33. Сущность, функции и задачи экономической оценки природных ресурсов

Экономическая оценка природных ресурсов – денежное выражение их хозяйственной ценности, обусловленное природными условиями. Естественной предпосылкой экономической оценки природных ресурсов является ограниченность лучших участков и объемов природных ресурсов, их качественная и территориальная неоднородность. В качестве объекта оценки могут выступать: - источники отдельных видов ресурсов; - совокупность ресурсов той или иной территории; - отдельный вид ресурса.

Различают 2 вида ЭОПР: эксплуатационная оценка ресурсов и средозащитная оценка.

Функции и задачи ЭОПР вытекают из основной цели социально-экономического развития страны. Одной из важнейших задач экономической оценки является определение материального ущерба, наносимого обществу при изъятии из хозяйственного оборота природных богатств.

Целью оценки является улучшение использования воспроизводства и охраны природных ресурсов. Функции экономической оценки: 1) учетная, предполагает учет стоимости ресурсов в составе национального богатства; 2) стимулирующая функция – лежит в основе платности природопользования, создание экономической заинтересованности субъектов хозяйствования в рациональном использовании ресурсов.

Сфера применения экономических оценок: • ведение кадастров природных ресурсов; • анализ вклада каждого вида ресурса в состав национального богатства страны; • оценка экономической эффективности функционирования отраслей, предприятий, организаций связанных с использованием, воспроизводством и охраной природных ресурсов; • определение и формирование обоснованных нормативов использования природных ресурсов с целью обеспечения максимальной эколого-экономической эффективности общественного производства; • формирование нормативов экономического стимулирования предприятий и организаций, использующих природные ресурсы.

34. Теоретические основы и методология оценки природных ресурсов

Под экономической оценкой природных ресурсов следует понимать денежное выражение их хозяйственной ценности, обусловленной природными особенностями. Существует несколько подходов (концепций) к определению экономической ценности природных ресурсов. Общий их недостаток – это занижение ценности. В целом экономическая оценка ресурсов определяется методом прямых расчетов или косвенными методами. В нашей стране основными концепциями оценки природных ресурсов являются: • рентный подход; • затратный подход.

Рентный подход основан на выявлении дополнительного экономического эффекта (дифференциальной ренты), возникающего при использовании данного ресурсного источника по сравнению с худшим. P=R/r*100%, где R – ежегодная рента; r – ссудный процент (или коэффициент дисконтирования). Рента состоит из абсолютной и дифференциальной форм.

Затратный метод используется для оценки стоимости воссоздания природных благ при их утрате или деградации. При этом методе рассчитывают компенсирующие потенциальные затраты, необходимые на замещение потерянного или поврежденного ресурса идентичным. Затратные подходы: 1) метод оценки по прямым затратам (суммируются затраты на освоение и использование ресурса); 2) метод стоимости воссоздания (учитывает затраты необходимые для воспроизводства потерянного или деградированного вида ресурса); 3) метод оценки по издержкам (в структуру издержек входят затраты на вовлечение ресурса в хозяйственный оборот и ущерб, вызванный его эксплуатацией); 4) метод, учитывающий затраты на достижение ресурсного источника; 5) метод, учитывающий желание пользователей платить за существование определенного вида природного ресурса. Основным недостатком затратного метода является то, что чем лучше ресурс по качеству, тем меньше его оценка, т.к. требуется меньше затрат на подготовку и использование.

Поскольку затратная концепция не учитывает качество ресурса, а рентная допускает получение его нулевой оценки, используется смешанный (синтетический) подход, позволяющий определить цену ресурса как сумму затратной и рентной оценок.