Правовой режим охраны использования недр

Недра — часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии ниже земной поверхности и дна водоема и водотоков, проститарающаяся до глубин, доступная для геологического изучения и освоения.

Недра в границах территории России являются собственностью РФ. Недра более широкое понятие.

Предоставление участка для строительства подземных сооружений в виде горного отвода. Для геологического изучения предоставляются площади в виде геологического отвода.

Участки недр не могут быть объектами купли-продажи, вклада, залога.

Государственный фонд недр — включает в себя используемые участки и не используемые участки в пределах территории РФ и континентального шельфа.

Делятся:

1. Открытые и используемые.

2. Неоткрытые, находятся в госсобственности.

1. Общераспространенное

2. Особая группа. Сопропель??

Закон о недрах от 21 февраля 1991 года.

Наиболее важным для недр является использование.

Месторождение — естественное скопление природных ископаемых.

Виды недропользования.

1. Для регионального геологического изучения, проводимые без существенного нарушения целостности недр.

2. Для геологического изучения, включающий поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения, включающее поиск и оценку полезных ископаемых, а также геологическое исследование и оценка для строительства и эксплуатации подземных сооружений не связанных с добычей.

3. Для разведки и добычи полезных ископаемых в т.ч. отходов.

4. Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

5. Образование особо охраняемых геологических объектов, имеющее особое значение.

6. Для сбора минералогических, палеонтологических и др. геологических коллекционных материалов.

Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности.

Пользование осуществляется на основании лицензии.

Участки недр предоставляются на определенный срок или без ограничения срока.

Для геологического изучения до 5/10 лет.

Для добычи полезных ископаемых срок не устанавливается. На срок отработки месторождения.

Для добычи подземных вод до 25 лет.

Возможно краткосрочное использование — до 1 года. Без ограничения срока пользования — для строительства подземных сооружений.

Срок исчисляется с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр. Пользователями могут быть субъекты предпринимательской деятельности.

На основании лицензии могут юридические лица, простые товарищи …

В основе лежит положение, устанавливающее принципы пользования.

Государственное управление в сфере охраны и использования недр. Специально уполномоченным органом является РосТехНадзор, направлением деятельности является, осуществляется государственный контроль недр, учет участков недр, деятельность по лицензированию недропользования, проведение экологического мониторинга, ведение гос. кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и др. направления деятельности государственных органов. Законодательство о недрах содержится в совместном ведении.

В Архангельской области принят закон «О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области.

Требования экологического законодательства в области охраны:

1. Соблюдение установленного порядка предоставления недр к пользованию.

2. Проведение государственной экспертизы и государственный учет использования полезных ископаемых.

3. Обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов полезных ископаемых.

4. Охрана месторождений от затопления, наводнения и т.д.

5. Предотвращение загрязнения недр, связанных с пользованием.

6. Соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и др.

Гарантия возможности привлечения нарушителя к ответственности природопользования.

Нарушения делятся на три группы:

1. Нарушение права собственности на недра.

2. Правонарушение, связанное с охраной труда и техникой безопасности при проведении работ, относящихся к недропользованию.

3. Правонарушение, имеющее экологический характер.

Ответственность:

1. Дисциплинарная

2. Имущественная

3. Административная

4. Уголовная