Трудности в согласовании экологических и экономических интересов

Серьезной причиной трудностей в согласовании экологических и экономических интересов является относительное экономическое обособление хозяйственных подразделений, в силу которого отношения общенародной собственности на природные богатства осуществляются в отношениях обособленного пользования. Хотя при социализме главным носителем экономических интересов является общество, эти общественные интересы реализуются через реализацию интересов экономически обособленных территориально-производственных комплексов, отраслей, производственных объединений, предприятий. Экологизация их экономических интересов требует согласования, преодолевающего это относительное экономическое обособление.

Если хозяйственное подразделение воспринимает общественные экологические интересы через призму только своих текущих неэкологизированных экономических интересов, то экологические интересы общества не могут быть реализованы, поскольку этому не способствуют экономические интересы хозяйствующих субъектов. В этом и есть объяснение того факта, что при том, что все хозяйственные подразделения объективно заинтересованы в сохранении жизнепригодных свойств среды, а на практике своей деятельностью наносят ей непоправимый ущерб.

Пока субъектами хозяйственной деятельности, разнонаправленной по своим конечным воздействиям на экосистему, остаются коллективы предприятий, отраслей, ТПК и т.д., остается и возможность рассогласованного использования экосистемы, приводящего ее к: разрушению. Таким образом, несмотря на то что основу производственных отношений социализма образуют непосредственно общественные отношения, обусловленные приоритетом общественной собственности, не все экономические формы природопользования могут быть представлены как формы выражения непосредственно общественного характера отношений между членами всеобщей ассоциации производителей.

Хозяйственное обособление в использовании природных ресурсов при отсутствии экологического обоснования этого использования приводит к отраслевому монополизму и конфронтации на эколого-экономическом поприще отдельных предприятий, что делает возможным такое явление, как реализация экономических интересов отдельного подразделения за счет прямого ущерба экологическим интересам общества.

Экологически обоснованное хозяйствование требует согласованности экономических интересов хозяйствующих субъектов, ориентирующей их на сохранение целостности природных систем. Пока природные ресурсы какого-либо региона (озеро, лесные угодья и т.д.), являясь общенародным достоянием, выступают объектом "монопольного" использования со стороны предприятий, экономические интересы которых не увязаны и не экологизированы, практически невозможно принятие экологически обоснованного решения по эксплуатации данного природного объекта. Экологически несогласованные действия хозяйственных подразделений, использующих различные функциональные свойства одного природного объекта, разрушают его.

Экологическое согласование экономических интересов хозяйствующих субъектов должно строиться на основе интегральных эколого-экономических принципов рационального природопользования, речь о которых пойдет в следующих главах.

По объективным причинам не всегда можно экологически согласовать деятельность хозяйствующих субъектов. Есть отрасли-"антагонисты". Заведомо ясно, что между ними возникнут противоречия экологического порядка, которые нельзя разрешить никаким "увязыванием" экономических интересов. Эти противоречия нельзя отнести к разряду диалектических. Их просто нельзя допускать, ибо экологически недопустимое формирование комбинаторики отраслей с самого начала поставит хозяйственные организации в условия неразрешимого противопоставления и экологических, и экономических интересов.

Во многих регионах сложилась структура отраслей, экологически не совместимых, но функционирующих на эксплуатации одного природного объекта. Так, использование одного речного бассейна может осуществляться рядом организаций различной ведомственной подчиненности с экологически не согласуемыми интересами. Скажем, организации Минэнерго стремятся обеспечить максимальное наполнение водохранилищ в период паводка для увеличения выработки электроэнергии, а организации Минрыбхоза, наоборот, заинтересованы в проточности водоема и интенсивном прохождении паводка для обеспечения благоприятных условий нереста рыбы, особенно в низовьях рек. Организации речного флота, стремясь обеспечить благоприятные условия судоходства, ведут на водном объекте работы по углублению дна, выпрямлению русла и т.д., а как раз в наиболее маловодный летний период из реки производятся наибольшие заборы воды для орошения сельскохозяйственных культур, что идет вразрез с интересами судоходства, а также гидроэнергетики, промышленного и коммунального водоснабжения, которые словно в отместку вынуждены сбрасывать свои отходы в эту речную систему, омертвляя ее и лишая таким образом естественных основ функционирования и сельское, и рыбное хозяйства. Экологическая несовместимость хозяйствующих субъектов неминуемо приводит природные системы к гибели³⁸.

Особенно опасны по своим последствиям "природные конфликты" (связанные с биогеохимическими последствиями экологически не совместимой производственной деятельности предприятий), которые объясняются понятием синэргического эффекта, когда одновременное действие ряда факторов не означает простого их суммирования, так как в "букете" одновременно действующих сил возникает качественно новый эффект. В таком случае возможны очень серьезные непредвиденные экологические последствия, и в результате неожиданно усугубляется конфликт в системе "природа - общественное производство". Например, смытые с полей пестициды и гербициды наносят значительный вред речным системам, но если они соединяются с водными выбросами химических предприятий, то негативный эффект может оказаться значительно опаснее.