17. Занятость и безработица. Виды безработицы. Инфраструктура рынка труда

Безработица - это превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. в результате чего часть рабочей силы оказывается не занятой в хозяйственной деятельности. Безработица является конк­ретным показателем, свидетельствующим о нарушении равновесия па рынке труда.

К безработным относятся лица, не имеющие работу на опреде­ленный момент времени, ищущие работу в течение предыдущих четырех недель и зарегистрированные па бирже труда. Уровень незанятости определяется нор­мой безработицы, которая рассчитывается как отношение среднеме­сячного количества незанятых в течение года к численности граж­данской рабочей силы, выраженное в процентах:

Фрикционная безработица - поиск или ожидание работы людьми, которые впервые ищут

работу, или которых не устраивают условия имеющейся работы, или которых уволили.

Структурная безработица вызвана структурными изменениями В производстве, обусловленными научно-техническим прогрессом, исчезновением старых отраслей и специальностей и предъявлени­ем новых требований к профессиональным функциям работников. Новое производство влечет изменения в спросе на отдельные специ­альности рабочей силы, что требует выделения времени и затрат на переобучение работников.

Циклическая безработица - массовые увольнения работников, вызванные спадом деловой активности в стране.

Фрикционная и структурная виды безработицы относятся к естественной безработице, а циклическая, наоборот, - к неестественной. Такое разделение является чрезвычайно важным. Фактический уровень безработицы, превышающий фрикционную и структурную безработицу, свидетельствует о нарушении равновесия на рынке труда.

Все названные виды безработицы имеют документальное подкрепление и являются официальными данными об уровне неза­нятой рабочей силы. Кроме того, во многих странах профсоюзы подсчитывают величину скрытой, неофициальной безработицы. К неофициальной безработице относится частичная занятость, при которой работники либо находятся в неоплаченном отпуске, либо имеют неполный рабочий день (рабочую педелю); лица, занимающи­еся предпринимательством, чей годовой доход меньше годового фон­да средней заработной платы наемных работников; безработные, не зарегистрированные на бирже труда; лица, не желающие работать.

В настоящее время во многих странах развивается инфраструктура рынка труда - службы, помогающие устройству наработу незанятому населению. К таким службам относятся: отделы кадров предприятий, платные частные агентства по трудовому пос­редничеству, а также посреднические бюро но трудоустройству при профсоюзных, религиозных и молодежных организациях. Но самы­ми главными по объему выполняемых функций являются государс­твенные биржи труда, или службы занятости, службы содействия найму.

Биржа труда- посредническая организация между работником и предпринимателем по поводу найма на работу. Основные функ­ции биржи труда: регистрация безработных; регистрация вакантных мест; трудоустройство безработных; изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней; профессиональная ори­ентация и профессиональная переподготовка безработных; выплата пособий по безработице.