35 Нормативный договор как источник права?

Правовой договор представляет собой письменный правовой текст, созданный на основе взаимного волеизъявления сторон, интерпритация констатирует правовую норму – общезначимое и общеобязательное правило поведения, имеющее представительно-обязывающий характер. Правовой договор может быть как общенормативным (нормативным правовым договором), так и индивидуально правовым договором.

Нормативно-правовой договор – это договор, содержащий норму праву. Этим отличается нормативно-правовой договор от индивидуальных договоров, в которых определяются права и обязанности сторон, но это имеет значение только для данного конкретного случая. От всех индивидуальных договоров отличаются нормативные договоры. Если мы заключим с кем-то договор купли-продажи, то это для нас только будет важно, а норма права, которая рассчитана на неопределенное количество субъектов, является общеобязательным правилом поведения, нормой права не станет. Вот этим отличается от обычных договоров. В Америке все договоры включаются в систему права, а у нас источником права признаются нормативно-правовые договоры.

Они есть в области международного права и внутригосударственного права. Относительно международных договоров ч.4 ст.15 Конституции РФ «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

Нормативные договоры имеют распространение также в конституционном, гражданском, трудовом праве. Так, к нормативному договору может быть отнесен Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти республик в составе РФ 1992г.

На основе нормативно-правовых договоров нередко издаются административные акты, индивидуальные договоры заключаются, то есть в сфере публичного права. Этот договор, конечно, содержит нормы права. Или, допустим, коллективный договор на предприятия тоже относится к разряду нормативно-правовых договоров. Или в гражданском праве есть публичные договоры, которые предусматриваются в отношении коммерческих организаций, которые продают товары неопределенному количеству на неопределенных условиях. В известной мере можно сказать, что типовые договоры, на основе которых заключаются многие индивидуальные договоры, относятся к разряду нормативно-правовых договоров.

36. Понятие закона и его виды

Закон иногда рассматривают в широком смысле как все нормативно-правовые акты или как все нормы права, исходящие от государства (Шершеневич), то есть для этатистов – вообще все нормы права.

Закон в собственном смысле – нормативно-правовой акт, принимаемый (изменяемый и отменяемый) высшим представительным органом государственной власти (парламентом) в особом порядке (обычно требуется подписание главой государства, у которого может быть право вето), обладающий высшей юридической силой, то есть правовым верховенством (после конституции, которая, впрочем, может рассматриваться как самый главный, основной закон), и регулирующий наиболее важные общественные отношения с точки зрения интересов и потребностей населения страны.

Виды законов: 1. Конституционные и обыкновенные, текущие (федеральные конституционные законы, федеральные законы). Иногда конституционными законами именуют сами конституции и законы, вносящие в них изменения (в РФ – закон о внесении изменения в конституцию). 2. Кодифицированные законы (кодексы) и иные законы. 3. В федеративном государстве: федеральные (общефедеральные) и принятые субъектами федерации. 4. Законы в режиме чрезвычайного положения.

К числу конституционных законов относятся прежде всего, законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию, а также законы, необходимость издания которых предусмотрена непосредственно конституцией. В Конституции РФ 1993 г. назва­но четырнадцать таких конституционных законов. Примером пос­ледних могут быть законы о Правительстве Российской Федера­ции (ст. 114), о Конституционном Суде Российской Федерации (ст. 128), об изменении конституционно-правового статуса субъ­екта Российской Федерации (ст. 137 Конституции РФ). Для кон­ституционных законов установлена более сложная по сравнению с обычными законами процедура их прохождения и принятия в Федеральном Собрании. На принятый конституционный закон не может быть наложено вето Президента (ст.108 Конституции РФ).

Обыкновенные законы - это акты текущего законода­тельства, посвященные различным сторонам экономичес­кой, политической, социальной, духовной жизни общест­ва. Они, как и все законы, обладают высшей юридической силой, но сами должны соответствовать Конституции, конституционным законам. Этим и обес­печивается единство всей законодательной системы и последовательное проведение в ней тех основополагающие политических и правовых начал, которые выражены в Конституции, конституционных законах. Главная задача особого органа правосудия - Конституционного Суда - и состоит в том, чтобы обеспечивать строгое соответствие Конституции Российской Федерации всех законов, иных нормативных - юридических актов и тем самым осущест­вление во всех актах конституционных начал. законов

Кодекс (кодифицированный акт) - это единый, свод­ный, юридически и логически цельный, внутренне согласован­ный закон, иной нормативный акт, обеспечивающий полное, обобщенное и системное регулирование данной группы обще­ственных отношений. 

Кодифицированные акты носят различное наименова­ние - "кодексы", "уставы", "положения", просто "зако­ны".

Особый характер в федеративном государстве принад­лежит кодифицированным актам федерального уровня. В них содержатся исходные и общие положения, имеющие значение для всего федеративного государства. В респуб­ликах же и других субъектах Федерации принимаются, акты в соответствии с их компетенцией на основании фе­деральных кодексов, других федеральных законов.

В федеративном государстве, каким является Россия, разли­чаются законы федеральные и законы субъектов Федерации. Так, кроме федерального Закона "О языках народов РСФСР" в ряде республик (Карелия, Калмыкия и др.), входящих в Российскую Федерацию, приняты свои законы о языках. Федеральные законы действуют, как правило, на территории всей Федерации. В случае расхождения закона субъекта Федерации с законом Российской Федерации действует федеральный закон.

 Конституция как основополагающий учредительный юридический акт страны - это основной, "заглавный" закон, определяющий правовую основу государства, принципы, структуру, главные характеристики государст­венного строя, права и свободы граждан, форму правле­ния и государственного устройства, систему правосудия и др.