Причины терроризма в современной России.

Причины преступности в любом обществе связаны с социальными, социально-

политическими и государственно-правовыми явлениями и процессами, имеющими

объективный характер.

Терроризм и международный терроризм – преступления и преступные явления,

виды организованной преступности, поэтому равно действуют в сфере

экономики, политической сфере, в сфере социальных отношений в

идеологической сфере.

В концепции национальной безопасности Российской Федерации, действующей

согласно Указу Президента РФ с 17 декабря 1997 года, содержится ряд

определений, определяющих причины терроризма и международного терроризма в

России. Нужно подчеркнуть что речь идет о причинах любого вида терроризма и

международного терроризма: политического, «освободительного», этнического,

религиозного и т.д., так как все они не только создают угрозу личности и

правопорядку , но и создают угрозу государственной, национальной и

международной безопасности.

Нарастание угрозы терроризма в Концепции связывается с :

1.масштабным, зачастую конфликтным переделом собственности;

2.обострением борьбы за власть исходя из групповых, политико-идеологических

и этнонационалистических интересов. Политико-экономическое обстоятельство –

передел собственности в России – является объективным и субъективным

факторами, создающими общекриминогенный, а при определенных обстоятельствах

и террогенный фон. Многочисленные убийства предпринимателей, помощников

депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, самих депутатов,

связаны в большей или меньшей степени с переделом собственности.

В 1996 г. профессор В. Серебрянников определил фундаментальные сдвиги

в России, которые обуславливают вероятность нарастания вооруженного насилия:

1. создание новой властью криминального капитала за счет

санкционированного разграбления государственной, общественной,

коллективно-групповой и индивидуальной собственности;

2. образование в социальной структуре общества агрессивных, экспансионистских, захватнических, грабительских социальных групп и группировок;

3. формирование механизмов осуществления политики, соответствующей

интересам указанных групп и группировок, которые не могут не делать

ставку на силу, принуждение, подавление других социальных сил.

Яркий пример групповых, политико-идеологических и этнонационалистических

интересов, с одной стороны, и общефедеральных интересов – с другой, как

причин терроризма на национальном внутригосударственном региональном

уровнях – Северный Кавказ.

Финансирование терроризма.

Современный терроризм - это мощные структуры с соответствующим их масштабам оснащением. Примеры Афганистана, Таджикистана, Косова, Чечни показывают, что современный терроризм способен вести диверсионно-террористические войны, участвовать в масштабных вооружённых конфликтах. Терроризм превратился в весьма прибыльный бизнес глобального масштаба с развитым "рынком труда" (наёмники и прочие) и "приложения капитала" (поставки оружия, наркоторговля и др.). Доказано, что именно через зоны активной деятельности террористических группировок на мировые рынки идёт основной поток наркотиков и наркосодержащего сырья, а это - многие миллиарды долларов. Более десятой части всего мирового экспорта вооружений приходится на "серую" и "чёрную" зоны этой сферы.

Для осуществления террористической деятельности в значительных масштабах с использованием современных средств необходимо задействовать крупные финансовые ресурсы. Во второй половине XX в. произошли существенные изменения в финансировании терроризма. По сравнению с 1950-1990 гг., как отмечает С. Кайзер, в 1990-2000 гг. возникает своего рода "приватизация" террора - вытеснение спонсоров-государств спонсорами из числа благотворительных (неправительственных) организаций и частных лиц. Одновременно происходит диверсификация источников финансирования, "помощь" террористам часто поступает небольшими "порциями" из многих источников, в результате чего противодействовать финансированию терроризма стало гораздо сложнее.

Кроме того, отличительной чертой современного терроризма является его стремление существенно расширить собственные финансовые ресурсы за счёт внедрения в бурно растущие (часто - в высокодоходные международные) криминальные промыслы (наркобизнес, контрабанда полезных ископаемых и т. д.). Оценки Ф. Шнайдера показывают, что из 20-50 млн. долларов ежегодного притока финансовых ресурсов "Аль-Каеды" не менее 50-65% приходится на доходы от откровенно криминальных видов деятельности (контрабанда наркотиков и алмазов, киднеппинг и др.), которыми занимаются и чисто мафиозные организации, Однако значительная часть финансовых ресурсов поступает к данной организации из легальных источников (пожертвования исламских организаций).

В настоящее время встречаются различные оценки величины совокупных финансовых средств, подпитывающих деятельность террористических организаций. Некоторые оценивают её в 500 млрд. долларов, включая сюда все виды их доходов (в том числе от легальных предприятий). Такая оценка часто воспринимается как весьма приблизительная. При этом считается, что ежегодные совокупные расходы в сфере террора составляют 5-20 млрд. долларов. Меньшие расхождения в оценках масштабов финансирования отдельных террористических организаций. В начале 2000-х гг. бюджет "Аль-Каеды" (1,5-3 тыс. членов) составлял примерно 20-50 млн. долларов, ХАМАСа (1 тыс. членов) - 10 млн. долларов, "Хезболлы" - 50 млн. долларов.