7. Сущность и значение судебной власти?

Создание социального и демократического государства невозможно без независимой и достаточно сильной судебной власти в стране. Основным критерием демократического режима в стране и правового государства в целом является реализация на практике самостоятельной судебной власти в стране, а также полная контролируемая независимость судей.Термин и сущность судебной власти в настоящее время достаточно широко обсуждаются в специализированной литературе, так как правильное понимание этого вопроса имеет важное значение в теории и на практике.Судебная власть – это самостоятельная и независимая отрасль власти государственной, которая занимается разрешением конфликтов в обществе на основе существующего права, а также контролирует исполнение правоприменительных и нормативных актов.Сущность и значение судебной власти в ее полноте. Конституцией нашей страны гарантирована каждому ее гражданину защита в суде его прав и свобод. Кроме этого гражданин Российской Федерации может по закону обжаловать любое судебное решение. Именно эти положения определяют роль и сущность судебной власти в устройстве государственного строя нашей страны.Судебная власть имеет силу только в том случае, когда она имеет возможность оказывать конкретное воздействие на остальные отрасли власти.С 1991 года в нашей стране существует и проводится судебная реформа, основной целью которой является построение именно независимой и самостоятельной судебной власти. Данная реформа имеет прямое отношение к самым различным юридическим профессиям, затрагивая не только судебные органы, но и иные ведомства, в том числе, Министерство внутренних дел, прокуратуру, адвокатуру.

8. Суд носитель судебной власти?

Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только государственными судами, образуемыми и действующими в соответствии с установлениями Конституции РФ и федеральными конституционными законами. Суд как обобщенное понятие конституционного и судоустройст-венного законодательства представляет собой государственный орган, занимающий особое положение в системе российского государственного механизма в силу своеобразия выполняемых им функций, самостоятельности и независимости от иных органов государственной власти, законодательно формализованной процедуры его деятельности.

Полномочия судебной власти материализуются вовне в результате деятельности состоящих в судах профессиональных судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению правосудия представителей населения

Суды как государственные органы составляют материальную основу судебной власти. Правовое регулирование их организации и деятельности как основных структурных формирований судебной власти осуществляется Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации». Этими правовыми актами определяются предназначение судов, их компетенция и основные функции, иерархия взаимосвязей, порядок образования и формирования судейского состава, структуры организационного руководства и материально-технического обеспечения.

Конституция РФ и Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» определяют, какие суды в Российской Федерации вправе осуществлять правосудие как основную форму судебной деятельности. Судебной властью наделяются только государственные органы, учрежденные в соответствии с Конституцией РФ и названным Федеральным конституционным законом. Таким образом, соблюдение установленного законом порядка образования судебного органа является первым условием его легитимности. Федеральным конституционным законом о судебной системе предусмотрен специальный законодательный порядок создания и упразднения судов как государственных органов судебной власти (ст. 17).

Так, высшие судебные органы Российской Федерации - Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ - создаются в соответствии с Конституцией РФ. Другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральным законом. Суды субъектов Российской Федерации (мировые суды и конституционные (уставные) суды субъектов РФ) создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

Комплекс полномочий по образованию судов как органов судебной власти включает такие характеристики, как: а) конституционное определение

компетенции по установлению законодательных основ их формирования; б) учреждение их системы; в) установление процедуры образования; г) гарантии самостоятельности и независимости от иных отраслей государственной власти; д) круг полномочий, особенности организации деятельности.

По всем названным вопросам Конституцией РФ даются различные указания и предписания. По вопросам создания судов Конституция РФ содержит лишь одно положение, прямо относящееся к данной проблеме, - это категорический запрет на создание чрезвычайных судов (ч. 3 ст. 118). Такое решение не случайно. Исторический опыт развития российского судоустройства свидетельствует, что образование чрезвычайных судов всегда вызывалось экстраординарной политической обстановкой в стране, сопровождалось формированием неконституционных судебных органов, попранием демократических принципов правосудия, нарушением законности, прав человека и гражданина.

