Раздел XII ук рф представляет собой своеобразную кодифика­цию основополагающих международных преступлений на уровне национального уголовного законодательства. Исходя из предложен-

224_____________________________________Глава IV

ной нами классификации способов воздействия норм международ­ного права на национальное уголовное законодательство, введение раздела XII в УК РФ представляет собой практически полную ре­цепцию положений международно-правовых актов.

Уголовная ответственность устанавливается за: планирование, подготовку развязывания или ведение агрессивной войны (ст. 353); публичные призывы к агрессивной войне (ст. 354); производство или распространение оружия массового поражения (ст. 355); приме­нение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356); ге­ноцид (ст. 357); экоцид (ст. 350); наемничество (ст. 359); нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защи­той (ст. 360).

Исторически в теории уголовного права геноцид трактовался трояко: как физический (уничтожение людей), биологический (пре­дотвращение появления детей на свет) и национально-культурный (уничтожение традиционной этнической культуры).392 В междуна­родном праве было сформулировано понимание геноцида как со­вершения «следующих действий, совершаемых с намерением унич­тожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этни­ческую, расовую или религиозную группу как таковую: а) убийство членов такой группы; Ь) причинение серьезных телесных поврежде­ний или умственного расстройства членам такой группы; с) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизнен­ных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физиче­ское уничтожение ее; d) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы; е) насильственная передача де­тей из одной человеческой группы в другую» (ст. II Конвенции о геноциде). Положения Проекта международного Кодекса полностью повторяют такое определение геноцида. В таком виде диспозиция данного преступления была реципирована в УК РФ (за исключением замены терминов «предумышленный» на «умышленный» и «серьез-

« \ 393

ные телесные повреждения» на «тяжкий вред здоровью»).

392 Трвйнин А. Н. Защита мира и уголовный закон. М., 1969. С. 408.

393 Более детальную характеристику пределов уголовной ответственности за ге­ноцид в отечественном уголовном праве см.: Вартанян В. М., КибальникА. Г., Соло-моненко И. Г. Уголовная ответственность за геноцид. Ставрополь, 2001.

Реализация задач международного уголовного права...___________225

Статья 353 У К РФ предусматривает ответственность за плани­рование, подготовку, развязывание и ведение агрессивной войны, не раскрывая термина «агрессия». Представляется, что уголовное зако­нодательство должно воспринять не только указанный перечень деяний, но и официальное международно-правовое определение аг­рессии как «применения вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной целостности или политической неза­висимости другого государства или каким-либо другим образом, не совместимым с Уставом Организации Объединенных Наций».394 В свою очередь, ст. 2 Устава ООН предписывает, что все государст­ва — члены ООН разрешали свои международные споры «мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе междуна­родный мир, безопасность и справедливость».395 Примечательно, что международно-правовые акты, в том числе и Проект международного Кодекса, не предусматривают необходимости уголовной ответственно­сти отдельно за публичные призывы к развязыванию агрессивной вой­ны — в этом отношении отечественное уголовное законодательство, на наш взгляд, выгодно отличается от установлений международно-правовых актов императивного характера. Международному праву знакомо определение «угрозы агрессией» (ст. 16 Проекта международ­ного Кодекса) как заявления, сообщения, демонстрации силы или лю­бой иной меры, которые дают правительству какого-либо государства «веские основания полагать, что серьезно рассматривается возмож­ность агрессии против этого государства». Причем такая угроза может исходить только от руководителя государства или по приказу послед­него. Однако именно такая ситуация охватывается квалифицирован­ным составом ст. 354 УК РФ.

Ответственность за производство или распространение оружия массового поражения (ст. 355 У К РФ) определена в силу предписа­ния ряда конвенций и договоров. Среди них надо в первую очередь назвать следующие: Договор о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года,396 Договор о запрещении размещения на дне

394 Определение агрессии от 14 декабря 1974 года: Официальные документы ООН. Т. 1. Нью-Йорк, 1975. С. 181.

