека», для стимулирования развития предпринимательства в сфере высоких технологий, для наращивания научно-технического потенциала, развития образования, здравоохранения и эффективного повышения общего уровня жизни населения. Только это позволит Африке и РФ достичь высоких показателей экономического развития и занять достойное место в системе международного разделения труда.
Говоря об участии Африканского континента в современной мировой экономике в качестве субъекта, следует остановиться еще на одной составляющей роста африканских экономик – человеческом потенциале.
На современном этапе развития мировой экономики одним из главных факторов ускоренного роста развивающихся государств выступает демографический фактор, а именно – быстрое увеличение населения (в первую очередь, трудоспособного) стран Востока и Юга и старение населения Запада. Прогнозы относительно экономического возвышения ряда развивающихся стран в первой половине текущего века строятся на положительной корреляции между быстрым ростом их населения и темпами роста их экономик. Другими словами, обращает на себя внимание то, что в экономические лидеры ХХI века пророчат, в первую очередь, страны с особо крупным населением, т.е. развивающиеся страны.
Весьма примечательно, что сегодня на ведущие роли в мировой экономике выдвинулись крупные по численности населения развивающиеся страны, уже миновавшие стадию демографического перехода, т.е. существенно снизившие показатели рождаемости. Как показывают наши подсчеты, с момента начала снижения рождаемости, до оптимального соотношения работающего и неработающего населения проходит, в среднем 35–40 лет. Дело в том, что на стадии демографического перехода трудоспособное население увеличивается быстрее, чем все население в целом, а, значит, снижается такой показатель, как коэффициент демографической нагрузки – dependency ratio, т.е. соотношение числа иждивенцев (детей до 15 лет и стариков старше 60–65 лет) и трудоспособного населения. По мнению ряда экономистов, помимо увеличения рынка труда, сокращение данного показателя способствует росту внутренних накоплений, как в стране в целом (за счет низкого удельного веса пенсионеров), так и в домашних хозяйствах (дети – дорогое удовольствие, меньше детей – больше вовлеченность женщин в процесс общественного труда), и именно эти накопления служат одним из источников экономического роста. Анализ эволюции длинных рядов данного показателя в разных странах и группах стран позволяет придти к выводу, что экономический рывок те или иные страны совершали в тот период, когда данный показатель приближался у них к отметке в 0,5. Это произошло во Франции и Англии в середине ХIХ века, в США в конце ХIХ века, в Германии – в начале ХХ века, в Японии в 1960–1970 гг., в Южной Корее, Тайване и Сингапуре – в 1980-е гг., в Китае – в конце 1990-х гг., в Индии – в 2000-е гг. При этом экономический рост ускоряется именно на той стадии, когда данный показатель сокращается за счет уменьшения удельного веса детей до 15 лет. В дальнейшем, по мере роста доли людей старшего возраста, данный показатель вновь начинает расти. Сегодня у развитых стран вследствие старения населения он приближается к отметке 0,7, а в дальнейшем, если не удастся поднять уровень рождаемости, будет расти и дальше, что приведет к снижению их роли в мировой экономике.
Таким образом, развитие человечества в ближайшие десятилетия во многом будет зависеть от количественного и качественного роста народонаселения в развивающихся странах. Если это утверждение верно и в отношении Африки, то быстрый демографический рост на Черном континенте должен в условиях глобализации послужить толчком, как минимум, к ускорению экономического развития, а, как максимум, к экономическому возвышению континента в целом, но произойдет это примерно в районе 2050-2060 гг., когда коэффициент демографической нагрузки в Африке приблизится к оптимальной величине. Пока же данный показатель колеблется от 0,6 в странах Северной Африки, до 0,9 в Центральной Африке, поэтому демографическая составляющая развития большинства африканских государств пока еще имеет отрицательный заряд. Сейчас же Африка находится на стадии накопления человеческого потенциала. В ХХI веке континент все еще показывает самые высокие темпы прироста населения в мире. При этом динамика социально-демографических и структурных индикаторов в африканских странах в последние три десятилетия положительна. Общая и младенческая смертность, рождаемость и фертильность, а также доля занятых в сельском хозяйстве снижаются, а ожидаемая продолжительность жизни и удельный вес горожан, напротив, увеличиваются.
