Тема 2.1. Единая система оповещения о чс мирного и военного времени.

Учебные вопросы.

2.1.1. Мероприятия, проводимые заблаговременно и непосредственно при возникновении ЧС.

2.1.2. Единая система оповещения при ЧС мирного и военного времени.

2.1.3. Действия населения при возникновении воздушной, химической или радиационной опасности.

2.1.4. Локальные системы оповещения.

2.1.1. Мероприятия, проводимые заблаговременно и непосредственно при возникновении ЧС.

Каждая чрезвычайная ситуация имеет свои ха­рактерные особенности, а поэтому предполагает совершенно конкретный перечень мероприятий, вы­полняемых в интересах обеспечения безопасности населения. Вместе с тем есть общий комплекс дей­ствий, предпринимаемых для защиты людей в слу­чае возникновения ЧС. Он включает мероприятия, проводимые заблаговременно и непосредственно при возникновении ЧС.

А). Заблаговременно проводятся:

прогнозирование ЧС, возможных на данной тер­ритории;

мероприятия, направленные на снижение по­терь от возможных ЧС;

планирование действий, осуществляемых при возникновении ЧС;

подготовка сил и средств для реагирования на ЧС;

обучение населения правилам поведения в ЧС;

создание материальных резервов, которые мо­гут потребоваться в ЧС.

Б). При непосредственной угрозе или возникнове­нии ЧС

осуществляются:

оповещение органов управления РСЧС (единой системы), аварий­но-спасательных формирований и населения о приближении или возникновении ЧС, информирование населения о мерах защиты;

уточнение сложившейся обстановки;

перевод органов управления на соответствую­щий обстановке режим функционирования;

приведение в готовность сил и средств и их выдвижение в район ЧС;

комплекс работ по ликвидации ЧС и их послед­ствий.

2.1.2. Единая система оповещения при ЧС мирного и военного времени.

Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и населения.

Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов

управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

Передача информации и сигналов оповещения осуществляется органами повседневного управления РСЧС с разрешения руководителей постоянно действующих органов управления РСЧС по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, как правило, из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации. Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия – должностными лицами уполномоченных на это организаций. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов

повседневного управления РСЧС. По решению постоянно действующих органов управления РСЧС в целях оповещения допускаются передачи информации и сигналов оповещения с рабочих мест дежурного персонала организаций связи, операторов связи, радиовещательных и телевизионных передающих станций.

Для оповещения при серьезной опасности используются сирены. Их звучание (прерыви­стые гудки предприятий) означает сигнал — «Внимание всем!».

ПОМНИТЕ: услышав вой сирен, надо немедлен­но включить телевизор, радиоприемник, репро­дуктор радиотрансляционной сети, взять в руки сотовый телефон, а если их нет, то выйти на улицу и слушать сообщение местных органов власти или шта­ба по делам гражданской обороны и чрезвычай­ным ситуациям.

В течение всего периода режима ЧС, ликвидации последствий стихийных бедствий или аварий все информационные средства необходимо держать по­стоянно включенными. Местные теле- и радиотрансляци­онные узлы населенных пунктов и объектов народ­ного хозяйства переводятся на круглосуточную работу.

Речевая информация:

На каждый случай чрезвычайных ситуаций ме­стные власти совместно с органами управления по делам ГОЧС заготавливают варианты текстовых сообщений, приближенные к конкретным специ­фическим условиям. Они заранее прогнозируют (моделируют) как вероятные стихийные бедствия, так и возможные аварии и катастрофы. Только после этого может быть составлен текст, более или менее отвечающий реальным условиям.