395 Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного суда: Официальное издание ООН. Нью-Йорк, 1968.

Ведомости Верховного Совета СССР. 1970. № 14. Ст. 118.

8 Зак -1026

226_____ _____________________________Глава П'

морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового поражения от февраля 1971 года,397 Конвенцию о запрещении разработки, производства и накопления запасов бакте­риологического (биологического) оружия и токсинного оружия от 10 апреля 1972 года,398 и не ратифицированную Россией Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 3 января 1993 года.399

В свою очередь, уголовная ответственность за применение за­прещенных средств и методов ведения войны наступает за примене­ние запрещенных договором Российской Федерации видов оружия массового поражения (как говорилось выше, к ним в силу конвенци­онных предписаний относятся химическое, биологическое и токсин-ное оружие) и за применение запрещенных международным правом средств и методов ведения войны. Последнее предписание импле-ментировано сразу из нескольких международно-правовых источни­ков. Так, запрет на жестокое обращение с военнопленными и граж­данским населением следует из предписаний ст. 12-16 Конвенции об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 года400 и ст. 13-22 Конвенции о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 года.401 А перечень средств и методов ве­дения войны, запрещенных международным договором России, включает на сегодняшний день:

— применение химических и бактериологических средств;402

— применение любого оружия, осколки которого не обнаружи­ваются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей, а так­же применение против гражданского населения зажигательного оружия, мин-ловушек и ряда других подобных устройств;403

387 Там же. 1972. № 30. Ст. 257.

398 Международное право в документах. М., 1997. С. 577-579.

388 Там же. С. 582-583.

400 Там же. С. 611-631.

401 Там же. С. 632-653.

402 Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или дру­гих подобных газов и бактериологических средств от 17 июля 1925 года/1 Междуна­родное право в документах. М., 1997. С. 632-653.

403 Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие от 10 апреля 1981 года// Ведомости Вер­ховного Совета СССР. 1984. № 3. Ст. 50.

Реализация задач международного уголовного права...___________227 — применение сплющивающихся, разрывных пуль и пуль со

лпл

смещенным центром тяжести.

Международное право не знает нормативного определения поня­тия «экоцид» — оно выработано доктриной международного права по­сле войны США во Вьетнаме.405 Поэтому формулировка этого престу­пления в ст. 358 У К РФ является своеобразным «изобретением» отече­ственного законодателя. Тем не менее она корреспондирует к международно-правовому запрету на «военное или любое иное враж­дебное использование» средств воздействия на природную среду, кото-

406

рое имеет «широкие, долгосрочные или серьезные последствия».

Определение термина «наемник» в ст. 359 УК РФ является пол­ностью реципированным из ст. 47 Дополнительного Протокола I от 8 июня 1977 года к Женевским конвенциям 1949 года.407 Состав на-емничества в целом имплементирован из Конвенции о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников 1989 года.408

Наконец, под влиянием норм международного права (в первую очередь, ст. 1-3 Конвенции о предотвращении и наказании преступ­лений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов от 14 декабря 1973 года)409 в У К РФ введена уголовная ответственность за нападение на лиц или учреж­дения, которые пользуются международной защитой.

Таким образом, уголовная ответственность за международные преступления введена в УК РФ путем либо рецепции, либо импле-ментации конвенционных норм международного права и соответст-

404 Декларация о неупотреблении легко разворачивающихся и сплющивающихся пуль от 29 июля 1899 года // Международное право в документах. М., 1997. С. 594.

405 См., напр.: Фан Ван Бать и др. Война во Вьетнаме и международно-правовая ответственность американских агрессоров// Советское государство и право. 1972. №1.С. 58.

406 Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использо­вания средств воздействия на природную среду от 18 мая 1977 года // Международ­ное право в документах. М., 1997. С. 495-497.

407 Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М., 1990. С. 587.