Конституция РФ и Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» определяют содержание и пределы полномочий по законодательному регулированию процесса образования судебных органов. Так, создание судебной системы как организационной структуры судебной власти Конституция относит к исключительной компетенции Российской Федерации. Согласно п. «г» ст. 71 Конституции РФ в ведение Российской Федерации отнесено установление системы федеральных органов судебной власти, порядка их организации и деятельности. В сферу компетенции Российской Федерации входит также судоустройство (п. «о» ст. 71 Конституции РФ), понимаемое не только как совокупность законодательных актов, регулирующих образование, организацию и деятельность судов, непосредственно осуществляющих правосудие, но и как сложная система правовых и организационных институте, обеспечивающих деятельность судов.

Создание Конституцией высших судов судебной системы закреплено в гл. 7 «Судебная власть», где указаны общие полномочия и определено место в структуре федеральных органов власти Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ. Компетенция, порядок образования и деятельности указанных судов определяются Конституцией, федеральным конституционным законодательством (ч. 3 ст. 128).

Порядок образования иных федеральных судов, в частности, судов общей юрисдикции (в том числе военных судов), арбитражных судов может быть установлен исключительно федеральными законами.

Процедура подбора кадров для федеральных судов, порядок их наделения судейскими полномочиями также регулируются федеральным законодательством. К кандидатам на должности судей федеральный закон предъявляет повышенные требования по их профессиональным, нравственным качествам, состоянию здоровья. Вместе с тем согласно Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нахо-дятся кадры судебных органов, действующих в пределах соответствующих субъектов Федерации (п. «л» ст. 72) Часть 2 ст. 17 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» раскрывает одно из полномочий этой совместной компетенции, касающееся создания должностей мировых судей, а именно правовой основы их установления и упразднения. Согласно этому закону указанные вопросы должны решаться представительными органами субъектов Российской Федерации. Требования к кандидатам на эти должности, их количество в каждом конкретном субъекте Федерации, дислокация участков мировых судей, материально-техническое обеспечение их деятельности определяются законами субъектов Федерации.

Как известно, конституционные (уставные) суды в Российской Федерации не составляют единой системы. Образование этих судов субъектов Федерации представляет их право, а не обязанность. Согласно ч. 2 ст. 17 Закона о судебной системе образование этих судов и их упразднение входит в компетенцию законодательных органов субъектов Федерации. Соответствующими законами субъектов Федерации должны определяться порядок их организации, структура.

Таким образом, Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» утверждает стабильность системы судов в Российской Федерации. Изменение этой системы, упразднение ее отдельных звеньев возможно только путем внесения поправок в Конституцию РФ или принятия соответствующего федерального конституционного или федерального закона.

В случае упразднения конкретного суда недопустимо образование вакуума юрисдикции. Под юрисдикцией суда принято понимать установленную законом совокупность правомочий суда на разрешение правовых споров и рассмотрение дел о правонарушениях.

Компетенция каждого суда определяется законом, судебная власть осуществляется им, как правило, на территории определенного государственно-административного или структурного образования (в отношении военных судов). Право граждан на судебную защиту, на обращение в суд не должно страдать от упразднения конкретного судебного органа. Поэтому Закон о судебной системе специально обязывает государственные органы позаботиться об одновременной передаче дел и материалов, относящихся к ведению упраздняемого суда, в юрисдикцию другого суда (ч. 3 ст. 17).

Суды различаются между собой не только видами осуществляемой ими деятельности (конституционные, общей юрисдикции, арбитражные), регулируемыми различными формами судопроизводства согласно ч. 2 ст. 118 Конституции РФ, но и пределами предоставленной им власти, их юрисдикцией. Различается юрисдикция общая и специальная. Общая территориальная юрисдикция конкретного суда может распространяться: на определенное административно-территориальное образование (район, область, республику); на структурное образование Вооруженных Сил РФ (гарнизон, военный округ (флот); на судебный окру! (не совпадающий с отдельными