Сегодня быстрый демографический рост в Африке пока еще служит источником многочисленных проблем, которые в условиях глобализации экспортируются за пределы континента. Африка – наиболее бедный континент мира, а воспроизводство африканской рабочей силы в количественном отношении намного превосходит существующие возможности ее эффективного использования.
При этом качество человеческого потенциала Африки – одно из самых низких в мире. Человеческий капитал, формирующийся в странах Африки, по сравнению с развитыми государствами, характеризуется относительно низкими параметрами жизнеспособности, сравнительно невысоким образовательным уровнем и во многом устаревшим образом жизни.
Около 70% занятых в Африке относятся к категории незащищенных занятых, т.е. являются семейными работниками или трудятся в неформальном секторе экономики, т.е. не имеют никаких социальных гарантий. Доля занятых среди молодежи (от 15 до 24 лет) не превышает в Африке 47,8%, при этом самые низкие показатели занятости молодежи – в Северной Африке – 27%. Частично это объясняется возросшей долей учащейся молодежи, однако в ряде регионов именно молодым людям, впервые выходящим на рынок труда, наиболее сложно найти работу. Уровень неграмотности среди африканцев (40%) – самый высокий в мире. В странах АЮС проживает сегодня 150 млн неграмотных взрослых. Показатель охвата населения школьного возраста обучением составляет сегодня в Северной Африке – 70%, а в АЮС – всего 31%. Лишь 5% населения АЮС и 22% населения Северной Африки в возрасте до 25 лет охвачено высшим образованием. Среднее число лет обучения в Африке также самое низкое в мире (5,4 года) против 16 лет в Японии и 20 лет в США. Я уже не говорю о качестве образования. В школе на одного учителя приходится более 50 учеников. При этом практически не развита система профтехобразования, а в высшей школе мала доля студентов, изучающих естественнонаучные и технические дисциплины. Число ученых на 1 млн жителей не превышает в Африке 108 человек против 5000 в развитых странах, а число научных статей на 1 млн жителей не превышает 1,7 против 580 в развитых странах12.
Оставляет желать лучшего и состояние здоровья африканцев. 43 млн африканцев ВИЧ-инфицированны, около 4 млн больны туберкулезом, более 90% случаев смерти от малярии в мире (1 млн) также приходится на Африку. На 10 тыс. жителей в Африке приходится всего 2 врача и 10 больничных коек (в развитых странах 70 и 58 соответственно), а расходы на здравоохранение не превышают 5,5% ВВП (в ЕС – 8,4%, в США – 12,8%, в РФ – 5,4%). Средняя продолжительность жизни в Африке самая низкая в мире – 53 года (в АЮС – 49 лет, в СА – 68 лет)13.
Все это препятствует его успешной адаптации в настоящем и, тем более, формированию проектов будущего, сбережению окружающей среды и рациональному использованию природных и финансовых ресурсов.
В Африке сохраняется и весьма высокий общий уровень безработицы (15-20%); при этом данный показатель среди молодежи превышает 25%,14 а именно молодежь обладает наиболее ярко выраженным протестным потенциалом. В условиях информационного общества возможности «расползания» такого протеста и манипулирования общественным мнением во много раз возрастают. Достаточно привести тот факт, что число интернет-пользователей на Черном континенте увеличилось с 3 млн в 2000 г. до 111 млн в 2010 г., при этом каждый третий африканец (335 млн) имеет сегодня мобильный телефон15.