40а Характеристика состава преступления наемничества по УК РФ рассматрива­лась нами в монографии: Кибальник А. Г., Мол ибо га О. Ю., Соломоненко И. Г. Уго­ловная ответственность за наемничество. Ставрополь, 2001.

408 Международное право в документах. М., 1997. С. 310-311.

228________________________________________Глава IV

вует принципу мирного сосуществования государств и мирного раз­решения международных споров.

Надо отметить, что ряд авторов в качестве международных пре­ступлений в собственном смысле этого слова предлагают расцени­вать такие преступления как рабство (работорговля) и терроризм.410 Мы не можем согласиться с такой позицией, так как эти преступле­ния не обязательно посягают на мир и безопасность человечества и могут носить только внутригосударственный характер.

Но и раздел XII УК РФ содержит ряд существенных, на наш взгляд, упущений и пробелов. Так, международное право предписы­вает объявлять «караемым по закону преступлением» всякое рас­пространение идей о расовом превосходстве и любые акты расовой дискриминации (ст. 4 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 7 марта 1966 года). К их числу Проект международного Кодекса относит апартеид (ст. 20) — лю­бые акты, основанные на политике и практике расовой сегрегации, совершаемые с целью установления и поддержания господства од­ной расовой группы над какой-либо другой расовой группой. О не­обходимости установления уголовной ответственности за апартеид (расовую сегрегацию) заявляет вступившая в силу 18 июля 1976 г. Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за не­го 1973 года.411 К тому же норма об уголовной ответственности за апартеид должна быть реципирована во внутреннее законодательст­во в силу предписания названной Конвенции.

Кроме того, в качестве международных преступлений назван­ный Проект предписывает установить уголовную ответственность за систематические и массовые нарушения прав человека. Представля­ется, что эти нормы международного права должны найти непосред­ственное закрепление в разделе XIIУ К РФ.

Теперь необходимо обратить внимание на конвенционные пре­ступления международного характера в уголовном законе России. Как ранее подчеркивалось, под такими преступлениями мы понима­ем те нормы уголовного закона, который были включены в него под

410 См., напр.: Международное уголовное право / Под ред. В. Н. Кудрявцева. М.,

1999. С. 135,140.

411   ц

С. 45-48.

411 Конвенции по борьбе с преступлениями международного характера. М., 1990.

Реализация задач международного уголовного права...___________229

непосредственным воздействием международно-правовых актов не универсального, а частного (конвенционного) характера. Нередко эти преступления действительно носят международный характер, но это не обязательно — в этом состоит их основное отличие от меж­дународных преступлений в собственном смысле этого слова. Таким образом, мир и безопасность человечества, мирный характер меж­дународных отношений могут являться только факультативными объектами данных преступлений. Иными словами, преступления международного характера — это «деяния, предусмотренные меж­дународными соглашениями (конвенциями), не относящиеся к пре­ступлениям против человечества, но посягающие на нормальные отношения между государствами, наносящие вред мирному сотруд­ничеству ... а также организациям и гражданам, наказуемые ... со­гласно нормам национального уголовного законодательства в соот-

412

ветствии с этими соглашениями».

К таковым преступлениям в отечественном уголовном законе относятся, в частности:

— подделка денег и ценных бумаг (фальшивомонетничество, ст. 186 У К РФ)— введена в силу Международной конвенции по борьбе с подделкой денежных знаков от 20 апреля 1929 года;413 от­метим, что в отличие от названной Конвенции, уголовная ответст­венность предусмотрена не только за ввоз поддельных денег и цен­ных бумаг, но и за любые действия, образующие сбыт;

— терроризм (ст. 205 УК РФ) — наряду со многими междуна­родно-правовыми актами, так или иначе предусматривающими от­ветственность за акты терроризма, непосредственное значение в ка­честве источников этого состава преступления во внутреннем зако­нодательстве имеет Европейская Конвенция о борьбе с терроризмом 1976 года;

— захват заложника (ст. 206 УК РФ) — введена в силу указа­ния Международной конвенции о борьбе с захватом заложников от 18 декабря 1979 года.414 Надо отметить, что понятие этого преступ­ления является практически прямо реципированным из ст. 1 назван-

412 Карпец И. И. Преступления международного характера. М., 1979. С. 48.

