44. Сущность и содержание новой экономической политики (нэПа)

Период НЭПа (1921—1929) — один из самых интересных и загадочных периодов в истории Советского государства: су­ществовали одновременно и капиталистический, и социали­стический уклады в экономике, ограниченная демократия, плюрализм мнений, повысился жизненный уровень народа, укрепилась денежная система, плодотворно развивалась куль­тура. Можно сказать, что НЭП — это целый комплекс мероп­риятий экономического, политического, социального, иде­ологического характера.

Новая экономическая политика должна была решить следу­ющие задачи:

> укрепление экономических связей города и деревни;

> развитие промышленности на базе электрификации;

> кооперирование населения страны;

>внедрение хозрасчета, личной заинтересованности в результатах труда;

> совершенствование государственного планирования и уп­равления;

> использование товарно-денежных отношений, обеспече­ние свободы торговли;

> допущение капиталистических элементов в экономику; раз­витие рыночных отношений;

> повышение культуры во всех сферах деятельности.

Ведущими идеологами НЭПа, кроме Ленина, были Н. И. Бу­харин, Г. Я. Сокольников, Ю. Ларин. Новая экономическая политика включала тесно связанные друг с другом мероприя­тия:

> замену продразверстки натуральным продналогом;

> отмену трудовой повинности, устройство на работу через биржу труда;

> прекращение бесплатных услуг населению;

> перевод государственных предприятий на хозрасчет, замена натуральной зарплаты денежной по количеству и каче­ству труда;

> материальное стимулирование рабочих;

> возможность аренды предприятий, помещений, земли, тех­ники кооперативами, частными лицами;

> возможность открыть одному владельцу кустарное или про­мышленное производство (до 20 наемных рабочих);

> развитие кооперации (сельскохозяйственной, кредитной, потребительской);

> заключение договоров с зарубежными предпринимателя­ми и создание совместных предприятий; привлечение ино­странного капитала в экономику;

> денежную реформу;

> гибкое государственное регулирование через систему нало­гов, займов, кредитов;

> государственную монополию внешней торговли;

> создание банка акций, ценных бумаг;

> налаживание экономического сотрудничества с капитали­стическими странами;

Итоги НЭПа, его значение для развития страны

К концу 1922 г. НЭП начал принимать вид определенной эко­номической модели. Ленин поставил вопрос о необходимос­ти пересмотреть «точку зрения на социализм». Однако было бы неправомерным считать советскую власть сторонником рынка. Сам родоначальник новой экономической политики говорил, что «нэп вводится не навсегда». Это, по утвержде­нию Ленина, была временная мера. Хотя он предполагал от­носительно длительное сосуществование социалистического и несоциалистических (государственно-капиталистического, частно-капиталистического, мелкотоварного, патриархально­го) укладов с постепенным вытеснением последних из хозяй­ственной жизни страны. Советское государство контролировало крупную промышленность и банки, в неизменном виде оставались принципы и задачи дальнейшего укрепле­ния пролетарской диктатуры, обеспечения ведущей роли ра­бочего класса, однопартийной системы. Ленин считал НЭП обходным, опосредованным путем к социализму после про­вала попытки прямого и быстрого слома рыночных структур. В 1923,1925,1928 гг. возникли кризисы НЭПа, которые при­вели к тому, что после смерти Ленина, начиная с 1929 г., Ста­лин и его окружение свернули НЭП и установили жесткую, авторитарно-бюрократическую систему. Объективные эконо­мические законы вошли в противоречие с догмами социа­лизма.

За короткое время новая экономическая политика привела к значительным положительным результатам:

>посевная площадь достигла довоенного уровня, в 1925 г. валовой сбор зерновых на 20% превысил среднего­довой сбор в 1909— 1913 гг., через год на уровень тех лет выш­ло животноводство;

>к 1925 г. удалось достичь 75% выпуска продук­ции тяжелой промышленности; в 1,5 раза выросла произ­водительность труда; начался выпуск новой техники; было построено 200 электростанций; резко поднялась мелкая и кустарная промышленность;

>конвертируемый рубль получил международное признание;

>плодотворно развивалась культура.