Русское (Московское государство) в 15-17 веках.

Вопросы:

1. Церковная организация и церковное право 15-17 века.

2. Становление абсолютизма в России. Предпосылки.

   1. Сословно-представительная монархия.

В 1533 г — умирает Василий III. Регент при Иване 4 — Елена Глинская, мать.

1538г. -умирает Елена. Эпоха боярского правления. Бояре Шуйские, Бельские и Глинские рвутся к власти. В результате нестабильности власти возрастают очаги народного протеста. Государство все меньше контролирует ситуацию в стране. Группировки феод. знати проявляют желание к единстве. Именно в этот период создается Избранная рада — неофиц правительство при Иване 4 (к.40 — 50ее годы 16 века. 1560г. - умирает Анастасия Романова, Иван 4 винит членов Избранной Рады и она прекращает свое существование). В связи с этим появляется возможность широкой реформаторской деятельности и изменения формы правления.

По форме правления Московское государство — сословно-представительная монархия (с16-с17вв). При этой форме правления относительно сильный монарх, осуществляя власть, вынужден при решении важнейших вопросов привлекать различные органы власти. в России функции сословно-представительного органа выполняли земские соборы. Сословное Представительство в России ведет свое начало с 1549г.- созыва первого Земского собора.

В это время появляются 2 новые соц силы:

• служилые люди (дворянство)

• посадское население (горожане).

Соборы возникли не по требованию сословий для ограничения царской власти, как в странах Европы, а по инициативе власти для упрочение царской власти в России.. сословное представительство поддерживало власть в периоды кризиса. Первый ЗС (1549г.) получил название «Примирительного собора»: Иван 4 хотел примирить население страны с наместниками(кормленщиками). На нем было принято решение о создании нового Судебника. Второй ЗС (1566г.) во время ливонской войны (1558-83гг). Он был созван для того, чтобы решить вопрос: заключать ли мир? Собор высказался за продолжение ведения войны. Третий ЗС (1580г.) обсуждал вопрос о мире с Речью Посполитой — решено было заключить мир. ЗС (1598г.) - учредительный характер. Нам нем был выбран на царство Борис Годунов.

Два вида ЗС: избирательный и совещательный.

Избирательный ЗС (1574г.) - утвержден на царство Федор Иванович, Избирательный ЗС (1598г) — Борис Годунов, Избират. ЗС (1613г) — Михаил Романов

Совещательный ЗС (1532-34 гг) — начинать ли войну с речью Посполитой? Принято решение начать войну. Новый прямой налог на ведение Смоленской войны.

ЗС (1548 — 49гг.) принял решение о создании комиссии о создании уложение. Затем было принято и СУ.

ЗС (1653г.) - воссоединение с Украиной

Переяславская рада в 1654г. Подтвердила это решение.

Решение ЗС оспорить никто не мог, оно было безусловным, иначе бояре не стали бы затевать «самозванческую интригу», чтобы свергнуть Годунова. В период безвластия ЗС первого и второго опоплчения (Советы вся земли) выступали в роли верховной власти. Во вт пол 17 века происходит затухание ЗС. Это связано с процессом перерастания сослвно-представительной монархии в абсолютную. По мнению ряда исследователей, в России было созвано 57 ЗС.

Дискуссия о роли сословно-представительных органов.

Мнение Павлова-Сельванского: «Наше МГ было таким же сословным государством, как и западные с их гениальными штатами, лантагами и кортессами».

Мнение Чичерина, Ключевского, Платонова: «Наше сословно-представительные органы были очень слабыми и обладали особой, существенной спецификой.»

Состав и компетенция ЗС менялись зависимости от обстановки, в которой они работали. Состав:

• Сам государь,

• Боярская дума,

• Освященный собор,

• сословные представители (служилые люди и верхушка посадского населения: «гости» и купцы гостиной и суконной сотен).

А на ЗС 1613-15гг.помимо вышеназванных принимали участие уездные тяглые крестьяне, не вошедшие в креп зависимость, и посадские люди черных сотен и слобод.

Компетенция ЗС:

• вопросы войны и мира (ЗС 1632-34гг),

• избрание на царство (ЗС 1613 г.).

• принятие НПА (ЗС 1648-49гг.),

• вопросы налогообложения (ЗС 1632-34гг.).

Созыв ЗС происходил по указу государя. Работал ЗС по куриям: царь с БС, Освященный собор, сословные представители работали отдельно. Каждая курия представляла свое мнение. Затем выносился соборный приговор.

Правление Михаила Романова (1613-45гг.) - расцвет ЗС. Сословно-представительными органами на местах были земские и губные избы.

Особенности русских ЗС:

1. созывались по воле царя, поэтому не были постоянно действующим органом.

2. Не имели юр статуса, не обладали правом законодательной инициативы. Их право — обсуждать и выносить решения по тем вопросам, которые были поставлены перед собором царем.

3. Депутаты — представители на соборы не избирались. В качестве представителей от сословий приглашались преимущественно люди из местного самоуправления (земские и губные старосты и др.)

4. Источником народного представительства на Западе служила правительственная нужда в деньгах. Но чины в Западной Европе за свою помощи требовали уступок. В России на ЗС решались вопросы, касающиеся всей земли, и никто не вымогал уступок. Главный интерес — интерес государства.