413 Конвенции по борьбе с преступлениями международного характера. М., 1990. С. 11-14.

414 Сборник международных договоров СССР. Вып. 43. М., 1989. С. 100-105.

230________________________________________Глава IV

ной Конвенции («Любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждение или продол­жать удерживать другое лицо ... для того, чтобы заставить третью сторону, а именно: государство, международную межправительст­венную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц — совершить или воздержаться от совершения лю­бого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобож­дения заложника...»);

— угон судна воздушного или водного транспорта либо желез­нодорожного подвижного состава (ст. 211 У К РФ)— в части, ка­сающейся воздушного судна, эта норма реципирована из ст. 1 Гааг­ской Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 года;415 кроме названной Конвенции уголовную ответственность за угон судна воздушного или водного транспорта предписывают устанавливать и другие нормы международного пра­ва. В международной практике это преступление обычно именуется как «угон самолетов».416 Примечателен тот факт, что названная нор­ма появилась еще в советском уголовном законодательстве (ст. 2132 УК РСФСР 1960 г.) в результате рецепции соответствующего пред­писания Гаагской Конвенции 1970 года, что само по себе является редким фактом для уголовных законов советского периода;

— пиратство (ст. 227 УК РФ), неоказание капитаном судна по­мощи терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ) имплементированы в уголовное законодательство под прямым воздействием Конвенции ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 года.417 Надо отметить, что под пиратством в УК РФ понимается нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения. А ст. 101 на­званной Конвенции определяет пиратство как нападение не только на судно водного, но и воздушного транспорта. В связи с этим пред­ставляется необходимым привести редакцию ст. 227 УК РФ в соот­ветствие с нормами международного права. Хотелось бы еще отме-

415 Международное право в документах. М., 1997. С. 302-305.

416 Ляхов А.Г. Преступления против безопасности международной гражданской авиации и советское уголовное законодательство// Советское государство и право. 1989. №7. С. 124-128.

417 Международное право в документах. М., 1997. С. 358-437.

Реализация задач международного уголовного права... __________231

тить тот факт, что криминализация названных деяний, произошед­шая в результате принятия соответствующих норм международного права, уходит своими корнями в международное обычное право;

— незаконный оборот ядерного и радиоактивного материала (ст. 220-221) как ряд уголовных преступлений международного ха­рактера появился под влиянием целого ряда международно-правовых актов: уже упоминавшегося договора о нераспростране­нии ядерного оружия, а также ст. 7, 14 Конвенции о физической за­щите ядерного материала от 3 марта 1980 года;418

— незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228-233 УК РФ) — уголовно наказуемо совершение целого ряда деяний в отношении указанных веществ; причем пред­метный перечень последних определен в Единой Конвенции о нар­котических средствах от 30 марта 1961 года419 и Конвенции о психо­тропных веществах от 21 февраля 1971 года.420 Регламентация неза­конного оборота указанных предметов в новом УК РФ является ярким примером удачной имплементации норм международного права в уголовное законодательство — так как в ст. 224, 2241, 2242, 2243, 226, 2261 УК РСФСР, несмотря на действовавшие международ­ные обязательства, уголовная ответственность устанавливалась только за незаконный оборот наркотических средств. Ряд авторов предлагают считать не просто преступлением международного характера, а между­народным преступлением «распространение наркомании».421

Мы привели перечень деяний, которые стали расцениваться как преступления международного характера под непосредственным влиянием конвенционных норм международного права. Тем не ме­нее надо заметить, что влияние международного права имеет место при определении составов и тех преступлений, которые традицион­но не расцениваются как деликты международного характера. Так, например, не вызывает сомнений, что установление пределов уго­ловной ответственности за противоправное изменение Государст­венной границы Российской Федерации (ст. 323 УК РФ) корреспон-

418 Сборник международных договоров СССР. Вып. 43. М., 1989. С. 105-115. 418 Международное право в документах. М., 1997. С. 291-295.

