4.9. Расследование и учет несчастных случаев на производстве

В соответствии с "Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N279 от 11.03.1999г. расследованию и учету подлежат следующие несчастные случаи: травмы, острые отравления, профессиональные заболевания, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения молнией, повреждения в результате контакта с животными и насекомыми, а также повреждения здоровья при стихийных бедствиях (землетрясениях, оползнях, наводнениях, ураганах и др.), происшедшие на территории предприятия и вне ее при выполнении трудовой деятельности, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

Действие Положения распространяется на:

- работодателей;

- работников, выполняющих работу по трудовому договору (контракту);

- граждан, выполняющих работу по гражданско-правовому договору подряда и поручения;

- студентов образовательных учреждений высшего и среднего профес- сионального образования, проходящих производственную практику в организациях; военнослужащих, привлекаемых для работы в организациях;

- граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы на производстве;

- граждан, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций при-родного и техногенного характера.

Работодатель или лицо, им уполномоченное, обязан:

- обеспечить незамедлительное оказание пострадавшему первой помощи, а при необходимости доставку его в учреждение медицинской помощи;

- организовать формирование комиссии по расследованию несчастного случая;

- обеспечить сохранение до начала расследования обстоятельств и причин несчастного случая, обстановки на рабочем месте и оборудования такими, какими они были на момент происшествия;

- сообщить в течение суток по форме, установленной Министерством труда РФ, о каждом групповом несчастном случае (два и более пострадавших), несчастном случае с возможным инвалидным исходом и несчастном случае со смертельным исходом:

- в государственную инспекцию труда субъекта РФ;

- прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;

- орган исполнительной власти субъекта РФ;

- соответствующий федеральный орган исполнительной власти;

- орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;

- организацию, направившего работника, с которым произошел несчастный случай;

• соответствующий профсоюзный орган.

Ответственность за организацию и своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев несет работодатель.

О всех несчастных случаях со смертельным исходом государственная инспекция труда по субъекту РФ информирует Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда РФ.

Расследование несчастных случаев проводится комиссией, в составе не менее 3 человек, образуемой из представителей работодателя, а также профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа и специалиста по охране труда.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая должно быть проведено в течение трех суток с момента его происшествия. За этот срок необходимо выявить и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, и по возможности получить информацию от пострадавшего.

Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работо- дателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления этого заявления.

Расследование групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным исходом и несчастных случаев со смертельным исходом проводится в течение 15 дней комиссией в составе государственного инспектора по охране труда, представителей работодателя, органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и профсоюзного органа или иного уполномоченного работника представительного органа.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего – его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо или ознакомиться с материалами расследования.

Каждый несчастный случай, вызвавший потерю трудоспособности работника не менее чем на один рабочий день, перевод его на другую работу или его смерть, оформляется актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2-х экземплярах.

При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего.

В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда.

Акт по форме Н-1 должен быть оформлен и подписан членами комиссии, утвержден работодателем. Один экземпляр выдается пострадавшему (его доверенному лицу). Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации.

Материалы расследования групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев со смертельным исходом должны содержать: планы, схемы, эскизы и др. материалы; документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов; выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда; протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц, ответственных за соблюдение нормативных требований по охране труда; экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов и т.д.

Копии актов о расследовании групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом вместе с копиями актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации и Федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.

Каждый акт по форме Н-1 учитывается организацией по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего и регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев по форме, установленной Министерством труда РФ.

Каждый несчастный случай, оформленный актом по форме Н-1, включа- ется в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

Все расходы по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей несет работодатель.