7. Понятие ап.

Самост-ть любой отрасли права опр-ся возможностью идентификации ее предмета. Предметом АП выступает сов-ть общ-х отнош-й, складывающихся в процессе организации и осущ-я деят-ти органов исполнит. власти (гос. администрации). Учитывая то, что предметом административно-правового регулир-я выступают обществ. отн-я в сфере исполнит. власти, отрасль АП можно определить как сов-ть прав. норм, регулирующих обществ. отн-я в сфере гос.о упр-я.

8. Предмет ап.

Предметом АП выступает сов-ть обществ. отн-й, складывающихся в процессе организации и осущ-я деят-ти органов исполнит.власти (гос. администрации).Сгруппировав отношения в сфере гос. упр-я можно определить, что предметом регулирования нормами АП выступают:- управленческие отн-я, в рамках которых непосредственно реализуются задачи, функции и полномочия исполнит. власти;- управленческие отн-я внутриорганизационного характера, возникающие в процессе деят-ти субъектов;- управленческие отн-я, возникающие с участием органов субъектов федерации и органов местного самоуправления;- управленческие отн-я, возникающие при взаимодействии с негос. организациями.

9. Метод ап.

Методом А-П регулир-я выступает сов-ть способов и ср-в прав.воздействия на волю и поведение Уч-в регулируемых обществ. отн-й. Под способами прав. регулир-я следует понимать те пути юридич.воздействия, кот. выражены в юридич. нормах, в других элементах прав. системы. К таковым относятся:1. Предписание означает возложение на участников общественных отношений юридич. обяз-ти действовать в полном соответствии с требованием правовой нормы.2. Запрет предполагает возложение на уч-в обществ-х отн-й юридич. обяз-ти воздерживаться от совершения действий, предписанных прав. нормой.3. Дозволение предполагает разреш-е Уч-кам обществ. отн-й на соверш-е тех или иных юридически значимых действий, указанных в прав. норме.

10.Система административного права.

Система АП – научно-организованная сов-ть прав. норм, кот. опр-ют предмет, цели, принципы, метод регулир-я. Нормы между собой согласованы и распределены по группам - правовым институтам, сведенным в подотрасли, которые образуют отрасль - целостное нормативное образование. К числу осн. принципов отрасли можно отнести следующие: эффективность, законность, гуманизм, федерализм, ответственность. Проблема систематизации связана с кодификацией отрасли. Для реш-я вопроса о построении системы АП необходимо найти критерий систематизации, кот. должен отвечать след-м требованиям: исходит из адм-прав. реальности; дает полное и объективное представление об отрасли; составляет удобную основу для систематизации. В зависимости от выбора различных критериев, можно выделить следующие способы систематизации.1. Институциональная система. Данная систематизация предп-ет группировку норм по субъекту, объекту и действию (т.е. формам адм. деят-ти).2. Отраслевая система предполагает классификацию норм по отраслевому признаку гос. упр-я (адм.-полит., соц.-культурная, экономич. сферы).3. Процессуальная система основана на группировке правов. норм по хар-ру разреш-я индивидуальных конкретных дел в сфере гос. упр-я и охранительной деят-ти. При этом выделяют материальную подотрасль и процессуальную подотрасль.4. Общепринятой систематизацией является формир-е общей и особ. частей. Общая часть вкл. в себя общие для гос. администрации регулятивные и охранительные нормы. Особ. часть состоит и спец. регулятивных и охранит. норм, которые действуют в отдельных сферах функционир-я адм. власти. 5. Функциональная система (основана на предметном подходе) предп-ет выдел-е следу.подотраслей: регулятивной (управленческое право); охранит. (полицейское право); юрисдикц-й (вопросы адм. юстиции).

АП в рамках своего предмета создает опр-1 прав. режим организации и деят-ти прежде субъектов исполнит. власти, а также поведения иных уч-в регулируемых управленческих отн-й. Регулятивная (правотворческая, правоисполнительная) и правоохранительная – осн. функции АП.