Тема 4. Система управ­ления персона­лом

Целевая установка:

Знать особенности формирования системы управления персоналом, понимать роль нормативно-методического обеспечения как необходимого условия эффективности процесса управления персоналом.

Организационная структура – это состав и соподчиненность взаимосвязанных звеньев управления (15 с. 232).

Звено управления – самостоятельная часть организационной структуры на определенной ступени (уровне), состоящая из аппарата управления и производственных подразделений (26, с.232).

Ступень (уровень) управления – единство звеньев управления, одинаково удаленных от верхнего звена (вершины) организационной структуры (26, с. 232).

Аппарат (орган) управления – коллектив работников управляющей системы, наделенный правами координации деятельности подразделений, имеющих помещение, технические средства, штатное расписание, положение о структурных подразделениях и должностные инструкции (26, с. 232).

Организационная структура системы управления персоналом – это совокупность взаимосвязанных подразделений системы управления персоналом и должностных лиц (54, с. 138).

Структурное местоположение кадровой службы зависит от степени развития и особенностей организации. Рассмотрим несколько вариантов местоположения кадровой службы в системе управления организацией.

Рисунок 7. Первый вариант местоположения кадровой службы в системе управления организацией (54, с.139)

Рисунок 8. Второй вариант местоположения кадровой службы в системе управления организацией (54, с.139)

Рисунок 9. Третий вариант местоположения кадровой службы в системе управления организацией (54, с.140)

Рисунок 10. Четвертый вариант местоположения кадровой службы в системе управления организацией (54, с.140)

При достаточно обособленных в пространственном и административном отношениях функциональных сферах организации возможен вариант построения службы управления персоналом, представленный на рисунке.

Рисунок 11. Схема оргструктуры системы управления персоналом, ориентированная на обслуживание функциональных сфер организации (54, с.143)

В крупных организациях может наблюдаться дальнейшее структурирование подразделений системы управления персоналом. Например, в отделе обучения могут быть выделены группы или бюро по обучению учеников, дополнительному обучению специалистов, подготовке и переподготовке руководителей (рис. 19)

Рисунок 12. Организационная структура отдела обучения персонала (20, с.144)

Подсистема оргструктуры – подразделение (рад подразделений) или должностное лицо, реализующее определенную цель посредством выполнения функций управления (54, с.141).

Рисунок 13. Схема оргструктуры службы управления персоналом

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

ПОДСИСТЕМА ОБЩЕГО И ЛИНЕЙНОГО РУКОВОДСТВА ОРГАНИЗАЦИЕЙ

Функциональные подсистемы

стема

Разработка кадровой политики

Разработка стратегии управления персона­лом

Анализ кадрового потенциала

Анализ рынка труда

Организа­ция кадро­вого пла­ниро­вания

Планиро­вание и прогнози­рование потребно­сти в пер­сонале

Организа­ция рек­ламы

Поддержа­ние взаи­мосвязи с внешними источни­ками, обеспечи­вающими организа­цию кад­рами

Организа­ция найма персонала

Организа­ция собе­седования, оценки, отбора и приема персонала

Учет приема, перемеще­ний и увольне­ний персо­нала

Профес­сиональная ориентация персонала

Организа­ция рацио­нального использо­вания персонала

Управле­ние заня­тостью персонала

Делопроизводственное обес­печение системы управления персоналом

Анализ и регулиро­вание групповых и личност­ных взаи­моотноше­ний

Анализ и регулиро­вание отношений руково­дства

Управле­ние произ­водствен­ными конфлик­тами и стрессами

Социально-психоло­гическая диагно­стика

Соблюде­ние этиче­ских взаимоот­ношений

Управле­ние взаи­модейст­вием с профсоюзами

Соблюде­ние требо­ваний психофи­зиологии труда

Соблюде­ние требо­ваний эргоно­мики труда

Соблюде­ние требо­ваний техниче­ской эстетики

Охрана труда и техника безопасно­сти

Охрана окружаю­щей среды

Военизированная охрана и организа­ции и отдельных должност­ных лиц

Обучение персонала

Переподготовка и повышение квалификации персонала

Введение в должность и адаптация новых работников

Оценка кандидатов на вакантную должность, текущая периодическая оценка кадров

Организация рационализации и изобретательства

Реализация деловой карьеры и служебно-профессионального продвижения

Организация работы с кадровым резервом

Управле­ние моти­вацией трудового поведения

Нормиро­вание и та­рифика­ция трудо­вого процесса

Разработка систем оп­латы труда

Разработка форм уча­стия пер­сонала в прибыле и капитале

Разработка форм мо­раль­ного поощрения персонала

Организа­ция норма­тивно-ме­тодиче­ского обеспече­ния сис­темы управления персоналом

Организа­ция общественного питания

Управле­ние жи­лищно-бы­товым об­служива­нием

Развитие культуры и физиче­ского вос­питания

Обеспече­ние здра­воохране­ния и от­дыха

Обеспече­ние дет­скими уч­режде­ниями

Управле­ние соци­альными конфлик­тами и стрессами

Организа­ция соци­ального страхова­ния

Организа­ция продажи продуктов питания и товаров народного потребле­ния

Анализ сложившейся организационной структуры управления

Проектирование новой организационной структуры управления

Разработка штатного расписания

Формирование новой организационной структуры управления

Разработка и реализация рекомендаций по развитию стиля и методов руководства

Реше­ние право­вых во­просов трудо­вых от­ноше­ний

Согла­сование распо­ряди­тель­ных до­кумен­тов по управ­лению персо­налом

Реше­ние право­вых во­просов хозяйственной дея­тельно­сти

Прове­дение кон­сульта­ций по юриди­ческим вопро­сам

Веде­ние учета стати­стики персо­нала

Ин­форма­цион­ное и техни­ческое обеспе­чение сис­темы управ­ления персо­налом

Обес­печение персо­нала научно-техни­ческой инфор­мацией

Орга­низация па­тентно-лицензи­онной дея­тельно­сти

Орга­низация работы органов массо­вой инфор­мации органи­зации

Рисунок 14. Состав подсистем системы управления персоналом

крупной организации и их основные функции (54, с.74)

