4. 1.3. Миграции населения.

Численность населения, его структура предопределяются не только естественным, но и миграционным движением.

Миграции — перемещения людей между населенными пунктами. Это механическое движение населения. Существует три классификации миграций.

По периодичности:

•безвозвратные (смена постоянного места жительства);

•возвратные (периодические): командировки, сезонные выезды, перемещения в течение дня.

По признаку пересечения государственных границ:

• внутренние (более характерные для России):

между районами старого и нового освоения. В XIX—XX веках шло заселение окраин страны (Севера, Сибири, Дальнего Востока), в последние годы происходит отток населения из этих мест в связи с социально-экономическим кризисом.

Численность населения 59 регионов выросла в результате миграционного обмена с другими территориями. Бывшие регионы миграционного оттока, наоборот, стали центрами притяжения мигрантов. Это прежде всего регионы Европейского Центра, Поволжья, Северного Кавказа, Урала и Западной Сибири. Наибольший миграционный прирост - порядка 12-13% - зарегистрирован в Белгородской и Калининградской областях, Краснодарском крае, чуть ниже - 8-10% - в Ставропольском крае, Ленинградской, Томской и Калужской областях. В Ульяновской, Волгоградской, Пензенской и Орловской областях он превысил 7%. Одновременно с этим именно миграционный отток привел к внушительному сокращению населения в ряде северных и северо-восточных регионов: в Чукотском автономном округе - на 56,7%, Магаданской области - на 41,9%, Эвенкийском, Корякском и Таймырском автономных округах - более чем на 25%, Ненецком автономном округе, Якутии, Сахалинской, Мурманской и Камчатской областях - на 15-20%.

Таким образом, на территории России выделены две зоны расселения:

• главная полоса расселения (34% территорий), куда идет приток, растущий по направлению к юго-западу (максимум – Краснодарский, Ставропольский края, Калининградская область);

• северная зона (64%), откуда идёт отток, растущий к северо-востоку (максимум оттока из Чукотского АО, Магаданской и Камчатской областей).

• между городскими и сельскими поселениями. До 1990-х годов преобладало переселение людей из сел в города, в связи с экономическим кризисом в 90-х годах начался обратный процесс. Более того, отмечались даже переселения горожан в сельскую местность (правда, очень не значительные по объёму. Зато массовыми стали сезонные миграции горожан в деревню: к родственникам, на садово-огородные участки, в доставшиеся по наследству деревенские дома. Особенно велики масштабы миграции вокруг городов, наиболее поражённых безработицей.

•внешние:

─ Эмиграция (выезд из страны). В конце XIX—начале XX века шло переселение 5—10 млн. человек из перенаселенной Центральной России в США и Канаду. С конца 1980-х годов из России ежегодно уезжает 0,1—0,4 млн. евреев, греков, немцев, украинцев и др. Международные миграционные потоки усилились в связи с распадом СССР. За 1992 – 1999 гг. из Российской Федерации выехало 2809,7 тыс. чел., из них в страны СНГ и Балтии — 2003,6 тыс. чел. (71,3%)- Наиболее крупные потоки эмигрантов направлялись в бывшие республики СССР: в Украину — 32,9%, Казахстан — 18,1%, Белоруссию — 11,4% общей численности выехавших в государства Балтии и СНГ. Районами выбытия являлись в основном Дальний Восток, Западная Сибирь и европейский Центр. Направления эмиграции во многом определяется национальным составом переселенцев: 806,1 тыс. чел. (28,7%) выехали в другие зарубежные страны, преимущественно в Германию (62,4%), Израиль (19,4%), США (12,3%); по национальным признакам: немцы — 53,5%, русские — 24,0%, евреи — 15,8%. При обмене со странами дальнего зарубежья наша страна имеет отрицательное сальдо миграции, составившее за 1992— 1999 гг. 802,6 тыс. чел. Большинство эмигрантов из России

принадлежит к национальным меньшинствам, имеющим сильные родсттвенные диаспоры в США, Израиле и Германии. Только треть выезжающих из России указали в качестве одной из причин выезда преследование по национальному признаку иди предвзятое отношение к их национальности. Превалируют экономические мотивы миграции: большинство связывает свои жизненные планы с трудоустройством на новом месте для повышения своего материального уровня.

