1. Денисова о.О. Інформаційні системи і технології в юридичній діяльності. – к.: кнеу, 2003. – с. 304 – 312

1. Використання і призначення географічних інформаційних систем мвсу

Злочинність - це людське явище, отже, розподіл злочинів за те­риторією не може бути довільним. Для того щоб відбувся злочин, злочинець і його об'єкт (жертва або річ) повинні, принаймні тимча­сово, перебувати в одному місці. Місце порушення закону визнача­ється багатьма факторами, починаючи від місця появи жертви до географічної зручності для злочинця. Отже, розуміння цих факторів може допомогти у правоохоронній діяльності. Донедавна з цією метою працівники ОВС устромляли кнопки у настінні карти. Сучасні географічні інформаційні системи дають змогу використовувати різ­номанітні електронні карти. Головна відмінність ГІС - зв'язок між геометрією картографічної інформації та атрибутивними дани­ми у табличній формі. Цей зв'язок дає можливість переходити від одного подання даних до іншого або сполучати їх.

У діяльності органів внутрішніх справ ГІС використовуються для автоматизованого нагромадження, обліку й аналізу різнома­нітної інформації про події на території, підвідомчої ОВС, а також планування дій щодо розшуку злочинців, припинення зло­чинних акцій, масових безпорядків тощо.

Види карт і зображень на них залежать від задач, що вирішу­ються:

• візуалізація географічних аспектів подій. Навіть найпростіші електронні карти підвищують достовірність інформації про під­відомчу територію за рахунок прив'язки до картографічної" бази даних і наочного її відображення). Це дає можливість полегшити аналіз інформації про правопорушення, оперативно прийняти рішення щодо вживання заходів з урахуванням особли­востей території, оптимізувати сили і засоби, проконтролювати рух мобільних об'єктів, спрямувати патрулі тощо;

• аналіз криміногенної ситуації. З цією метою використовуються карти щільності злочинів (кількості злочинів на один квадратний кілометр з виділенням кварталів, районів. Від­повідні значення відображаються різними кольорами або їх відтін­ками. Карти щільності дають можливість розглянути проблему в ці­лому, без деталізації щодо окремих злочинів. Окремим випадком використання таких карт є сполучення даних з різних джерел, що дає змогу простежити взаємозв'язок між рівнем злочинності та ви­значеними факторами, наприклад, демографічними показниками;

• визначення «гарячих точок» - осередків з великою концен­трацією злочинів для спрямування додаткових сил (поліцейських патрулів). Хоча розподіл злочинів по території можна простежи­ти і на простій карті, множина злочинів за однією адресою на ній може бути подана однією точкою, тому їх слід виділяти спеціаль­ним способом. Якщо дані щодо криміналу подаються як суцільні ділянки, як «гарячі» виділяють ділянки з більшою кі­лькістю злочинів на квадратний кілометр. їх поєднання з познач­ками окремих злочинів дає змогу виділити адреси, за якими ско­єно численні злочини. Водночас на подібних картах не всі виді­лені зони є дійсно «гарячими» - у виділення можуть попадати райони, де не зареєстровано правопорушень;

• надання патрулям зведень щодо недавніх тенденцій у злочи­нах. Такі карти містять спеціальні символи, що позначають місця скоєння злочинів протягом кількох попередніх днів, а також гра­дієнтні лінії, що вказують тенденції злочинності за попередні тиж­ні;

• розміщення камер спостереження для збільшення їх покрит­тя і врахування обмежень на їх використання. Така карта може показувати ділянку покриття камери з виділенням зони, в якій злочинець може бути ідентифікований, а одержані зображення можуть бути використані як докази, а також дерева, дорожні зна­ки та інші перешкоди;

• оцінювання близькості розміщення об'єктів. Об'єкти, від­стань між якими встановлюється, можуть бути різноманітними, наприклад, школи і місця продажу алкогольних і тютюнових ви­робів, дошкільні заклади і місця мешкання осіб, які відбули по­карання за сексуальне насильство над дітьми;

• дослідження тенденцій скоєння злочинів відносно місць мешкання злочинців з можливим співставленням їх з демографіч­ними факторами. Кожний район показується кольором, який ві­дображає порівняння між кількістю мешканців, що скоїли злочи­ни у минулому (відбули покарання), загальної кількістю таких осіб і кількістю правопорушень. Для аналізу може подаватись кіль­ка карт одночасно;

• вивчення географічних тенденцій і змін їх у часі. З цією метою здійснюється інтерполяція даних - території з однако­вим рівнем злочинності показуються одним кольором. Окремі злочини не позначаються. Таким чином можна виявити місця концентрації злочинної діяльності без прив'язки до географіч­них місць (районів). Порівняння двох або більше карт за різні періоди дає змогу виявити як загальні тенденції (зменшен­ня/збільшення кількості правопорушень), так і зміни їх геогра­фічного розподілу, які можна зіставити, наприклад, із прирос­том населення;

• аналіз викрадень автомобілів. За думкою багатьох аналі­тиків, місце, де було знайдено автомототранспорт, може бути більш красномовним під час розслідування злочину, ніж місце самого угону. За відсутності альтернативного засобу пересу­вання злодій найбільш ймовірно залишить автомобіль поблизу певного місця призначення, наприклад, майстерні, де автомо­білі розбирають на частини. Таким чином, карта щільності розшуканих автомобілів на квадратний кілометр дає змогу зосередити пошук;

• визначення шаблонів поведінки серійних злочинців. Карти, що використовуються з цією метою, мають допомогти зробити висновок щодо місця мешкання злочинців на основі місця скоєн­ня ними злочинів за припущення, що між цими місцями є взаємо­зв'язок. Злочинці, як і інші люди, мають повсякденне життя - їздять на роботу, роблять покупки і т. ін. - у межах деякого звич­ного осередку, найчастіше навколо своєї оселі. Така зона лежить в основі ділянки їх злочинної діяльності. ГІС визначають цю ділянку і з урахуванням того, що злочини практично не здійснюють­ся у безпосередній близькості від місця мешкання, оцінюють ймовірність проживання злочинця в кожній точці (вертикальна вісь на тривимірній карті. Зіставлення одержаних да­них з картою районів (вулиць і будинків) і врахування географіч­них чинників дає змогу звузити сферу пошуку.

Крім підготовки статистичних і аналітичних звітів для ОВС, ГІС можуть використовуватись для підготовки даних для іншої аудиторії - політичних діячів, преси, широкої громадськості. Прикладом є сайт ARJIS (The Automated Regional Justice Informa­tion System, Автоматизована регіональна правова IC, http://www. arjis.org), де доступна інформація про правопорушення в окрузі Сан Дієго. Інформація, що відображається на карті, залежить від вибраних користувачем настроювань.

ГІС ОВС України розробляються Інститутом передових тех­нологій разом з УОІ МВСУ на основі програмного продукту аме­риканського Інституту спостереження за навколишнім середови­щем (Environmental Systems Research Institute, ESRI, http://www. esri.com/) Arc View.

У системах використовуються цифрові бази та електронні кар­ти, розроблені в Укргеодезкартографії. Можливі актуалізація і спостереження за картографічною базою даних із використанням космічних знімків високого дозволу (2-3 м).