Вопрос 51

Проблема государственного регулирования экономики остается дискуссионной. Нет ни одной концепции отрицающей необходимость государственного регулирования экономики, но остаются концепции желающие её ограничить. В экономической теории четко выделяются два направления: 1) доказывающее обязательность всестороннего регулирования экономики государством и 2) ограничивающие его роль и место в процессе воспроизводства. Первое направление представлено кейнсианством, неокейнсианством, институционализмом и основано на том, что рыночная экономика не может обеспечить нормальные условия воспроизводства, так как не способна саморегулироваться таким образом, чтобы обеспечить «эффективный спрос» и полную занятость.

Альтернативным первому выступает неоклассическое направление, которое исходит из того, что рыночный механизм без вмешательства государства обеспечит общее экономическое равновесие и соответствующую ему пропорциональность. Срединное положение между этими двумя направлениями занимает «неолиберализм», который признаёт роль государства в правильном выборе направления экономического развития, но отдаёт предпочтение свободному рыночному хозяйству. Основоположник теории рыночной экономики А. Смит и его по­следователи - сторонники неоклассического направления в экономической теории — исходили из того, что государство не должно вмешиваться в экономическую деятельность или должно, но очень ограниченно. Жиз­неспособность рыночной системы обеспечивается «невидимой рукой», которая управляет стихией свободной конкуренции и обеспечивает общее экономическое равновесие. Если не вмешиваться в действия отдельных хозяйствующих субъектов, то это приведет к установлению правильных пропорций между различными частями экономики. Неоклассики счи­тали экономические кризисы одним из элементов саморегулирования производства, а рыночную систему — саморегулирующейся, способной поддерживать экономику в состоянии динамического равновесия.

Против концепции неоклассиков выступили Д. М. Кейнс и его после­дователи — неокейнсианцы. Кейнс доказал, что для сохранения жизнеспо­собности рыночной экономики необходимо вмешательство государства, которое должно играть ведущую роль.

Рыночная система, по мнению Кейнса, не имеет самокорректирую­щего устройства, которое способно было бы поддерживать собственное развитие в состоянии общего экономического равновесия, поскольку она не способна обеспечить «эффективный спрос», т. е. совокупный спрос в условиях полной занятости. Уровень потребления и инвестиций, от ко­торых зависит совокупный спрос, определяет то, сколько полученных Доходов люди намерены тратить. Однако существуют определенные пре­пятствия, мешающие полному расходованию полученных и предпри­нимателями, и потребителями доходов. Таким препятствием является психологическое стремление к ликвидности, «предпочтение ликвидности», как его называет Кейнс. И предприниматели, и потребители не тратят свои доходы полностью из-за соображений предосторожности (оставляют «на черный день»), из-за стремления облегчить сделки (доходы поступают периодически, а расходы надо делать каждый день), вследствие стремле­ния к спекуляции, когда у собственника денег есть выбор в использовании их с большей для себя пользой.

Сокращение объема инвестиций увеличивает безработицу, снижает доход лиц, ранее занятых в производстве, и тем самым сокращает совокупный потребительский спрос. При этом процесс развивается по принципу Мультипликатора, охватывая все новые и новые сферы. Для сохране­ния жизнеспособности рыночной системы необходимо вмешательство государства в качестве стимулятора к увеличению инвестиций. Модель Кейнса предусматривала стимулирование совокупного спроса путем по­буждения к инвестированию частного капитала с помощью дешевого кре­дита и льготных налогов, государственного финансирования общественных работ и незначительного перераспределения национального дохода «в пользу неимущих», поскольку они меньше сберегают и большую часть полученного дохода тратят на потребление, что приблизит совокупный спрос к «эффективному» и создаст потребность в расширении производства. Основными инструментами государственного регулирования Кейнс считал госбюджет, финансирование экономики и манипулирование учет­ной ставкой процента.