35.Бюджетний цикл та бюджетний період.

Бюджетний цикл охоплює діяльність органів державної влади й місцевого самоврядування починаючи з розробки й складання проекту акта про бюджет, його розгляду і затвердження, виконання та закінчуючи складанням, розглядом і затвердженням звітності про виконання відповідного бюджету, тобто бюджетний цикл охоплює всі стадії бюджетного процесу, у тому числі бюджетний період, і триває більше двох років.

Бюджетний період - визначений законодавством період, протягом якого функціонує бюджет. В Україні діє річний бюджетний період, при цьому бюджетний рік збігається з календарним роком: він починається 1 січня та закінчується 31 грудня.

36.Поняття та принципи бюджетного процесу.

Бюджетний процес - це сукупність дій уповноважених на основі норм бюджетного права органів державної влади та місцевого самоврядування зі складання, розгляду, затвердження й виконання бюджету, а також зі складання, розгляду і затвердження звіту про його виконання.

Бюджетний процес - регламентована нормами права діяльність, пов'язана із складанням, розглядом, затвердженням

бюджетів, їх виконанням і контролем за їх виконанням, розглядом звітів про виконання бюджетів, що складають бюджетну систему України (згідно із БК). Однак в цьому понятті не вказується стадія складання та затвердження звітів про виконання бюджетів. Тому це поняття не можна вважати достатньо вдалим та повним.

Широке розуміння бюджетного процесу полягає в тому, що вся діяльність, яка базується на владних повноваженнях тих чи інших органів, має бути підпорядкована суворим процедурним формам, що забезпечують законність, доцільність та обґрунтованість цієї діяльності. Тому чіткий порядок, ретельно продуманий і розроблений у всіх своїх складових потрібен не лише для організації й узгодження роботи всієї системи державних органів з формування та виконання бюджету, а й для правильного розв'язання численних питань, що при цьому виникають.

Бюджетний процес ґрунтується на відповідних правових засадах, принципах, які є гарантією чіткого та неупередженого планування, ефективного використання коштів, дотримання фінансової дисципліни та здійснення постійного контролю за виконанням бюджетів та відбивають важливі риси бюджету. Такими засадами є як принципи, що властиві бюджетній системі України взагалі, так і притаманні тільки бюджетному процесу. До першої групи належать – принципи єдності бюджетної системи, збалансованості, самостійності, повноти, публічності та прозорості тощо. До другої групи:

• пр-п розподілу бюджетних повноважень між органами представницької та виконавчої влади (формування та виконання бюджету віднесено до компетенції виконавчих органів, затвердження та здійснення контролю за виконанням бюджету – до компетенції представницьких органів);

• пр.-п спеціалізації бюджетних показників (реалізується через бюджетну класифікацію, яка полягає у конкретизації доходів за джерелами, а видатками – за цільовими напрямками);

• пр.-п щорічності бюджету, тобто обов’язкового прийняття бюджету кожного року до початку планового року, що дозволяє виявити тенденції розвитку країни, дослідити темпу росту виробництва тощо.