К примеру, произошла авария на промышленном объекте, имеющем в своём технологическом и производственном цикле СДЯВ (АХОВ). У нас в Казани и в частности в Советском районе таковыми являются мясокомбинат, молочный комбинат, очистные сооружения. Какую информацию необходимо получить населению? Возможен следующий вариант: «Внима­ние! Говорит штаб по делам ГОЧС города. Казани. Граждане! Произошла авария на очистных сооружениях с выбросом хлора — сильнодействующего ядови­того вещества. Облако зараженного воздуха распро­страняется в восточном направлении. В зону химического заражения попадают Советский и Ново-Савиновский административные районы. Населению, проживающему на улицах, прилегающих к Советской площади, улица Сибирский тракт, ул. Ершова и в направлении на восток из помещений не выходить. За­крыть окна и двери, произвести герметизацию квар­тир. В подвалах, нижних этажах не укрываться, так как хлор тяжелее воздуха в 2,5 раза (стелется по земле) и заполняет все низинные места, в том числе и подвалы. Населению, проживающему на улицах (указываются конкретные улицы, в направлении которых ветер гонит облако хлора) немедленно покинуть жилые дома, учреждения, предприятия и выходить к улицам, расположенным значительно выше указанных ранее. Перед выходом наденьте ватно-марлевые повязки, предварительно смочив их во­дой или 2-процентным раствором питьевой соды. Сообщите о ЧС соседям. В дальнейшем действуйте в соответствии с нашими указаниями».

Такая информация с учетом того, что ее следу­ет повторить несколько раз, рассчитана примерно на 5 минут.

Другой пример. Вероятно возникновение сти­хийного бедствия — наводнения. В этом случае со­общение может быть таким: «Внимание! Говорит штаб по делам ГОЧС. Граждане! В связи с ливневы­ми дождями и резким повышением уровня воды в реке Казанка ожидается затопление домов по ули­цам…. Населению, про­живающему там, перенести необходимые вещи, оде­жду, обувь, продукты питания на чердаки, верхние этажи. В случае угрозы затопления первых этажей будет передано дополнительное сообщение. Всем быть готовыми покинуть дома и выходить в на­правлении…. Перед уходом не забудьте отключить электричество, газ, воду, пога­сить огонь в печах. Захватите с собой документы и деньги. Оповестите о ЧС соседей. Окажите помощь детям, престарелым и больным. Соблюдайте спо­койствие, порядок и хладнокровие.

Если вода застанет вас в поле, лесу, надо выходить на возвышенные места, если нет такой возможности, заберитесь на дерево, используйте все предметы, спо­собные удержать человека на воде — бревна, доски, деревянные двери, бочки.

Следите за нашими сообщениями».

Могут быть и другие заготовки речевой инфор­мации на случай землетрясений, снежных заносов, ураганов и тайфунов, селей и оползней, лесных по­жаров и схода снежных лавин.

Отсутствие информации или ее недостаток спо­собствуют возникновению слухов, кривотолков, появ­ляются рассказы «очевидцев». Все это способствует возникновению панических настроений. А паника зачастую влечет значительно больше негативных по­следствий, чем само стихийное бедствие или авария.

Очень важно, чтобы информация, данная населе­нию, была правильно понята и обеспечила разум­ные действия.

2.1.3. При возникновении воздушной, химической или радиационной опасности также сначала звучат си­рены, то есть подаётся сигнал «Внимание всем!», затем следует речевая информация.

1) По сигналу «Воздушная тревога» необходимо укрыться в ближайшем защитном сооружении ГО или использовать для укрытия станции метро, подвальные помещения, подземные переходы, придорожные кюветы, котлованы строящихся зданий, овраги, балки, лощины, канавы, ямы и т.п.

2) По сигналу «Радиационная опасность» надеть противогаз, (противопыльную тканевую повязку или ватно-марлевую повязку), взять воду, продукты питания и предметы первой необходимости, личные документы и укрыться в убежище, противорадиационном или простейшем укрытии. Укрываясь в доме, следует загерметизировать помещение.

3) По сигналу «Химическая тревога» надеть противогаз, а при необходимости и средства защиты кожи (ОЗК) и укрыться в ЗС ГО. Для укрытия можно использовать подвалы, производственные и подсобные помещения, их следует загерметизировать.

4) По сигналу «Отбой по поданным сигналам оповещения» разрешается покинуть ЗС ГО и другие укрытия, возвратится к местам работы и проживания.

