Глава 5. Правовые системы стран Латинской Америки

§ 1. История развития и характерные черты правовых систем стран Латинской Америки

Правовые системы стран Латинской Америки составляют особую подгруппу романо-германской правовой семьи. Колонизация южной и центральной Америки осуществлялась преимущественно Испанией и Португалией, то есть государствами, входящими в романо-германскую правовую семью.

Латиноамериканские государства обладают схожими социально-экономическими, политическими и правовыми чертами. По мнению некоторых отечественных исследователей, это позволяет говорить об общей модели латиноамериканского права (за исключением, например, Кубы)¹.

Принадлежность латиноамериканских правовых систем к романо-германской правовой семье обуславливается наличием ряда классических признаков романо-германского права. Система права имеет отраслевое деление, а норма права обладает абстрактным характером. Право латиноамериканских государств является кодифицированным, причем кодексы построены по классическим европейским образцам².

Основу колониального права в Латинской Америке составляло феодальное право Испании и Португалии. При этом право колоний, равно как и право метрополий было крайне запутанным. Многие источники кастильского права, а также права, действовавшего в колониях, восходили к римскому праву и законодательству вестготов (например, сборник «Фуэро Хузго» составленный еще в VII в.) Существовали «Семь партид» 1263г. Помимо этого были составленное при Филиппе II девятитомное собрание законов – «Новый свод» 1567г. а также римское и каноническое право. В колониях также действовали многочисленные королевские седулы, статуты, ордонансы, конституции, приказы, декреты, рескрипты, прагматики и т.д. Испанские и португальские власти санкционировали некоторые правовые обычаи индейцев. Наконец, были предприняты меры по официальной систематизации колониального права («Свод законов королевства Индий» 1680г.) а также принятия новых законов (Ордонансы о торговле Бильбао 1737г., Регламент о свободной торговле 1778г. и т.д.)¹.

Все вышесказанное говорит о том, что колониальное право стран Латинской Америки, во-первых, было очень противоречивым, а, во-вторых, не было полностью приспособлено к регулированию новых буржуазных отношений.

Колониальное испанское и португальское право нуждалось в обновлении. Поэтому, когда встал вопрос о кодификации, выбор на французское право, получившее качественно новое развитие в ходе Великой французской революции. Испанское право не подходило, поскольку, как указывалось ранее, оно отличалось разнородностью и раздробленностью.

Преемственность между французским и латиноамериканским правом протекала на общем идеологическом фоне политико-правовых учений эпохи Просвещения, оказавших влияние на революционные силы латиноамериканских государств².

Вместе с тем, кодификация частного права стран Латинской Америки опиралась не только на французские, но и иные источники права. Так, Гражданский Кодекс Чили 1855г. сочетал в себе источники права Франции, традиционные институты римского права, некоторые категории испанского права, в частности положения «Семикнижья», нормы Австрийского гражданского уложения 1811 г., Гражданские кодексы Голландии, Сардинии, Сицилии, а также идеи Савиньи. При этом структура Чилийского ГК считается более совершенной, нежели структура Кодекса Наполеона¹. Чилийский Гражданский Кодекс послужил образцом для ГК Эквадора, Колумбии, Сальвадора, Панамы и ряда других государств².

В дальнейшем были кодифицированы и иные отрасли права. Однако уже в XXв. французское юридическое влияние, особенно в сфере торгового права уменьшилось. Латиноамериканские законодатели стали чаще обращаться к итальянскому, немецкому и швейцарскому законодательству. В отдельных случаях использовались правовые модели англо-американского права (например, институт доверительной собственности)³.

Гражданский кодекс Бразилии вступил в силу 1 января 1917г.⁴ Его источниками помимо Кодекса Наполеона служили португальский и итальянский гражданские кодексы, а также ГГУ и Швейцарский ГК. О значительном германском влиянии свидетельствует то, что в структуре ГК Бразилии присутствовала «общая часть»⁵.

К романо-германской правой семье относятся и те страны, которые географически близки к США (например, Мексика).

В области частного права правовые системы стран Латинской Америки можно объединить в две группы. К первой можно отнести те правовые системы, которые полностью восприняли Кодекс Наполеона, ограничившись лишь его переводом. Это ГК Гаити 1825г., ГК Боливии 1830г. и 1875г., ГК Доминиканской республики 1845г. и 1884г. и с рядом оговорок мексиканские гражданские кодексы (1870г., 1884г., 1928г., 1932г.) Вторую группу составляют ГК Чили 1855г. и ГК Аргентины 1869г., которые, несмотря на значительные заимствования ФГК, представляют собой вполне самостоятельные законы¹.

В Латинской Америке кодифицировано не только частное, но и публичное, в частности, уголовное право. Например, в Чили принят один из наиболее старых и действующих ныне Уголовных кодексов – УК 1874г. При его создании также учитывался уголовно-правовой опыт континентальных европейских стран – Испании, Франции, Бельгии, Австрии².

Основное отличие латиноамериканского права от романо-германского права имеет место в сфере публичного права, прежде всего, в рамках конституционного права. Последнее испытало сильное влияние конституции США. Латиноамериканские государства, как правило, заимствовали у США президентскую форму правления и ряд других конституционных институтов³.

Стоит отметить, что нестабильность политических систем стран Латинской Америки повлияла на значительную роль делегированного законодательства. Это связано с тем, что длительные периоды правления военных сводили на нет нормальную законодательную деятельность⁴.

Политические особенности повлияли на развитие права и XXв. Так, в Бразилии в период авторитарно-полицейского правления президента Ж. Варгаса (1930-1945гг.) власти обратились к концепции итальянского фашистского корпоративного государства с формально равным представительством в профсоюзах рабочих и предпринимателей. Курс на строительство «нового государства» сопровождался поощрением национальной промышленности, ограничением иностранного капитала и принятием трудового законодательства – впервые в истории страны¹.

В Аргентине в период правления Х.Д. Перона (1946-1955гг.), представлявшего интересы национальной буржуазии в ее противостоянии с консервативной земельной олигархией, ориентированной на подчинение западному капиталу, был осуществлен прорыв в области трудового права². Была введена письменная форма трудового договора, установлена ответственность за невыплату заработной платы³.

Особое значение в правовых системах стран Латинской Америки приобретает земельное законодательство. В частности, в Мексике после революции 1917г. постепенно ограничивались крупные латифундии и всячески поощрялись общинные землевладения⁴. Однако последние не были приспособлены к новым капиталистическим отношениям. В конце XXв. мексиканское аграрное законодательство подверглось либерализации. Закон 1992г. легализовал различные категории юридических лиц в сельском хозяйстве. Члены общины получили возможность передавать землю во временное пользование или в аренду третьим лицам без разрешения общего собрания или административных органов⁵.

В других латиноамериканских государствах аграрные реформы не были столь последовательны как в Мексике. Например, в Перу, где не было революции как Мексике, ограничение крупной земельной собственности и запрет дробления крестьянских участков был предусмотрен лишь законом 1969г. При этом уже в 1975г. аграрная реформа была свернута, успев затронуть лишь 38% земель⁶.