Система управления персоналом организации - это  система, в которой реализуются функции управления персоналом; включает подсистему общего и линейного руководства и ряд функциональных подсистем, специализирующихся на выполнении однородных функций. Подсистема общего и линейного руководства осуществляет управление организацией в целом, отдельными функциональными и производственными подразделениями. Функции этой подсистемы выполняют: руководитель организации, его заместители, руководители функциональных и производственных подразделений, их заместители, мастера, бригадиры. Подсистема планирования и маркетинга персонала осуществляет разработку кадровой политики и стратегии управления персоналом, анализирует кадровый потенциал, рынок труда, организует кадровое планирование, планирование и прогнозирование потребности в персонале, рекламу, поддерживает взаимосвязи с внешними источниками, обеспечивающими организацию кадрами. Подсистема найма и учета персонала организует наем персонала, собеседование, оценку, отбор и прием персонала, учет приема, перемещений, поощрений и увольнения персонала, профессиональную ориентацию и рациональное использование персонала, управление занятостью, делопроизводственное обеспечение системы управления персоналом. Подсистема трудовых отношений анализирует и регулирует групповые и личностные взаимоотношения, анализирует и регулирует отношения руководства и управление производственными конфликтами и стрессами, проводит социально-психологическую диагностику, контролирует соблюдение этических норм взаимоотношений, управляет взаимодействием с профсоюзами. Подсистема условий труда выполняет следующие функции: соблюдение требований психофизиологии, эргономики труда, требований технической эстетики, охрана труда и окружающей среды, осуществление военизированной охраны организации и отдельных должностных лиц. Подсистема развития персонала осуществляет обучение, переподготовку и повышение квалификации, введение в должность и адаптацию новых работников, оценку кандидатов на вакантную должность, текущую периодическую оценку кадров, организацию рационализаторской и изобретательской деятельности, реализацию деловой карьеры и служебно-профессионалыюго продвижения, организацию работы с кадровым резервом. Подсистема мотивации поведения персонала выполняет следующие функции: управление мотивацией трудового поведения, нормирование и тарификация трудового процесса, разработка систем оплаты труда, разработка форм участия персонала в прибылях и капитале, разработка форм морального поощрения персонала, организация нормативно-методического обеспечения системы управления персоналом. Подсистема соц. развития осуществляет: организацию общественного питания, управление жи-лищно-бытовым обслуживанием, развитие культуры и физ. воспитания, обеспечение охраны здоровья и отдыха, обеспечение детскими учреждениями, управление соц. конфликтами и стрессами, организацию продажи продуктов питания и товаров народного потребления, организацию соц. страхования. Подсистема развития организационных структур управления выполняет функции: анализ сложившейся оргструктуры управления, проектирование новой оргструктуры управления, разработка штатного расписания, формирование новой оргструктуры управления, разработка и реализация рекомендаций по развитию стиля и методов руководства. Подсистема правового обеспечения осуществляет: решение правовых вопросов трудовых отношений, согласование распорядительных и иных документов по управления персоналом, решение правовых вопросов хозяйственной деятельности, проведение консультаций по юридическим вопросам. Подсистема информационного обеспечения выполняет функции: ведение учета и статистики персонала, информационное и техническое обеспечение системы управления персоналом, обеспечение персонала научно-технической информацией, организация работы органов массовой информации организации, организация патентно-лицензионной деятельности. Функции этих подсистем выполняются различными подразделениями по работе с кадрами организации. В зависимости от размеров организации состав подразделений меняется: в мелких организациях одно подразделение может выполнять функции нескольких подсистем, а в крупных - функции каждой из подсистем, как правило, выполняет отдельное подразделение.

Документационное обеспечение – организация работы с документами, обращающимися в системе управления персоналом (54, с. 156).

Под кадровым обеспечением системы управления персоналом понимается необходимый количественный и качественный состав ее работников (54, с.148).

1. Качественная характеристика кадровой службы:

Рисунок 15. Образование руководителей кадровых служб (% от общего числа)

США: на 100 работающих в организации – 1 работник кадровой службы, в Германии на 130-150 человек –1 работник кадровой службы, Во Франции на 130 чел. -1 работник кадровой службы, В Японии на 100 работающих в организации – 2,7 работников кадровой службы, в России на 100 работающих – 1 специалист управления персоналом.

Нормативно-методическое обеспечение системы управления персоналом – это совокупность документов организационного, организационно-методического, организационно-распорядительного, технического, нормативно-технического, технико-экономического и экономического характера, а также нормативно- справочные материалы, устанавливающие нормы, правила, требования, характеристики, методы и другие данные, используемые при решении задач организации труда и управления персоналом и утвержденные в установленном порядке компетентным соответствующим органом или руководством организации (54, с.170).

Таблица 8