Таким образом, ныне действующая система оповещения имеет ряд достоинств. Во-первых, звучание сирен дает возможность сразу привлечь внимание всего населения города, района, области. Во-вторых, ее можно применять как в мирное вре­мя — при стихийных бедствиях и авариях, так и в военное. И последнее, теперь каждый может по­лучить точную информацию о произошедшем со­бытии, о сложившейся чрезвычайной ситуации, ус­лышать напоминание о правилах поведения в конкретных условиях.

2.1.4.Локальные системы оповещения.

Чтобы оперативно оповещать население об ава­риях на АЭС, химически опасных предприятиях, гидроузлах и других объектах, где особенно велика опасность катастроф, в настоящее время создаются так называемые локальные системы оповещения. С их помощью можно своевременно информиро­вать не только рабочих и служащих этих объек­тов, но и руководителей предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений, находящихся вблизи них, а также все население, попадающее в зоны возможного заражения, разрушения, катаст­рофического затопления. Границы таких зон опре­деляются заранее. Все предприятия, учреждения и населенные пункты объединяются в самостоятель­ную систему оповещения.

Ло­кальные системы, хотя и самостоятельны, но в то же время являются частью территориальной (рес­публиканской, губернской, краевой, областной) системы центра­лизованного оповещения.

Главное преимущество локальных систем — их оперативность, которая в условиях аварий и ката­строф особенно необходима. В критической ситуа­ции дежурный диспетчер (сменный инженер) опасного промышленного объекта сам принимает решение и немедленно подает сигнал. Первоначально он включает сирены объекта и близлежащего жилого массива, звук которых оз­начает сигнал «Внимание всем!». Затем следует речевая информация, поясняющая порядок дейст­вий в создавшейся обстановке. Для предупрежде­ния населения могут применяться и подвижные (на автомобилях) звукоусилительные станции.

Локальная система включается немедленно для того, чтобы информация об угрозе заражения или затопления дошла до граждан заранее, и люди смогли бы оперативно принять защитные меры еще до начала всеобщей беды. Очень многое зави­сит от компетентности и ответственности дежурно­го персонала потенциально опасных объектов. Бы­стро, почти мгновенно оценить обстановку и немедленно включить систему оповещения — вот главное требование к тем, кто несет дежурство на диспетчерском пункте.

Ответственность за организацию связи и опове­щения несут начальники штабов по делам ГОЧС опасного промышленного объекта, а непосредственное обеспечение и поддержание связи в исправном состоянии осуществляют начальники служб связи и оповещения областей, городов, рай­онов и объектов народного хозяйства.

Вопросы выходного контроля к теме 2.1. ЕДИНАЯ СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ О ЧС МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ.

1.Назовите мероприятия, проводимые заблаговременно при угрозе

возникновении ЧС.

2. Назовите мероприятия, проводимые непосредственно при

возникновении ЧС.

3.Что из себя представляет система оповещения?

4.Для чего предназначены системы оповещения?

5.Что из себя представляет основной способ оповещения населения?

6. Кем как осуществляется передача информации и сигналов

оповещения населения?

7. Какие технические системы используются для оповещения

населения при серьёзной опасности и что означает их звучание?

8. Что надо делать, услышав действие этих технических систем?

9. Что такое речевая информация?

10. К чему ведёт отсутствие информации или её недостаток?

11.Что необходимо делать по сигналу «Воздушная тревога»?

12.Что необходимо делать по сигналу «Радиационная опасность»?

13.Что необходимо делать по сигналу «Химическая тревога»?

14.Что необходимо делать по сигналу «Отбой по поданным сигналам

оповещения »?

15. Какие достоинства имеет действующая система оповещения?

16. Разъясните суть функционирования локальных систем

оповещения.

17. В чём состоит преимущество локальных систем оповещения?

18. Кто несёт ответственность за организацию связи и оповещения

населения, её поддержание в непосредственной готовности к

действию при работе локальных систем оповещения?

Ключ к вопросам выходного контроля к теме 2.1. ЕДИНАЯ СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ О ЧС МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ.

1.Назовите мероприятия, проводимые заблаговременно при угрозе возникновении ЧС.