Невозможность найти работу в собственной стране стимулирует миграцию африканской рабочей силы. Уже сегодня 35 млн мигрантов из 200 млн в мире – африканцы16. Международная миграция рабочей силы – один из основных каналов «подключения» Африки к мировому хозяйству. Анализ значительного числа статистических данных указывает на неправомерность рассуждений о том, что в ходе трансграничной миграции происходит простой перелив безработицы и неполной занятости из Африки в развитые страны. Обобщая собственные результаты полевых исследований 1995-2010 гг. автор пришел к выводу, что свыше 80% трудовых мигрантов из Африки находят работу после переезда, а их доходы до и после переезда соотносятся как 1 к 2. Средний африканский трудовой мигрант – мужчина в возрасте 30 лет, имеющий среднее или высшее образование. При этом около 50% африканцев, нашедших работу, – квалифицированные работники в сфере промышленности, сельского хозяйства и сферы обслуживания17. Денежные переводы африканцев составляют примерно одну шестую всех мировых официальных денежных трансфертов и формируют более 10% ВВП 9 африканских стран18. Конечно, нелегальная миграция из Африки – одна из серьезнейших проблем, затрагивающая интересы, прежде всего, европейских государств. Наплыв эмигрантов из стран Северной Африки на о. Лампедуза опосредованно пошатнул, по меньшей мере, два столпа европейской интеграции – свободу перемещения людей и товаров. (Дания уже ввела в мае 2011 г. таможенные барьеры по отношению к товарам из некоторых европейских стран). Все это еще раз свидетельствует о том, что в условиях глобализации взаимосвязанность и взаимозависимость стран и регионов постоянно растет.
Но рассматривать роль населения Африки в мировой экономике XXI века лишь в негативном ключе было бы неправильным. Роль Африки в мировой экономике, хотя и невысокими темпами, но растет. Через 30 лет более 90% прироста мирового населения и 65% прироста трудовых ресурсов мира будет приходиться на Африку, а это значит, что Черный континент, в значительной степени, будет формировать мировую структуру производства и потребления. Медленно, но неуклонно растет качество человеческого капитала в Африке, сокращается число инфекционных заболеваний, повышается уровень образования, увеличивается вовлеченность женщин в трудовой и образовательный процесс, в том числе и за счет использования возможностей интернета.
Все перечисленные выше факты еще раз подтверждают наш тезис о том, что в обозримом будущем определяющими факторами активного, а не пассивного участия Африки в мировой экономике и в формировании новой экономической модели мира станут ее топливно-сырьевой потенциал и быстрорастущее и качественно меняющееся население Африканского континента. Именно эти детерминанты будут оказывать сильнейшее влияние на развитие глобальной экономики и определять социально-экономические перспективы самих африканских государств.
При таком ракурсе рассмотрения проблемы участия Африки в формирующейся модели мировой экономики становится очевидно, что благодаря определенному, только ему присущему сочетанию характеристик силы и рычагов влияния (многочисленность населения и трудовых ресурсов, обладание дефицитными видами топлива и сырья и т.п.) регион, оставаясь частью глобальной Периферии, тем не менее, в новой модели все более выступает в качестве активного субъекта складывающихся экономических отношений, имеющего свои собственные интересы. При этом он в некоторых аспектах уже способен определять собственные приоритеты относительно независимо от пожеланий и устремлений Центра.
Более того, объективно являясь более слабым, чем Центр или догоняющие его новые индустриальные лидеры, элементом глобальной системы, традиционно игравшим в ней подчиненную роль отнюдь не единственного источника сырьевой поддержки локомотивов глобального экономического роста, Африканский континент по мере относительного снижения «ресурсной значимости» других регионов постепенно играет все большую роль в деле обеспечения жизнеспособности мировой экономической системы в целом, и государств БРИКС, в частности.
Таким образом, внутренне оставаясь с экономической точки зрения слабым и отсталым, Африканский континент, тем не менее, оказывается жизненно важным для «старых» центров экономической силы как материальная основа сохранения их позиций в мировом хозяйстве, а для «возникающих» – как источник формирования материальной базы их новых глобальных экономических позиций.
