Признаки административного правонарушения

• противоправность - заключается в совершении деяния, нарушении нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности.

• виновность - противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица, т.е. содеянное было совершено умышлено или по неосторожности.

• наказуемость деяния - т.е. за содеянное наступает административная ответственность.

Отличия от иных видов правонарушений

Административные правонарушения отличаются от преступлений тем, что их совершение не наносит существенного вреда обществу, они не обладают признаком общественной опасности в том смысле, который вкладывается в это понятие уголовным законодательством. Некоторые деяния (например, хищение или нарушение авторских прав) могут признаваться как правонарушением, так и преступлением в зависимости от степени причинённого вреда или других обстоятельств.

Состав административного правонарушения

Как и состав преступления, состав административного правонарушения образуют четыре элемента:

• Объект правонарушения — те общественные отношения, которые оно нарушает.

• Объективная сторона правонарушения — признаки конкретного деяния, его возможные последствия, причинная связь между деянием и последствиями.

• Субъект правонарушения — физическое (в том числе должностное) лицо, обладающее признаком вменяемости и достигшее определённого (в России — 16-летнего) возраста или юридическое лицо.

• Субъективная сторона правонарушения — вина в форме умысла или неосторожность

Ответственность за административное правонарушение

Совершение административного правонарушения служит основанием для применения особых мер ответственности: административного наказания. Основной формой такого наказания является штраф, но могут предусматриваться и иные меры: предупреждение, лишение специального права (например, права управления транспортным средством), приостановление деятельности организации, административный арест и другие.

Административное расследование

В случаях когда после выявления административного правонарушения возникает потребность в осуществлении экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проводится административное расследование (например, правонарушения в области антимонопольного законодательства, налогов и сборов, таможенного дела, дорожного движения и т.п.), являющееся самостоятельной стадией производства. Оно проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Его срок не может превышать один месяц с момента возбуждения дела. В исключительных случаях вышестоящими должностными лицами этот срок может быть продлен на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил - до шести месяцев.

Билет №20: Основные виды административных правонарушений

Достаточно большое количество составов административных правонарушений содержит Особенная часть КоАП, однако, как уже было сказано, перечень этот далеко не исчерпывающий, так как, во-первых, значительное число составов административных проступков предусмотрено в специальных нормативных актах, а во-вторых, органы представительной и исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований обладают правом нормотворчества в этой сфере.

Административные правонарушения можно разделить на четыре группы.

Административные правонарушения против личности:

1. против избирательных прав (например, вмешательство в работу избирательной комиссии)

2. против вероисповедания (например, оскорбление религиозных чувств граждан)

3. против трудовых прав (например, увольнение работников в связи с объявлением забастовки)

4. против социальных прав (например, отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты)

5. против прав несовершеннолетних (например, невыполнение родителями Обязанностей по воспитанию детей)

6. против здоровья (например, потребление наркотических средств)

7. против нравственности (например, занятие проституцией)

8. против собственности (например, мелкое хищение)

Административные правонарушения против общественной жизни:

1. экологические (например, незаконная порубка деревьев)

2. в области промышленности (например, нарушение требований промышленной безопасности)

3. в области строительства (например, строительство зданий и сооружений без разрешения)

4. в области энергетики (например, повреждение электрических сетей)

5. в сельском хозяйстве (например, нарушение правил борьбы с растениями-сорняками)

6. на транспорте (например, безбилетный проезд)

7. в области дорожного движения (например, превышение скорости)

8. в области связи и информации (например, повреждение телефонов-автоматов)

9. в области рынка ценных бумаг (например, нарушение правил ведения реестра)

10. против общественного порядка (например, мелкое хулиганство)

11. против общественной безопасности (например, стрельба из оружия в населенных пунктах)

Административные правонарушения против государства:

1. против государственной собственности (например, нарушение правил пользования объектов культурного наследия)

2. в области предпринимательской деятельности (например, занятие предпринимательством без государственной регистрации)

3. в области финансов (например, нарушение порядка ведения кассовых операций)

4. налоговые (например, нарушение сроков подачи налоговой декларации)

5. таможенные (например, незаконное перемещение товаров)

6. против государственной власти (например, неиспользование распоряжения судьи)

7. в области защиты государственной границы (например, нарушение правил пересечения Государственной границы РФ)

8. против порядка управления (например, проживание без регистрации)

Билет №21: Порядок привлечения к административной ответственности:

Привлечение к административной ответственности возникает по различным основаниям. Чаще всего привлечение к административной ответственности связано с нарушением правил дорожного движения. Самое тяжелое при привлечении к административной ответственности является доказать свою невиновность. Привлечение к административной ответственности за вождение автомобиля в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения повлечет за собой лишение права на управление автотранспортным средством. Привлечение к административной ответственности за выезд на встречную полосу, и отказ от прохождения медицинского освидетельствования также повлечет лишения права на вождение. В настоящее время рассматривается возможность введения такого вида ответственности как пожизненное лишение права на управления автомобилем в результате привлечения к административной ответственности.