420 Там же. С. 296-301.

421 Богатырев А. Г. Международное сотрудничество государств по борьбе с преступностью. М., 1989. С. 37-43.

232________________________________________Глава Л'

дирует Заключительному акту СБСЕ, в котором сформулирован принцип нерушимости границ и территориальной целостности госу­дарств.

С другой стороны, в У К РФ 1996 года декриминализированы мно­гие существовавшие в У К РСФСР 1960 года составы преступлений, так или иначе нарушавшие предписания международно-правовых норм, в частности: измена Родине в форме бегства за границу или отказа воз­вратиться из-за границы; нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви; нарушение правил паспортной систе­мы; занятие бродяжничеством и попрошайничеством либо ведение иного паразитического образа жизни; частнопредпринимательская дея­тельность и коммерческое посредничество и проч.

Для нас главное заключается в том, что на основе сравнительно­го анализа УК РФ и норм международного права позволителен вы­вод о соответствии в целом УК РФ принципам и нормам междуна­родного права как приоритетным источникам законотворчества. Имеющиеся пробелы в УК РФ, а тем более противоречия междуна­родному праву должны быть ликвидированы в соответствии с пред­писаниями последнего.

Анализ более ста актов международного права, международного уголовного права, отечественного и зарубежного конституционного и уголовного законодательства, а также результаты проведенного социологического исследования позволяют предложить внести в У К РФ 1996 г. следующие изменения в соответствии с приоритетом принципов и норм международного права как источников уголовно­го права России:

1)Для реализации положений резолюции 45/116 Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 года необходимо изложить ч. 1 ст. 13 У К РФ («Выдача лиц, совершивших преступление») в сле­дующей редакции:

«Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству, если иное не предусмотрено вступившим в силу меж­дународным договором Российской Федерации».

2) В силу ст. 1 Всеобщей Декларации и ст. 16 Международного Пакта о гражданских и политических правах представляется необ­ходимым ввести в уголовный закон понятие презумпции вменяемо-

Реализация задач международного уголовного права...___________233

сти и изложить ст. 19 У К РФ «Общие условия уголовной ответст­венности» в следующей редакции:

«Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физи­ческое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим Кодек­сом. Лицо считается вменяемым, то есть способным осознавать фак­тический характер и общественную опасность своих действий (без­действия) и руководить ими, если не установлено обратное».

3) В соответствии с международным стандартом защиты прав и свобод человека, наименование ст. 4 УК РФ должно быть изменено следующим образом: «Принцип равенства всех перед законом».

4) В силу предписаний международного права и принципа равен­ства всех перед законом, в ст. 57 и 59 УК РФ должны быть исключены оговорки о невозможности назначения таких наказаний, как пожизнен­ное лишение свободы и смертная казнь в отношении любой осужден­ной женщины. Предлагается изложить в следующих редакциях ч. 2 ст. 57 УК РФ («Пожизненное лишение свободы»): «Пожизненное ли­шение свободы не назначается лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, а также женщинам, достигшим к момен­ту вынесения судом приговора пятидесятипятилетнего возраста, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шести­десятипятилетнего возраста»; ч. 2 ст. 59 УК РФ («Смертная казнь»): «Смертная казнь не назначается лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, а также женщинам, достигшим к момен­ту вынесения судом приговора пятидесятипятилетнего возраста, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шести­десятипятилетнего возраста».

Соответственно по этим же причинам предлагается изменить наименование ст. 82 УК РФ — «Отсрочка отбывания наказания бе­ременным женщинам и лицам, имеющим малолетних детей» и из­ложить данную норму в следующей редакции:

«1. Осужденным беременным женщинам и лицам, имеющим де­тей в возрасте до восьми лет, кроме осужденных к лишению свобо­ды на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить отбывание наказания до дос­тижения ребенком восьмилетнего возраста.

