5. Город как система и задачи управления

Город как система состоит из 5 осн.эл-ов:

1. градообр – включает пром-ть, транспорт, науку, научное обслуживание, строит-во

2. градообсл, к кот. Относятся отрасли нематер-го произ-ва (торговля, общ-ое питание, бытовое обслуживание населения, ЖКХ, образование, здравоохр-ие, культура, мат-техн. снабжение).

3.социальный – состоит из блоковпрофесс-квалиф структуры (наличие рабочих, служащих, специалистов и уровень их квалиф-ции) и соц-демограф.составляющей.

4.управлен-ий – включает комплекс управлен-х структур и общест.орг-ций, распол-ых в городе.

5. простран-ый – включает прир.ресурсы, жилые, произ-ые, торговые и сан-защитные и др.зоны.

Осн. задача упр-ия города сост. в обеспечении пропорц-го развития обеих сфер тесной жизни. Для успешного решения этих задач возникает необход-ть создания эфф-ой системы упр-ия, основанной на новом механизме терр-го хоз-ия, создания стратег-го подхода развития города. Такой механизм д.б. ориент-ан на повышение кач-ва жизни населения, укреплении эконом. самостоят-ти и значимости городов, на повышение эфф-ти и комплек-ти развития данной территории, на создание благоприятных условий для конкурентного функц-ия рын.структур и привлечения инвест-ых ресурсов.

6.Мегаполис (м) как таксономическая единица городского типа

Сверхкрупные города называют мегаполисом, что означает большой город. Осн. хар-ки М: большая численность городского населения; наличие многоотраслевой экономики; развитое гор. хоз-во; значительные географ. границы.

М предст-ет собой крупную таксоном.единицу гор. типа , характер-ся высокой степенью концентрации населения, матер-го произв-ва и соц-культ. учреждений в приделах гор. территории.

М как таксоном.единица предст-ет собой совокупность взаимосв-ых и функц-ых гор. систем (таксонов), объединенных системой управления для произв-ва жизни горожан.

М в широком смысле это все то, что включает совокупность произв-ых сил, расселение населения, взаимоотношение об-ва и прир, соц-экон-х, культурно-этнических отношений.

Для решения задач М необходимо достаточно стойкая непротивор-ая работоспос-ая система упр-ия этой крупной таксоном. единицей. В повседневной жизни систему упр-ия М принято называть местным или муниц. самоупр-ем.

В рамках М различают неск.уровней упр-ия, кот. иерархически можно выстроить в виде след. цепочки органов управления: Фед-ые-Регион-ые-Местные (муниц.)-коммунальные.

Соответственно предприятия инфраструк-го комплекса М м.б. в подчинении фед. органов (напр. энергосистема), регион. (транспорт), муниц. (торговля), коммунальных(ЖКХ).

7.Система управления инфраструктуры города

М следует раасматривать как целостную систему, являющуюся единым объектом упр-ия. Переплетение в рамках М всех форм собственности, различных отраслей, дает основание говорить о пятиуровневой системе управления его инфраструктуры:

1-й: образуют высшие органы гос власти и управления, а так же федер мин-ва и ведомства. Они обеспечивают законод-ые решения жизни М и непосредственно упр-ие объектами федер собств-ти.

2-й: образуют органы власти и упр-ия субъектов РФ, к кот. относится республика, края, области, районы. В приделах своей компетенции они осуществляют нормотворческую деят-ть и управляют объектами инфраструктуры, являющимися субъектами РФ (собственностью).

3-й: образуют муницип-е органы власти и управления, которые включают все формы местного самоупр-ия, они непосредственно владеют, пользуются, распоряжаются объектами муницип-ой соб-ти, а так же регламентируют деят-ть всех элементов инфрастр-го комплекса(мегаполиса) в приделах конституционных прав.

4-й: образуют коммун-е органы управления, кот созд-ся в городских районах или в местах компактного проживания отдельных групп населения.

5-й: это основное звено в системе упр-ия инфраструктурой мегаполиса, т.к они представляют организацию управления каждым отд. предприятием инфрастр-ры