23 Система экологических нормативов

Система экологических нормативов и стандартов

Система экологических нормативов и стандартов предопределяется практическими потребностями в использовании разных видов нормативов применительно к видам экологически значимой деятельности или продукции как инструментов для решения задач охраны окружающей среды. В систему экологических нормативов и стандартов входят:

нормативы качества окружающей среды;

нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды;

нормативы использования природных ресурсов;

экологические стандарты;

нормативы санитарных и защитных зон.

22 Система и компетенция органов государственного экологического управления

В настоящее время система органов государ­ства, осуществляющих функции в сфере приро­допользования и охраны окружающей природ­ной среды, весьма сложна и изменчива. Тем не менее, можно выделить основные группы ор­ганов государственного экологического управле­ния - органы общей, специальной компетенции и отраслевые.

К числу общей относятся высшие государст­венные органы управления (Президент РФ, Правительство РФ), которые играют ведущую роль в определении экологической политики государства, ее задач и принципов

Органы специальной компетенции - это государственные органы, специ­ально уполномоченные выполнять функции экологического управления. Их можно в свою очередь разделить на несколько групп по характеру выполня­емых функций и задач.

К первой группе принадлежат органы, осуществляющие надведомственные задачи по управлению природопользованием и охраной окружающей сре­ды.

Минприрод ресурсов России является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны всех видов природных ресурсов, применяемых в экономике страны

Другая группа органов государственного экологического управления осу­ществляет ведомственные, отраслевые задачи по управлению использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов как непосредственно, так и в составе других государственных органов. это:

Минист сел хоз: федер орган исполн власти, осущ исполн гос политич и нормативно-прав регулирование, вкл животноводство, ветерин, растениев, карантиин растений, мелиор земель, плодор почв. Подчиняется россельхозндзор.

Росгидромет: федер служба по монитор- федер орган исполн власти, осущ ф-ции по оказанию гос услуг в обл гидромет-ии и смеж обл, мониторинга ОПС.

Росприроднадзор: явл федер органом исп власти, осущ фед гос экоконтроль, гос экоэкспертизу. С 2010 передана деятельн по обращ с отходами, ведет федерал КРАс книгу.

Ростехнадзор: ф служба по технол, атомному надзору. ПОдчин правит-ву. явл федер органом исп вл, осущ ф-ции по контролю и надзору за горными работами, промышл безоп, атомной безоп, безоп различ установок.

Россельхоз: фед служба по ветерин и... Фед орган исп вл, осущ ф-ии по контролю и надзору в сф ветерин, карант и защ раст, безоп обращ с агропестиц, ядохимик, обеспеч плодородия почв, использ сх земель.

Роснедра: фед агентство по недропользов. Ф орг исп вл, осущ ф-ии гос услуг в сфере недропольз. Организует геол изучение, конкурсы и аукционы на пр польз недрами, предст геол инфо, лицензиров, госбаланс запасов полезн ископаемых.

Росводресурс: подчинен минприроде. осущ ф-ии по окзанию госуслуг и управлению гос имуществом в сфере водных ресурсов. Полномочия- организ территориал перераспредел вод, распоряж фед вод объектами, провод конк и аукц, ведет гос реестр, разраб и реализ схемы компл исп и О вод рес.

Рослесхоз: подчинен правит-ву. Выдел гос политику и осущ-т нормативное правовое регулир в обл лесных отнош (за искл лесов ООПТ), осущ контрол надзор в сфере лесных отношений, оказ услуги и управл госимущ-м.