А). Заблаговременно проводятся:

1. прогнозирование ЧС, возможных на данной тер­ритории;

2. мероприятия, направленные на снижение по­терь от возможных ЧС;

3. планирование действий, осуществляемых при возникновении ЧС;

4. подготовка сил и средств для реагирования на ЧС;

5. обучение населения правилам поведения в ЧС;

6. создание материальных резервов, которые мо­гут потребоваться в ЧС.

2. Назовите мероприятия, проводимые непосредственно при возникновении ЧС.

Б). При непосредственной угрозе или возникнове­нии ЧС

осуществляются:

1. оповещение органов управления РСЧС (единой системы), аварий­но-спасательных формирований и населения о приближении или возникновении ЧС, информирование населения о мерах защиты;

2. уточнение сложившейся обстановки;

3. перевод органов управления на соответствую­щий обстановке режим функционирования;

4. приведение в готовность сил и средств и их выдвижение в район ЧС;

5. комплекс работ по ликвидации ЧС и их послед­ствий.

3.Что из себя представляет система оповещения?

Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и населения.

4.Для чего предназначены системы оповещения?

Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении ЧС.

5.Что из себя представляет основной способ оповещения населения?

Основной способ оповещения населения - передача информации и

сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

6. Кем и как осуществляется передача информации и сигналов оповещения населения?

Передача информации и сигналов оповещения осуществляется органами повседневного управления РСЧС с разрешения руководителей постоянно действующих органов управления РСЧС по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.

7. Какие технические системы используются для оповещения населения при серьёзной опасности и что означает их звучание?

Для оповещения при серьезной опасности используются сирены. Их звучание (прерыви­стые гудки предприятий) означает сигнал — «Внимание всем!».

8. Что надо делать, услышав действие этих технических систем?

ПОМНИТЕ: услышав вой сирен, надо немедлен­но включить телевизор, радиоприемник, репро­дуктор радиотрансляционной сети, взять в руки сотовый телефон, а если их нет, то выйти на улицу и слушать сообщение местных органов власти или шта­ба по делам гражданской обороны и чрезвычай­ным ситуациям.

9. Что такое речевая информация?

Речевая информация:

На каждый случай чрезвычайных ситуаций ме­стные власти совместно с органами управления по делам ГОЧС заготавливают варианты текстовых сообщений, приближенные к конкретным специ­фическим условиям. Они заранее прогнозируют (моделируют) как вероятные стихийные бедствия, так и возможные аварии и катастрофы. Только после этого может быть составлен текст, более или менее отвечающий реальным условиям.

10. К чему ведёт отсутствие информации или её недостаток?

Отсутствие информации или ее недостаток спо­собствуют возникновению слухов, кривотолков, появ­ляются рассказы «очевидцев». Все это способствует возникновению панических настроений. А паника зачастую влечет значительно больше негативных по­следствий, чем само стихийное бедствие или авария.

Очень важно, чтобы информация, данная населе­нию, была правильно понята и обеспечила разум­ные действия.

11.Что необходимо делать по сигналу «Воздушная тревога»?

1) По сигналу «Воздушная тревога» необходимо укрыться в ближайшем защитном сооружении ГО или использовать для укрытия станции метро, подвальные помещения, подземные переходы, придорожные кюветы, котлованы строящихся зданий, овраги, балки, лощины, канавы, ямы и т.п.

12.Что необходимо делать по сигналу «Радиационная опасность»?

2) По сигналу «Радиационная опасность» надеть противогаз, (противопыльную тканевую повязку или ватно-марлевую повязку), взять воду, продукты питания и предметы первой необходимости, личные документы и укрыться в убежище, противорадиационном или простейшем укрытии. Укрываясь в доме, следует загерметизировать помещение.

13.Что необходимо делать по сигналу «Химическая тревога»?

3) По сигналу «Химическая тревога» надеть противогаз, а при необходимости и средства защиты кожи (ОЗК) и укрыться в ЗС ГО. Для укрытия можно использовать подвалы, производственные и подсобные помещения, их следует загерметизировать.

14. Что необходимо делать по сигналу «Отбой по поданным сигналам оповещения »?