47. Целеполагание и политика организации в области качества.

Высшее руководство должно гарантировать качество во всех сферах деятельности, в том числе в области менеджмента организации, отвечающего требованиям всех заинтересованных сторон организации (рисунок 1). Менеджмент качества включает постановку целей, разработку структуры организации, выделение ресурсов, создание принципов, методик и процедур выполнения работ, распределение полномочий и ответственности для достижения установленных целевых показателей и т.д. Система качества является средством достижения целей в области качества и может строиться с учетом требований международных стандартов (МС) семейства ИСО 9000

Целеполагание - основа системы менеджмента качества организации. Методы выбора стратегии организации останутся приоритетными в развитии всеобщего руководства качеством в ближайшем будущем. Стратегия в области качества - это та генеральная совокупность направлений деятельности, в рамках которой менеджеры будут искать и всегда находить возможности для нетрадиционных подходов к принятию решений по достижению целей в области качества и развитию организации через качество.

Международные стандарты семейства ИСО 9000:2000 [8,9] формализуют целый ряд положений относительно целей организации в области качества.

Политика в области качества должна согласовываться с общей политикой и целями организации и предусматривать основные положения, необходимые для установления целей в области качества. Сформулированные в стандартах принципы менеджмента качества могут создавать базу для установления политики качества, направленной на достижение и развитие успехов в бизнесе.

Цели качества обычно детализируются для разных уровней структуры организации. Детализация целей качества на оперативном уровне должна обеспечивать возможность количественной оценки их достижения. Цели не только должны быть положены в основу менеджмента организацией, но и сами должны находиться в управляемых условиях. Достижение целей в области качества должно быть проверено.

Целевое управление - процесс, состоящий из ряда этапов: выработка ясной сжатой формулировки целей; разработка и реализация планов их достижения; систематический контроль и измерение качества работы и результатов; принятие корректирующих мер для достижения планируемых результатов.

Планирование качества - часть менеджмента качества, сфокусированная на установление и интерпретацию политики в области качества в цели и задачи, конкретно определяющие, как это будет достигнуто. При планировании устанавливают желаемые результаты и определяют используемые ресурсы для достижения этих целей. Постановка целей - это основа функционирования системы качества по достижению конкретного целевого показателя.

Цель должна перевоплотиться в реальную работу персонала, координация усилий которого обеспечивает качество результатов деятельности организации. Культура организации включает в себя как ответственное руководство, так и взаимодействие персонала.

Цели должны быть расположены иерархично от высшего руководства до уровня исполнителей, последние из которых знают, как обеспечить достижение конкретных показателей, что дает гарантию разрешения задач более высокого уровня вплоть до достижения главной цели деятельности организации.

Формирование целей осуществляется с установлением их приоритетности друг относительно друга, при этом характерным является то, что одни цели являются определяющими, а другие выступают в качестве условия их достижения. Формой гармонизации целей по вертикали и горизонтали структуры организации выступает приоритет целей высшего уровня над целями низшего уровня. Цели более низкого уровня (задачи) являются основанием достижения целей более высокого уровня, они должны дополнительно определять исходную позицию организации и окончательный результат деятельности.

При установлении целей в области качества  необходимо руководствоваться  принципом максимальной эффективности используемых ресурсов, для оценки которой должны применяться известные методы прогнозирования и экспертизы.

При проверке целей в области качества в первую очередь следует руководствоваться следующими основными правилами их оценивания:

- реальности, а именно достижение целей должно быть обеспечено всеми видами ресурсов в необходимом объеме, а также правами и полномочиями, регулирующими деятельность подразделений, руководителей и персонала;

- сопоставимости, а именно должна иметься возможность оценки целей с точки зрения их влияния на достижение конечных результатов деятельности организации, определения вклада в их выполнение подразделений и конкретных исполнителей;

- взаимоувязанности, а именно в совокупности цели системы качества должны обеспечивать наиболее эффективное достижение основных целей деятельности организации;

- нормативности, а именно задания по достижению конкретных целей должны быть связаны с нормативными документами, в том числе с законами, обязательными требованиями стандартов, планами организации и т.д.

Данные о качестве собираются в организации по каждому элементу системы качества, как правило, в стандартных формах в виде планов, отчетов, протоколов, таблиц и т.д. Известно [10], что стандартные формы, даже в незаполненном виде, отражают содержание процедур, действующих в организации, и поэтому должны находиться в управляемых условиях и подчиняться принятым правилам разработки, утверждения , изменения  и т.д. документации. Еще в большей степени это относится к формам, содержащим зарегистрированные данные о качестве.