13.3. Правовий статус фондової біржі та захист громадян-інвесторів на фондовому ринку

Фондова біржа, відповідно до ст. 360 Господарського кодексу України і Закону України "Про цінні папери і фондову біржу", являє собою організаційно оформлений, постійно діючий ринок, на якому здійснюється торгівля цінними паперами, що можуть вільно прода­ватися і купуватися. Вона зосереджує попит і пропозицію цінних паперів, сприяє формуванню їх біржового курсу та виконує функції, пов'язані з обігом цінних паперів.

Фондова біржа створюється у формі акціонерного товари­ства (закритого або відкритого) не менш як 20 засновниками —

202 І С.Й. Кравчук. Госполарське право України

торговцями цінними паперами (банками, акціонерними товариства­ми, статутний фонд яких сформовано за рахунок виключно імен­них акцій, та іншими товариствами, для яких операції з цінними паперами є виключним видом їхньої діяльності). Засновники повинні мати дозвіл на здійснення комерційної і комісійної діяль­ності з цінними паперами. Фондова біржа набуває прав юридич­ної особи з моменту її реєстрації.

Статут та правила фондової біржі затверджуються її вищим органом—зборами акціонерів.

У статуті фондової біржі визначаються:

1. її найменування і місцезнаходження;

2. найменування і місцезнаходження засновників;

3. розмір статутного фонду;

4. умови і порядок прийняття в члени і виключення членів фондової біржі;

5. права і обов'язки членів біржі;

6. організаційна структура;

7. компетенція і порядок створення керівних органів;

8. порядок і умови відвідування біржі;

9. порядок і умови застосування санкцій, встановлених біржею;

10. порядок припинення діяльності.

У статуті можуть передбачатися інші положення, що стосу­ються створення ідіяльності фондової біржі.

Варто відмітити, що правила фондової біржі є локальним нор­мативним актом, що регламентує її діяльність, пов'язану з торгів­лею цінними паперами. У зв'язку з цим правила повинні передба­чати:

1. види угод, що укладаються на фондовій біржі;

2. порядок торгівлі на біржі;

3. умови допуску цінних паперів на біржу;

4. умови і порядок передплати на цінні папери, що котиру­ються на біржі;

5. порядок формування цін біржового курсу та їх публі­кації;

6. обов'язки членів біржі щодо ведення обліку та інфор­мації, внутрішній розпорядок роботи комісій фондової біржі, порядок їхньої діяльності;

7. систему інформаційного забезпечення фондової біржі;

Розліл 13. Правове регулювання біржовоїаіяльносгі | 203

8. види послуг, що надаються біржею, і розмір плати за них;

9. правила ведення розрахунків на біржі;

10. інші положення, що стосуються діяльності біржі.

Закон Україїш "Про цінні папери і фондову біржу" передба­чає особливі умови припинення діяльності фондової біржі. її діяльність припиняється у тому разі, коли число членів біржі стає меншим за 10. Якщо у фондовій біржі залишилося 10 членів, її діяльність припиняється у випадку неприйняття нових членів про­тягом шести місяців.

Порядок захисту громадян-інвесторів на фондовому ринку передбачений Указом Президента України від 8 липня 1998 р. "Про фонд захисту громадян-інвесторів на фондовому ринку". Відпо­відно до цього нормативного акту основним завданням створю­ваного Фонду захисту громадян-інвесторів-на фондовому ринку є зниження ризику втрати коштів громадянами-інвесторами під час здійснення операцій з цінними паперами. Учасниками фонду є торговці цінними паперами та комерційні банки, які мають дозвіл Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на здійснен­ня діяльності з випуску та обліку цінних паперів. Фонд не вправі займатися підприємницькою та інвестиційною діяльністю з ме­тою отримання прибутку.

Учасники фонду зобов'язані стати на обліку фонді не пізніше 60 днів з дня отримання дозволу на здійснення діяльності з випус­ку та обігу цінних паперів. Після взяття на облік у фонді кожний учасник сплачує реєстраційний збір у розмірі 100 неоподатковува­них мінімумів доходів громадян. Поряд з цим учасники фонду щоквартально не пізніше 20 числа місяця наступного за звітним кварталом сплачують поточні внески в розмірі 0,2 відсотка загаль­ного обсягу коштів, отриманих за виконання ними договорів.

Кошти фонду розміщуються в:

• державні цінні папери;

• депозитні рахунки комерційних банків.

Вищим органом управління фондом є адміністративна рада, до складу якої входить голова і чотири члени. Вона обирається на чотири роки. Засідання її проводяться не рідше двох разів в місяць. До основних напрямків її діяльності входять питання про визна­чення основних напрямків діяльності фонду, представництва в гос­подарському суді, ліквідаційних комісіях, затвердження кошторисів і т. ін.

204 І С.И. Кравчук. Госполарське право України

Державний контроль за діяльністю фонду здійснює Держав­на комісія з цінних паперів та фондового ринку.

_Ф

Контрольні запитання

1. Які функції виконує товарна біржа?

2. Якими правами регулюється діяльність біржі?

3. Які види угод визначаються чинним законодавством?

4. Які особливості мають ф'ючерсніугоди?

5. Якими правами передбачається біржове функціонування?

6. Яка процедура проведення біржових торгів?

7. Заякоїумови створюється фондовабіржа?

8. Що передбачають правила діяльності фондової біржі?

9. Яким чином припиняється функціонування фондової біржі?

Розліл 14. Правове регулювання цін та ціноутворення І 205

РОЗДІЛ 14

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЦІН ТА ЦІНОУТВОРЕННЯ