Вопрос 12. Парламент - Национальное собрание рб. Звено формирования и реализации государственной идеологии.

Парламент - это общегосударственный представительный ор­ган, главная функция которого заключается в осуществлении законо­дательной власти.

В Республике Беларусь высшим законодательным и представительным органом является Парламент — Национальное соб­рание Республики Беларусь, состоящий из двух палат - Совета Рес­публики и Палаты представителей.

Палата представителей представ­ляет все население нашей республики, а Совет Республики является палатой территориального представительства каждой области и горо­да Минска.

Место и роль Парламента Беларуси в идеологии государства определено Конституцией и Законом «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» от 4 января 2003 г.

Впервые слово «парламент» появилось в Англии (parliament), хотя корень слова французский (parler – говорить).

Идеология места, роли и полномочий Парламента зависят от формы правления в государстве. В парламентских республиках Парламент формирует и контролирует правительство, издает законы, утверждает госбюджет и т.д. В президентских республиках полномочия парламентов значительно меньше.

Наиболее наглядно роль Парламента в сфере идеологии отражают его основные полномочия в конкретных направлениях деятельности.

Первое – законотворческое. Именно для этого и создаются парламенты. Благодаря тому, что документы разрабатывают, обсуждают и принимают законы, направленные на решение проблем, стоящих перед обществом, и формируется идеология государства по реализации интересов, потребностей и ценностей избирателей.

Второе – представительское. Данное направление означает, что депутаты являются выразителями интересов и воли народа, всей совокупности идеологических притязаний граждан государства.

Третье – идеологическое направление, значение которого постоянно растет. С одной стороны, депутаты убеждают своих избирателей в ценности тех или иных идей, подходов, позиций, идеалов, тех взглядов, с которыми и пришли в парламент. С другой стороны, идеологическое информирование населения, воздействие на общественное мнение реализуется в каждом конкретном случае, когда необходимо осуществить изменение в какой-то области жизни и закрепить их в законодательных актах. Тем же идеологическим целям служат многочисленные встречи депутатов с избирателями, их выступления в СМИ.

Четвертое – контроль за деятельностью исполнительной власти, что служит интересам государства и общества, содействует эффективности соблюдения законов, формированию государственной идеологии.

В качестве основных факторов формирования идеологии белорусского государства, в становлении которых принимает участие парламент, выделяются следующие:

- совершенствование социальных отношений и политической системы общества на основе формирования гражданского общества, утверждения принципов демократии, самоуправления, социальной справедливости во всех сферах общественной жизни, повышения социально-политической активности различных структур общества;

- обогащение духовной жизни граждан республики, их политической. Нравственной, профессионально, художественной культуры на основе дальнейшего развития образования, культуры, науки, искусства, литературы;

- развитие производства, повышение благосостояния людей, утверждение всех форм собственности и т.д.

Система органов исполнительной власти Республики Беларусь состоит из двух основных элементов:

• Правительство - Совет Министров Республики Беларусь, ко­торый является центральным органом государственного управления Республики Беларусь, осуществляющий в соответствии с Конститу­цией исполнительную власть и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполни­тельной власти;

• система органов местного управления как формы организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных орга­нов для решения вопросов местного значения исходя из общегосудар­ственных интересов и интересов населения, проживающего на соот­ветствующей территории: областные, районные, городские, поселковые и сельские исполнительные комитеты и местные админи­страции.

В республике повсеместно созданы информационно-пропагандистские и консультативные группы, прово­дятся единые дни информирования, чаще всего по единой тематике.

Важную роль в формировании и распространении государст­венной идеологии играют средства массовой информации (СМИ).

Идеологические функции СМИ:

• информационная - информирование населения о социально- политической, экономической и других ситуациях в стране и мире, характеристика отношений между субъектами политических, а следо­вательно, и идеологических процессов;

• корреляционная - анализ, объяснение, комментирование и интерпретация информации прежде всего в интересах официальной и легитимной власти, исходя из доминирующих политических и идео­логических принципов и норм;

• континуитивная - распространение господствующей в жизни общества культуры и поддержка общности социальных ценностей и норм морали;

• идеологическая - влияние на мировоззренческие основы и ценностные ориентации населения, на самосознание людей, их идеа­лы

• и стремления, включая мотивацию поведения;

• развлекательная - ориентирована на сглаживание социальных противоречий и ослабление социально-политической напряженности в обществе («СМИ как клапан для выпускания пара»);

• мобилизационная - формирование у людей мотивов к тем или иным действиям, активное участие в проведении политических кам­паний;

• рекламно-справочная - удовлетворение практических запро­сов в связи с миром увлечений разных слоев населения (сад-огород, туризм, спорт, коллекционирование и т. п.).