Вопрос 20. Право частной собственности на землю. Субъекты, объекты и содержание частной собственности на землю.

Частная собственность на землю — это любое земель­ное имущество граждан и юридических лиц, за исключе­нием отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать (земли, изъятые из гражданского оборота).

Право частной собственности на землю имеет отли­чительные особенности:

- количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не огра­ничены, за исключением случаев, когда такие ограни­чения установлены законом в целях, предусмотрен­ных гражданским законодательством;

- коммерческие и некоммерческие организации, за ис­ключением государственных и муниципальных пред­приятий, а также учреждений, финансируемых соб­ственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями, а также имущества, приобретенного этими лицами на иных основаниях;

- общественные и религиозные организации, благотво­рительные и иные фонды могут быть собственника­ми приобретенного имущества и использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их уч­редительными документами. Учредители этих органи­заций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность другим собственникам. При лик­видации такой организации ее имущество исполь­зуется в целях, указанных в ее учредительных до­кументах.

Земельные участки могут быть переданы в собственность какого-либо юридического лица (хозяйственного общества, товарищества, производственного кооператива) в качестве вкладов их учредителями (участниками, членами) или приоб­ретены этим юридическим лицом на иных основаниях.

Иностранные граждане, иностранные юридические лица и лица без гражданства не имеют права обладать только зе­мельными участками, находящимися на приграничных тер­риториях. Перечень таких участков устанавливается Прези­дентом РФ в соответствии с федеральным законодательством. Иностранные граждане, иностранные юридические лица, а также лица без гражданства могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на правах аренды.

Право частной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения земельными участками либо долями в общей собственности отдельным конкретным физическим или юридическим лицам, которые выступают субъектами права частной собственности на землю.

Соответственно по субъектам право частной собственности делится на два вида:

– право частной собственности физических лиц;

– право частной собственности юридических лиц.

Объектами права частной собственности выступают земельные участки лишь некоторых категорий земель. Наиболее либерален в этом смысле правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, приобретение права частной собственности на которые, фактически не ограничивается. Любые земли сельскохозяйственного назначения могут быть приобретены в частную собственность в пределах установленных предельных размеров. В отличие от этого, право частной собственности не может быть установлено на земли лесного фонда, земли, занятые объектами обороны, земли общего пользования в поселениях и некоторые другие (ст. 27 ЗК РФ).

Правомочия владения, пользования, распоряжения могут быть ограничены государством. На лиц, имеющих земельные участки на праве частной собственности, возлагается ряд обязанностей. Они должны своевременно платить земельный налог, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, своевременно приступать к использованию земельного участка, эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением и др. (ст. 40, 42 ЗК РФ).

Право частной собственности возникает в результате различного рода сделок – купли-продажи земельных участков, приватизации, мены, дарения, наследования, ипотеки, приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (приватизации). Право частной собственности удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности, выдаваемым учреждениями юстиции. Право частной собственности возникает с момента такой регистрации.