2. В случае, если осужденное лицо, указанное в части первой настоящей статьи, отказалось от ребенка или продолжает уклоняться

9 Зак. 4026

234________________________________________Глава IV

от воспитания ребенка после предупреждения, объявленного орга­ном, осуществляющим контроль за поведением осужденного лица, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказа­ния и направить осужденное лицо для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

3. По достижении ребенком восьмилетнего возраста суд освобож­дает осужденное лицо от отбывания оставшейся части наказания, или заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания, или принимает решение о возвращении осужденного лица в соответст­вующее учреждение для отбывания оставшейся части наказания».

5) В соответствии с Конвенцией относительно рабства 1926 года и другими международными обязательствами России, необходимо введение в гл. 17 У К РФ ст. 1251 «Обращение человека в рабство» следующего содержания:

«1. Обращение человека в рабство или работорговля, —

наказываются ...

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с применением такого насилия;

г) с применением оружия или предметов, используемых в каче­стве оружия;

д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;

ж) в отношении двух или более лиц,—

наказывается ...

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй на­стоящей статьи, если они:

а) совершены организованной группой;

б) совершены лицом, ранее судимым за преступления, преду­смотренные настоящей статьей, а также за незаконное лишение сво­боды или захват заложника;

в) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, — наказываются...

Реализация задач международного уголовного права...___________235

Примечание. Под рабством понимается установление над человеком атрибутов права собственности или некоторых из них. Под работорговлей понимается совершение всякого акта захвата, приобретения или уступки человека с целью продажи его в рабство, равно как и всякий акт торговли или перевозки такого человека».

6) Предлагается изменить наименование ст. 145 УК РФ (в соот­ветствии со ст. 6 Международного Пакта об экономических, соци­альных и культурных правах) на «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или лица, имеющего детей в возрасте до трех лет» и изложить эту норму в следующей редакции:

«Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необос­нованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы лица, имеющего детей в возрасте до трех лет, по этим мо­тивам,—

наказывается...»

7) В соответствии со ст. 37 Конвенции о правах ребенка в дис­позицию ст. 156 («Неисполнение обязанностей по воспитанию несо­вершеннолетнего») желательно ввести уточнение о том, что указан­ное «деяние соединено с жестоким либо унижающим достоинство обращением с несовершеннолетним».

8) В силу Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, ч. 1 ст. 227 УК РФ («Пиратство») требует изложения в следующей ре­дакции:

«Нападение на водное или воздушное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения,—

наказывается...»

9) Международные договоры России требуют введения опреде­ления агрессии в национальное законодательство, в связи с чем ст. 353 УК РФ («Планирование, подготовка, развязывание или веде­ние агрессивной войны») должна быть дополнена примечанием сле­дующего содержания:

«Под агрессивной войной понимается применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной целост­ности или политической независимости другого государства или

236________________________________________Глава IV

каким-либо другим образом, не совместимым с Уставом Организа­ции Объединенных Наций».

10) В силу предписания императивных норм международного права (Международной Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 года; Конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 года) в раздел XII У К РФ дол­жен быть введен состав апартеида как одного из наиболее тяжких преступлений против мира и безопасности человечества, известных международному уголовному праву:

«Статья 3571. Апартеид.

Апартеид, то есть совершение действий, основанных на расовой сегрегации, выражающихся в лишении членов расовой группы права на свободу личности либо принятии любых мер, рассчитанных на воспрепятствование участию расовой группы в политической, соци­альной, экономической или культурной жизни страны либо созда­нии условий, препятствующих полноценному развитию расовой группы,—

422

наказываются...»

Позволим себе утверждение о том, что международное уголов­ное право играет большую роль в формировании национальной уго-ловно-правовой системы России.

Именно через национальную уголовную юрисдикцию (т. е. че­рез применение отечественного уголовного права) во многом дости­гаются цели самого международного уголовного права.