Сущность терроризма, его типы и цели

Словари определяют понятие «терроризм» как насильственные действия преступных лиц с целью подрыва существующей власти, осложнения международных отношений, политические и экономические вымогательства у государств. Это систематическое применение или угроза применения физического насилия против мирных жителей как шантаж существующих органов власти для достижения определенных политических, социальных или экономических целей.

Типы современного терроризма

1. Националистический.

Цель – формирование самостоятельного государства для какой-либо этнической группы за счет отделения от существующего государства, что ведет к нарушению его исторически сложившейся целостности и другим, часто непредсказуемым, последствиям. Террористы называют это национальным освобождением, утверждая, что они борцы за свободу своего народа. Цель благородная (все народы во все времена стремились к свободе), однако борьба за ее достижение слишком часто превращается в череду преступных терактов против невиновных. Терроризм такого рода нередко поддерживается другими странами, заинтересованными в ослаблении существующего государства.

2. Религиозный.

По заявлениям его представителей, на насилие они уполномочены Господом, чтобы бороться с иноверцами. Сейчас многие террористические организации заявляют о религиозных мотивах своей деятельности, скрывая истинные политические, экономические и другие цели. Примером могут быть «Аль-Каида», «Хамас», «Аум-Синрикё». Объекты их нападения размыты и географически, и этнически, и социально. После страшных взрывов в Мадриде (март 2004 г.) лидеры «Аль-Каида» объявили, что намерены устраивать на территории Европы все новые и новые теракты, а их первостепенными целями будут: «туристы, евреи и ... нечестивцы» (т. е. все остальные люди, не разделяющие идеологию «Аль-Каида»).

3. Политический.

Террористы выступают за смену политической системы или общественного устройства в одной стране либо ряде стран, объявляя себя борцами с капитализмом за коммунизм или борцами против коммунизма за демократию, или против демократии и т. д. Примерами из этого ряда являются японская организация «Сэки-гун» («Красная армия»), итальянские «Красные бригады» и др. Таким образом, жертвой теракта может стать практически каждый человек независимо от его религии, национальности, цвета кожи. Впрочем, террористов вообще не заботит то, что жертвами их акции станут или могут стать невинные люди. Напротив, в большинстве случаев это является их целью.

Террористы и их методы достижения целей

В пирамиде терроризма есть свои уровни и ранги. На вершине – идеологи. Ступенькой ниже – разработчики терактов. Далее – непосредственные исполнители, в т. ч. террористы-смертники. И, наконец, основание пирамиды – это люди, которые обеспечивают террористов документами, деньгами, оружием, взрывчаткой, жильем, автотранспортом и т. д.

Методы террористической деятельности:

• взрывы жилых и общественных зданий и помещений с большим количеством людей, мест проведения массовых мероприятий;

• убийство отдельных людей;

• захват заложников;

• поджоги;

• организация массовых отравлений и даже эпидемий (путем заражения почтовых отправлений);

• организация диверсий, вызывающих техногенные катастрофы (в т. ч. на предприятиях, где сосредоточены АХОВ);

• информационное давление на общество путем заявлений через СМИ о готовности к осуществлению актов терроризма.

Мишенями террористического воздействия являются:

• органы государственной власти;

• некоторые категории граждан, выбранные по политическому, социальному, национальному, религиозному принципу, но чаще всего это случайные люди;

• места массового пребывания людей.

В Уголовном кодексе ч. II за терроризм установлена ответственность в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет. В феврале 2004 г. Государственная Дума РФ приняла поправку к ст. 205 УК РФ, ужесточающую ответственность за совершение теракта или угрозу его совершения. После трагедии в Беслане предполагается вновь пересмотреть содержание указанной статьи. Представители разных структур и общественности вновь поднимают вопрос о восстановлении смертной казни за подобные преступления.

Особенностями современного международного терроризма, обуславливающими его угрозу миру и безопасности во всем мире, являются:

• разнообразие объектов нападения, которые иногда вообще невозможно предусмотреть;

• использование террористами оружия, имеющего неизбираемое действие, от чего страдают не только те, против кого оно направлено, но и случайно оказавшиеся в сфере действия этого оружия люди и объекты;

• угроза использования террористическими группировками ядерного, химического и биологического оружия;

• координация деятельности террористических группировок на всех стадиях подготовки, совершения и укрывательства после совершения террористических актов.

Появление международного терроризма можно отнести на счет глобализации, упрощения доступа к информации и информационным технологиям. Но раздвинулись не просто рамки деятельности террористов. Цели экстремистов стали более расплывчатыми, методы – неразборчивыми. У них появились другие цели и мотивации, в их руки стало попадать оружие массового уничтожения.

Например, в Латинской Америке многие группировки занимаются наркобизнесом. На деньги от продажи наркотиков закупается оружие. Среди различных исламских группировок действует принцип, распространенный Усама бен Ладеном и другими идеологами фундаментализма: надо проводить и распространять наркотики среди «неверных» для их дальнейшего морального разложения. Так что надо помнить, если мусульманин протягивает «неверному» пакетик с героином, он ведет террористическую борьбу со всеми немусульманскими народами. В последнее время появились так называемые «террористы на экспорт». Их готовят на специальных военных базах. Госдепартамент США занес в списки стран-изгоев Ливан и Судан как раз за то, что они не просто укрывают террористов, но и содержат на своих территориях террористические базы. Такие базы есть в Пакистане и Афганистане. На них подготавливают первоклассных подрывников, снайперов и т. д. У этих людей чаще всего нет определенной цели. Главное для них – заработать деньги, и не важно, как и где. Часто бывает, чтобы боевики были более сговорчивыми и дисциплинированными, оставляют в заложниках их семьи. Некоторые сразу ориентируются на переброску в Западную Европу.

Существует несколько определений международного терроризма. Из проекта ООН «Кодекса преступлений против мира и безопасности человека»: «Международный терроризм — это совершение, организация, содействие осуществлению, финансирование или поощрение актов против другого государства или попустительство совершению таких актов, которые по своему характеру имеют цель вызвать страх у государственных деятелей, групп лиц или населения, или которые направлены против лиц, собственности»¹.

Из «Словаря по правам человека»: «Международный терроризм – жестокость, бессмысленные убийства, взятие заложников, захват самолетов, вымогательства, применение пыток или угрозы их применения в мирное или военное время с целями, когда они направлены против любого гражданина иностранного государства только потому, что он гражданин иностранного государства. Когда такие действия совершаются лицом, пересекающим государственную границу страны, которая требует его выдачи»².

В США, например, у ЦРУ, ФБР и Госдепартамента имеется собственное определение терроризма: «Международный терроризм — это противоправное использование силы или насилие против личности или собственности в целях устранения или давления на правительство, гражданское население или любую его часть в осуществлении политических или социальных целей».

В Уголовном кодексе РФ записано почти такое же определение. Единственное, что терроризмом здесь называется еще и угроза совершения подобных действий.

Освободительная борьба должна вестись мирными способами. Они могут быть политическими, когда представляющие народы (нации) органы, организации, партии, фронты, движения мобилизуют население и одновременно ведут переговоры с правительствами, используя трибуны парламентов, а также печать для достижения цели самоопределения.