В социально-профессиональной структуре выезжающих значительный удельный вес занимают специалисты. Их доля среди иммигрантов почти в 19 раз выше, чем среди населения России в целом. Около 30% эмигрирующих имеют высшее образование. Среди специалистов преобладают лица, имеющие высшее техническое образование (около 70%), 15% имеют ученую степень доктора или кандидата наук. Уезжают не только ученые, но и высококвалифицированные рабочие. Все это ведет к снижению качества трудовых ресурсов России. Интеллектуальная эмиграция в основном носит безвозвратный характер, нанося государству значительный ущерб. Отъезд творческой интеллигенции, квалифицированных рабочих обостряет проблемы выхода из кризиса, уменьшает возможности развития экономики и общества.

Главная задача в настоящее время — не сдерживание эмиграции, а ее регулирование, превращение безвозвратной эмиграции в возвратную. Решение вопросов организованного трудоустройства россиян за рубежом позволит уменьшить безвозвратные потоки почти на треть. Это также позволит ослабить экономическое и социальное напряжение в обществе, даст возможность гражданам приобрести навыки работы в системе рынка, совершенствовать профессиональный опыт и знания, получить накопления для последующего их вложения в экономику России.

─ Иммиграция (въезд в страну). В XVIII—XIX веках в Россию въехало 2—3 млн. человек из Западной Европы для освоения новых земель. С конца 1980-х годов в Россию ежегодно приезжает до 1 млн. русских и представителей других народов из республик бывшего СССР. Обострившиеся межнациональные отношения как в Российской Федерации, так и в странах СНГ вызвали многочисленную иммиграцию населения. За 1992—1999 гг. в Российскую Федерацию из государств СНГ и Балтии прибыло 5 911,8 тыс. чел., что составило 99,9% от числа всех прибывших из других стран мира. Иммиграция выступает в форме беженства и вынужденного переселенчества.

Наибольший поток переселенцев шел из Казахстана (26,8%), Украины (49,3%). Основная часть беженцев приходится на русское население (65% общей численности прибывших в Россию из стран СНГ и Балтии). В отношении воспроизводства трудового потенциала России большое значение имеет возрастной состав иммигрантов. Из общей численности прибывших в Россию доля лиц в возрасте до 16 лет составляет 24%, трудоспособного возраста — 65,2%, старше трудоспособного возраста — 10,8%. С позиции воспроизводства трудовых ресурсов состав иммигрантов в страну можно квалифицировать как положительный процесс, способствующий росту трудового потенциала как в настоящее время, так и в будущем. В этом отношении наиболее благоприятна иммиграция для Дальнего Востока, севера Европейской части, Восточной и Западной Сибири, Урала и Калининградской области и менее благоприятна для регионов европейского Центра и юга страны.

Абсолютные и относительные масштабы иммиграции в Россию из дальнего зарубежья всегда были невелики и на сегодняшний день не превышает 1% общего количества прибывших в Российскую Федерацию. Социально-демографическая структура прибывающей в Россию рабочей силы имеет классические черты трудовой иммиграции. В основном это неквалифицированные рабочие из стран Азии. Среди них преобладают мужчины (почти 80%) в возрасте до 40 лет. Приезжают они без семей, что оговорено в межправительственных соглашениях. Незначительность масштабов этой категории трудовых иммигрантов особенно наглядно отражается в показателях доли численности иностранных граждан в общей численности работающих. В целом по различным отраслям экономики России этот показатель невелик — менее 0,1%.

Число мигрантов внутри России за январь-октябрь 2003г. увеличилось на 10,4тыс.человек, или на 0,6% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

В январе-октябре 2003г. миграционный прирост населения России по сравнению с соответствующим периодом 2002г. уменьшился на 37,1 тыс.человек, или на 54,8%, что произошло в результате значительного сокращения числа зарегистрированных по месту жительства прибывших в Российскую Федерацию (на 47,1тыс.человек, или на 29,7%), в том числе за счет иммигрантов из государств-участников СНГ - на 47,0 тыс.человек, или на 31,3%.(Табл. 3).

Таблица 3.