26. Судебный департамент при Верховном Суде рф (задачи, полномочия, система органов).

ФЗ «О судебном департаменте при ВС РФ» от 1998г.

Судебный департамент – федеральный государственный орган, осуществляющий организационное обеспечение деятельности областных и приравненных к ним судов, органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей. Но финансирование происходит из средств федерального бюджета.

Под организационным обеспечением деятельности судов понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Судебный департамент и управления Судебного департамента в субъектах РФ являются юридическими лицами.

Структура СД:

1)главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов

2)главное управление обеспечения деятельности военных судов

3)главное финансово-экономическое управление

4)управление государственной службы и кадрового обеспечения

5)контрольно-ревизионное управление

6)управление делами

7)управление капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений

8)отдел учебных и образовательных учреждений

9)отдел международно-правового сотрудничества.

В СД образуется коллегия в составе Ген. директора Судебного департамента, его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, и других работников Судебного департамента.

Полномочия СД:

1)управляет органами и учреждениями СД

2)разрабатывает по вопросам своего ведения проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов

3)изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании 4)вносит в установленном порядке в ВС РФ предложения о создании либо об упразднении судов 5)обеспечивает отбор и профессиональную подготовку судей и работников СД

6)ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов

7)рассматривает жалобы и заявления граждан в пределах своей компетенции

8)организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов, органов и учреждений СД и другие полномочия.

В пределах своей компетенции вправе:

1)запрашивать у государственных и иных органов, должностных лиц и получать от них необходимые документы и материалы

2)контролировать расходование бюджетных средств судами, а также органами и учреждениями СД; проводить ревизии их финансово-хозяйственной деятельности

3)привлекать для выполнения законопроектных, экспертных, исследовательских работ научные организации, специалистов и экспертов 4)вносить в ВС РФ и Правительство РФ предложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения судей, работников СД.

(В связи с принят ФЗ «О суд департ при Верх Суде РФ» орг обесп деят верх судов респ, краевых, обл судов, судов городов фед знач, судов авт обл и авт округов возлаг на Суд департамент. Нач-к управл-я (отдела) Суд департамента в субъРФ назн на должн и освоб от должн Ген дир-м Суд департамента по соглас с Председ Верх суда областного и прир к нему суду.

З-м о Суд департ Ген дир по уровню мат и соц обесп приравн к фед министру. Суд департ при Верх Суде РФ и вход в его сист органы организац обеспеч деят судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества, предост в их распоряж необход ресурсы. Суд департ при Верх Суде РФ явл юрлицом. Орг обесп деят судов общей юрисд и орг суд сообщ вкл реш вопр орган работы судов, их кадр, фин - техн обеспеч, повыш квалиф судей и раб-в аппаратов судов. Суд департ при Верх Суде РФ и вход в его сист органы не явл сост частью Верх Суда РФ и нижест судов общей юрисд. Суд департ и его органы и учрежд должны спос укрепл самост судов, независ судей и не вправе вмеш в осущ правосудия.

В сфере орг работы судов Суд департ призван обесп эфф-ое делопр-во в судах, разраб сист рац орган работы аппаратов судов, вкл их структуру, должн обяз раб-в, сист оплаты труда.

В сфере кадр обеспеч суд деят-ти Суд департ участв в форм корпуса судей, пов квалиф, комплект штата. Деп-нт должен полн взять на себя финанс и мат - техн обесп судов общей юрисд.

Ежегодно предст отчет Ген дир перед Председ Верх Суда РФ и Советом судей РФ о деят Суд департ, Всерос съезду судей.)

27. Прокуратура как орган надзора за точным и единообразным соблюдением Конституции РФ и исполнением законов. Характерные особенности надзора прокуратуры.

Конституция РФ (ст.129), Закон «О прокуратуре РФ» от 1992 г.

Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Прокуратура – многофункциональный орган, но главной функцией является осуществление надзора.

Прокурорский надзор – особый вид государственной деятельности, осуществляемый от имени государства уполномоченными на то должностными лицами (прокурорами) за соблюдением К РФ и действующих на территории РФ законов путём 1)выявления нарушений закона (первая группа полномочий) и 2)принятия мер к их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности (вторая группа полномочий).

В последние 15 лет наблюдается снижение престижа прокуратуры. Поэтому даже в Конституции РФ не выделен отдельный раздел о прокуратуре, а ст. 129 о прокуратуре помещена в разделе «судебная власть».

Особенности:

1.прокурорский надзор не является судебной властью

2.прокурорский надзор не является 4й ветвью власти, т.к. не имеет атрибутов власти

3.смысл прокурорской деятельности заключается в том, что прокуроры лишь следят за соблюдением К РФ и действующих на территории РФ законов

4.прокуроры не подменяют собой гос. органы, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных им органов и не принимают целесообразных мер в отличие от органов МСУ, различного рода инспекций

5.границы прокурорской деятельности достаточно широки. В число поднадзорных объектов не входят: суды, Президент, Правительство

6.прокурорский надзор осуществляется по 5 отраслям, которые имеют особенности в предмете надзора и полномочиях прокурора по надзору:

1)общий надзор прокуратуры

2)надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

3)надзор за исполнением закона судебными приставами

4)надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

5)надзор за исполнением законом администрациями мест лишения свободы

(Прокурорский надзор — это осуществляемая от имени государства деятельность Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров, направленная на обеспечение точного и единообразного исполнения всех законов РФ, на территории всей страны федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, путем принятия мер к выявлению, своевременному устранению любых нарушений законов и привлечению виновных к ответственности.)