Определение экономического ущерба от загрязнения природных компонентов окружающей среды

Методический подход, основанный на упрощенной процедуре, применим для установления экономической эффективности природоохранных мероприятий на уровне крупных регионов. Эти результаты позволяют судить о масштабах экономического ущерба и сравнительной эффективности мер, направленных на ликвидацию ущерба от загрязнения или его предотвращение.

В общем виде оценка экономического ущерба, причиняемого годовыми выбросами загрязнений в отдельные природные компоненты (атмосферные, водные объекты) от отдельных стационарных источников загрязнения, определяется по формуле:

а) водные объекты

n

y = γ σ Σ a_i m_i

i=1

б) воздушная среда

n

y = γ σ f Σ a_i m_i

i=1

y – экономический ущерб от загрязнения

γ – стоимостная (денежная) оценка ущерба

от единицы выброса вредного вещества

σ – коэффициент, учитывающий региональные особенности территории,

подверженной вредному воздействию,

и связанный с относительной опасностью ее загрязнения

f – коэффициент, учитывающий характер рассеивания

вредных веществ в атмосфере

a_i – коэффициент приведения различных вредных веществ

к агрегированному виду (к «монозагрязнителю»),

характеризует относительную опасность i -вредного вещества для биоты

m_i – фактический объем выброса (сброса) i -вредного вещества

n – количество вредных веществ

В данном случае все вредные вещества, выбрасываемые в атмосферу или сбрасываемые в водоем, приводятся к «монозагрязнителю». Воздействие разных веществ на окружающую среду и человека различно. Складывать напрямую количество (в тоннах или килограммах) загрязняющих веществ нельзя. Необходимо каждому из вредных веществ придать весовой коэффициент « a_i » учитывающий, во сколько раз одно вредное вещество опаснее другого.

Объемы фактических выбросов « m_i » умноженные на весовые коэффициенты « a_i » называют приведенной массой выбросов из источника загрязнения, или монозагрязнением.

Приведенная асса выбросов измеряется в условных единицах (условных тоннах). Такой монозагрязнитель характеризует общий уровень загрязнения окружающей среды.

Коэффициент « a_i » , характеризующий относительную опасность вредных выбросов, рассчитывается на основе сравнительного анализа вредного воздействия отдельных вредных веществ.

Величина коэффициента относительной опасности вредного вещества является функцией, обратной величине его предельно допустимой концентрации (ПДК). В методике («Временная типовая методика……») их значения приводятся в специальных таблицах.

Коэффициент относительной опасности загрязнения территории « σ » учитывает особенности и социальную значимость определенного региона и его реакцию на выбросы вредных веществ.

Способность окружающей среды поглощать вредные примеси определяется широтой местности (чем севернее, тем интенсивность поглощения меньше; в южных районах природа легче справляется с вредным воздействием).

Для оценки ущерба от выбросов в атмосферу значения коэффициента определяются в методике по двум признакам:

1. природные особенности,

2. тип территории.

Для водных ресурсов значения коэффициента« σ » определяются для бассейнов рек или для участков бассейна реки.

Коэффициент « γ » служит для измерения денежной оценки приведенных выбросов в атмосферу и в водные объекты.

Эти коэффициенты отражают все изменения, происходящие в экономике, и корректируются в соответствии с протекающими в ней инфляционном процессом. А также отражают умножающее воздействие на природную среду объемов выбросов или сбросов вредных веществ, превышающих их предельные для определенной территории величины, т.е. учитывать свойство мультипликативности вредных веществ.

Значения коэффициентов « γ » для атмосферного загрязнения и загрязнения водоемов не совпадают.

Экономический ущерб от загрязнения водных объектов рассчитывается по формуле:

n

y = γ′ σ Σ a_i m_i

i=1

для вредных веществ при условии m_i ≤ ПДС _i

n n

y = γ′ σ Σ a_i ПДС _i + γ′′ σ Σ a_i (m_i - ПДС _i )

i=1 i=1

для вредных веществ при условии m_i > ПДС _i

Значения поправки « f » учитывающей характер рассеивания вредных примесей в атмосфере, определяют по дисперсному составу пыли и скорости « ω » ее осаждения или в зависимости от коэффициента очистки фильтров.

Скорость осаждения « ω » определяют по специальным номограммам, а коэффициент очистки фильтров рассчитывается по формуле:

η = { 1 - V₂ / V₁ } • 100%

V₁ – годовой объем выбросов пыли или твердых аэрозолей без очистки

V₂ – годовой объем выбросов пыли или твердых аэрозолей после очистки

Для газообразных примесей поправку « f » рассчитывают по формуле:

ω < 1 см / с

100 4 ∆ T

f = f₁ = ----------------- •·--------- • φ = 1 + ----------

100 + φ • Н 1 + U 75 ⁰ C

φ – поправка на тепловой подъем факела в атмосферу

∆ T – среднегодовая разность температур в устье источника (трубы)

и в окружающей атмосфере

Н – геометрическая высота устья источника выбросов, м

U – среднегодовое значение модуля скорости ветра на уровне флюгера, м/с

Если значение неизвестно, то его принимают равным 3м/с.

Для пыли и твердых аэрозолей:

100 4

а) φ < 1-20 см/с и η ≥ 90 %; f = f₁ = ----------------- •·---------

100 + φ • Н 1 + U

1000 4

б) ω = 1-20 см/с 70 % ≤ η < 90 %; f = f₁ = √ ----------------- • ---------

60 + φ • Н 1 + U

в) ω > 20 см/с и η < 70 %; f = f₃ = 10

Поправка f = 10 принимается также при выбросах передвижными источниками загрязнения и при выбросах частиц пыли одновременно с парами воды.

При исчислении экономического ущерба в случае отсутствия методики его определения по необходимому перечню воздействий рекомендуется использовать показатель платы за сверхлимитное загрязнение. В данном случае определяется квазиущерб, лежащий в основе платежей за загрязнение окружающей среды.

Для определения ущерба следует пользоваться расчетными оценками более или менее реального ущерба. Если реальный ущерб оценить невозможно, то рекомендуется пользоваться «Временным порядком оценки и возмещения вреда окружающей среде в результате аварии».

Указанный «Порядок….» не регламентирует возмещение вреда, нанесенного здоровью людей, а ущерб от загрязнения той или иной природной среды определяется исходя из массы ЗВ, базовых нормативов платы за выброс (сброс) 1 т ЗВ в пределах установленных лимитов (ВСВ или ВСС), с применением коэффициентов индексации платежей за загрязнения, экологической ситуации и повышающего коэффициента 5.

Для воздушной среды:

Y_i = 5 σ m_i n′₅ k

5 – повышающий коэффициент (штраф)

σ – коэффициент экологической ситуации

n′₅ – базовый норматив платы за выброс (сброс) ЗВ

в пределах установленного лимита, руб / т

k – коэффициент индексации