19. Программа содействия процессам создания и проектирования зсп.

Ее разработка предшествует выполнению работ по проектированию. На основе данных этой программы формируется содержательная часть проекта, при­нимаются решения на этапах формирования «контурного» проекта, оценки и определения продуктового или функционального профиля ЗСП, а также устанавливаются потенциальные инвесторы.

Задачами программы, исходя из ее названия, являются содействие процессам создания потенциально эффективных ЗСП, основываясь на объ­ективных данных, достаточных для обоснованного определения вида ЗСП, необходимых первоначальных инвестиций, источников их покрытия на первых стадиях жизненного цикла ЗСП, потенциальных инвесторов, а также обеспечения разработчиков первичной информацией для расчета показате­лей ТЭО проекта. Содержание названных задач конкретизируется в разде­лах программы.

Раздел 1. «Оценка потенциальных возможностей создания ЗСП на данной территории» предполагает проведение исследований и констатации их результатов по следующим направлениям и факторам: 1) характеристика географического положения территории размеще­ния ЗСП с точки зрения близости к государственной границе, наличия свободных площадей, территориальный или режимный принципы работы; 2) оценка наличия транспортных связей с международными рынками; 3) оценка качественного состояния коммунально-социальной инфра­структуры; 4) оценка наличия и состояния деловой инфраструктуры; 5) оценка производственного профиля региона как базы для определения продуктовой (отраслевой) специализации ЗСП и возможно­сти установления субподрядных отношений с внезональными предприятиями; 6) оценка кадрового потенциала менеджеров в области ВЭД.

Полученные результаты позволяют осуществить аргументированный отбор потенциальных достоинств, возможных слабых сторон и недостатков предпосылок и условий размещения проектируемой ЗСП

При создании ЗСП производственного профиля важно определиться с отраслевой (продуктовой) направленностью производств, которые учреди­тели намерены размещать в ее контуре.

Таким образом, материалы данного раздела программы служат осно­ванием для отбора и оценки потенциальных достоинств территории и выбо­ра вида ЗСП, а также для определения недостатков и слабых сторон, требующих для их устранения определенных объемов первоначальных капитальных вложений.

Раздел 2. «Маркетинговые исследования» должен отражать резуль­таты маркетингового анализа, предназначенные для решения задач 3-5 эта­пов разработки проекта ЗСП: 1) определение и исследование рынков сбыта будущей «зональной» продукции, спроса и предложения, поведения потре­бителей; 2) анализ конъюнктурных изменений на рынках товаров (работ, ус­луг), капиталов, направлений и перспектив развития НТП как ос­новы для выявления перспектив создания и развития продуктовой (отраслевой) направленности предпринимательской деятельности в ЗСП; 3) анализ наличия ЗСП аналогичного вида в мире, сопредельных го­сударствах и регионах как потенциальных конкурентов; 4) разработка перечня приоритетных объектов инвестирования как основы диалога с иностранными инвесторами; 5) установление и отбор потенциально перспективных инвесторов; 6) подготовка и организация рекламной деятельности.

Таким образом, материалы данного раздела программы, позволяют уточнить профиль предпринимательской деятельности в проектируемой ЗСП, перспектив ее развития, степень конкуренции на рынке товаров (ра­бот, услуг) и капиталов, обеспечить формирование конкурентоспособного режима экономического благоприятствования в рамках ЗСП, а также начать переговоры с потенциальными инвесторами об инвестировании и предпри­нимательской деятельности в будущей ЗСП.

Раздел 3. «Организационно-ресурсное обеспечение создания ЗСП» ориентирован на разработку мероприятий и выполнение расчетов для ТЭО проекта ЗСП. В частности, в данном разделе решаются следующие задачи: 1) определение на­чальных размеров ее площади; 2) выбор схемы и разработки организационной структуры органа управления проектируемой ЗСП; 3) установление и оценка потенциальных источников средств для фи­нансирования работ; 4) организация и проведение прогнозной оценки функционирования ЗСП; 5) организация центров (агентств) информационного обеспечения по­тенциальных инвесторов о направлениях деятельности ЗСП, режи­ме экономического благоприятствования в зависимости от степени приоритетности предпринимательских объектов с целью привле­чения их внимания; 6) организация подготовки управленческих кадров и менеджеров; 7) организация и проведение мероприятий по обеспечению социаль­но-психологической подготовки населения региона размещения ЗСП.

При решении этих задач целесообразно ориентироваться на результа­ты мировой практики создания и функционирования ЗСП, что позволит из­бежать возможных организационных ошибок и экономических просчетов, обеспечить условия хозяйствования в ЗСП на уровне мировых требований.