Привлечение к административной ответственности бывает различных видов и порой это очень тяжело сказывается на жизни человека или деятельности компании. Привлечение к административной ответственности в виде дисквалификации может навсегда прекратить трудовую деятельность в определенной области. Также достаточно часто стала вводиться такая мера как административный арест. Административный арест подразумевает под собой нахождение в камере до пятнадцати суток. Расширение такого вида ответственности как административный арест делает привлечение к административной ответственности довольно серьезным видом наказания.

Привлечение к административной ответственности может полностью заблокировать деятельность юридического лица или вообще привести последнее к банкротству.

Привлечение к административной ответственности во многих случаях осуществляется в судебном порядке, в случае когда привлечение к административной ответственности возложено на иные органы государственной власти, лица привлеченные к такому наказанию имеют право обжаловать его в судебном порядке.

Привлечение к административной ответственности осуществляется в порядке установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а также кодексом об административных правонарушениях конкретного субъекта Российской Федерации.

Привлечение к административной ответственности может происходит с участием защитника, в роли которого выступает адвокат -административный адвокат. Административный адвокат это специалист специализирующийся на защите по административным делам.Привлечение к административной ответственности происходят в условиях так называемой процессуальной экономии, но это не означает, что в данных делах нет необходимости изучать все обстоятельства дела. Наоборот порой именно на мелочах и разваливается дело попривлечению к административной ответственности.

Привлечение к административной ответственности начинается с момента составления протокола об административном правонарушении в котором отражается проступок, доказательства, а также иные доказательства. Копия протокола об административном правонарушении в обязательном порядке должна быть предоставлена лицу которое привлекается к ответственности. В ходе составления протокола в результатепривлечения к административной ответственности привлекаемое лицо может написать свои объяснения. На основании данных объяснений в дальнейшем можно строить позицию защиты по административному делу.

Билет №22: Задачи и принципы уголовного законодательства

Задачей уголовного права большинства государств является охрана интересов общества от преступных посягательств и предупреждение преступлений. Конкретные формулировки могут отличаться в деталях (например,Уголовный кодекс штата Нью-Йорк так формулирует эти задачи: «запретить поведение, которое неоправданно и неизвинительно причиняет или угрожает причинить существенный вред индивидуальным или публичным интересам» и «обеспечить публичную безопасность, предупреждая совершение посягательств посредством устрашающего воздействия налагаемых наказаний, социального восстановления личности осуждённых, а также их изоляции, когда это требуется в интересах охраны общества»), но суть их в целом одинакова.

Решая эти задачи, уголовное право выполняет следующие функции:

Охранительная функция 

Является основной и традиционной для уголовного права и выражается в защите нормального уклада общественной жизни от нарушения путем установления преступности конкретных деяний, применения уголовного наказания и иных мер уголовно-правового характера за их совершение. При реализации данной функции возникают охранительные уголовно-правовые отношения и используется метод принуждения.

Предупредительная (профилактическая) функция 

Выражается в создании препятствий для совершения преступлений путём установления уголовно-правового запрета, в поощрении законопослушных граждан к активному противодействию преступным деяниям, а преступников — к отказу от доведения начатых преступлений до конца, к восстановлению нарушенных их поступком благ и интересов. Выделяют общую превенцию (предупреждение совершения преступлений любыми лицами) и специальную превенцию (предупреждение повторного совершения преступлений лицами, которые ранее уже совершили преступление).

Воспитательная функция 

Выражается в формировании у граждан уважения к охраняемым уголовным правом общественным отношениям, интересам и благам, нетерпимого отношения к правонарушениям. Всех людей по характеру воздействия на них уголовного права можно условно разделить на три части: для первых наличие уголовно-правовых запретов не является обязательным, поскольку совершение преступлений противоречит их мировоззрению, в том числе представлениям о добре и зле, вторые не совершают преступлений из страха перед наказанием, а третьи осознанно идут на совершение преступлений. Воспитательная функция уголовного права направлена на формирование у всех граждан убеждений, делающих для них совершение преступлений внутренне неприемлемым. Необходимо отметить, что реализация данной функции невозможна чисто уголовно-правовыми средствами, для достижения её целей необходима согласованная работа всех правовых и иных общественных институтов.

Важность воспитательной функции подчёркивается тем, что эффективность уголовно-правовых норм существенным образом зависит от господствующего в обществе уголовного правосознания: если большинство граждан считает допустимыми такие явления как взяточничество, хищения государственного имущества и т. д., то законы, направленные на борьбу с ними, какими бы суровыми они не были, своей цели не достигнут.

Спорным является вопрос о приоритетности какой-либо из этих функций; однако можно сделать вывод о том, что все они являются достаточно важными.

Принципы уголовного права — это основные устойчивые правовые положения, являющиеся основой для всех его норм, определяющие содержание как всего уголовного права в целом, так и отдельных его институтов.

Основные принципы уголовного права, как правило, закрепляются в уголовном законодательстве. Конкретное содержание принципов может варьироваться от страны к стране, но некоторые из них известны практически во всех странах мира.