10. Сертификация, ее роль в повышении качества продукции и развитие на международном, региональном и национальном уровнях

10.1. Основные цели и объекты сертификации.

В соответствии Законом "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002г.:

Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

Система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом;

Аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия.

В начале 90-х годов в России сформировалась нормативная и техническая база для создания национальной системы сертификации. С 1 мая 1992г. в России введена в действие система обязательной сертификации ГОСТ Р. Деятельность по сертификации в России законодательно регулируется и обеспечивается:

• Законом" О техническом регулировании ",

• подзаконными актами, направленными на решение отдельных социально-экономических задач и предусматривающими использование для этой цели обязательной сертификации;

• указами Президента и нормативными актами Правительства РФ.

Сертификация соответствия непосредственно связана с действием третьей стороны, которой является "лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон" в рассматриваемом вопросе. Распростра-няется сертификации соответствия на продукцию, процессы и услуги, в том числе процессы управления качеством на предприятиях (системы управления качеством и системы экологического управления) и персо-нал. На стадии проектирования процесса сертификации должны быть учтены все факторы, влияющие на качество: пожелания клиентов, требования законодательства, организационные, технические и научно-методические аспекты деятельности органов по сертификации и ИЛ. Важное значение имеет документи-рование и сохранение архивов всех процессов, обеспечение конфиденциальности информации, содержащей коммерческую тайну. Внешний аудит осуществляют органы по аккредитации в рамках инспекционного контроля или независимые эксперты. Все виды контроля там, где это возможно, проводятся на основе статистических методов. Окончательный контроль результатов сертификации осуществляется при принятии решения о выдаче сертификата. Качество послесертификационной деятельности определяется:

• реестром сертифицированной продукции, услуг, систем качества, экологического контроля, персонала, который должен содержать всю необходимую информацию об объекте сертификации и быть доступным широкому кругу пользователей;

• инспекционным контролем за сертифицированной продукцией со стороны органа по сертификации;

• информационной деятельностью органа по сертификации, которая заключается в предоставлении общественности сведений о результатах сертификации, обмене опытом о проведении сертификации на национальном и международном уровнях между заинтересованными структурами.

По истечении срока действия сертификата соответствия заявитель может принять решение о новой сертификации, которая предполагает повторение всех процедур, но с учетом фактора времени.

Все это означает постоянное развитие сертификации как процесса установления соответствия и показывает необходимость ее проведения для цивилизованных рыночных отношений.