24.1. Причины реформы 1861г.

Экономика России неуклонно и закономерно развивалась по пути дальнейшего становления капиталистических отношений. К середине 19в. кризис феодальных отношений стал очевидным (посессионная промышленность окончательно показала свою экономическую несостоятельность). Вотчинная промышленность, основанная на труде крепостных крестьян, также приходила в упадок. В то же время активно развивалась капиталистическая промышленность – купеческая и крестьянская. Но феодализм мешал ее свободному росту, затруднял привлечение наемных работников, сужал рынок сбыта.

Рост капиталистической промышленности в стране требовал все больше и больше свободных рук. Буржуазия и часть либеральных помещиков требовали отмены барщинной системы и перехода к вольнонаемному труду.

В 30-50-е гг. в России происходит промышленный переворот. Увеличивается городское население. Но расширение внутреннего рынка происходило медленнее, чем развитие промышленности, так как большинство населения вело натуральное хозяйство. Крепостные крестьяне не могли быть полноценными потребителями промышленной продукции.

Все более невыгодным становился труд крепостных и для помещиков. Основная их масса шла по пути усиления эксплуатации крестьян с целью повышения доходности своих имений. Некоторые помещики (черноземных районов), в погоне за прибылями, переводили крестьян полностью на барщину и даже на т. н. месячину.

Страна переживает кризис крепостнического хозяйства. Помещики разоряются. Растут нужда и обнищание крестьян. Положение еще более обостряется в связи с неудачной для России Крымской войной. В это время усиливаются рекрутские наборы, увеличиваются налоги. Война показала всю гнилость экономики России, отсталость страны, что приводит к возникновению в 1859-1861 гг. революционной ситуации в стране. Царь и многие его приближенные понимают необходимость принятия срочных мер для спасения самодержавия.

24.2. Основные акты.

Император утвердил 19 февраля 1861г. ряд законодательных актов по конкретным положениям крестьянской реформы. Были приняты центральные и местные положения, в которых регламентировались порядок и условия освобождения крестьян и передачи им земельных наделов. Их главными идеями были: крестьяне получают личную свободу и до заключения выкупной сделки с помещиком земля переходила в пользование крестьян.

Наделение землей осуществлялось по добровольному соглашению помещика и крестьянина. Устанавливалась нижняя и максимальная норма земельного надела. Вся земля в 34 губерниях делилась на три категории: нечерноземная, черноземная и степная. Каждая группа делилась на насколько местностей с учетом качества почвы, численности населения. Предусматривалось безвыкупное выделение “дарственных наделов”, размеры которых могли быть меньше минимальных, установленных в положении.

Душевой надел состоял из усадьбы и пахотной земли, пастбищ и пустошей. Землей наделялись только лица мужского пола.

Спорные вопросы решались при посредстве мирового посредника. Помещик мог потребовать принудительного обмена крестьянских наделов, если на их территории обнаруживались полезные ископаемые или помещик собрался строить каналы, пристани, ирригационные сооружения. Возможен был перенос крестьянских усадеб и домов, если они находились в недопустимой близости к помещичьим строениям.