8) Вступление в законную силу обвинительного приговора суда в от-

НОШЕНИИ СУДЬИ ЛИБО СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ К НЕМУ ПРИНУДИ-

ТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА;

9) совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет судеб-

ной власти;

10) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо призна-

нии его недееспособным;

11) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

12) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда.

В развитие оснований, установленных Законом о статусе судей, в отношении судьи Конституцион-

ного Суда закон содержит дополнительные основания:

– нарушение порядка назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федера-

ции, установленного Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом

о Конституционном Суде Российской Федерации;

– НЕУЧАСТИЕ СУДЬИ В ЗАСЕДАНИЯХ кОНСТИТУЦИОННОГО сУДА рОССИЙСКОЙ

фЕДЕРАЦИИ ИЛИ УКЛОНЕНИЕ ЕГО ОТ ГОЛОСОВАНИЯ СВЫШЕ ДВУХ РАЗ ПОДРЯД БЕЗ

УВАЖИТЕЛЬНЫХ ПРИЧИН;

– признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу (п. 1, 8,

10 ч. 1 ст. 18 Закона о Конституционном Суде).__

Вопрос 37

ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ

и охранной деятельности

Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Фе-

дерации"32 предусмотрел новый вид деятельности в сфере правоохраны, получившей название "частная

детективная и охранная деятельность". Ее сущность согласно Закону заключается в оказании на воз-

мездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими спе-

циальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов

своих клиентов (ст. 1).

Частная охранно-сыскная деятельность характеризуется рядом признаков, позволяющих отличать

ее от правоохранительной деятельности, осуществляемой государственными органами.

Во-первых, эта деятельность по своему характеру является предпринимательской, рассчитанной на

поддержку частной инициативы граждан и их объединений в сфере правоохраны. Она осуществляется

на возмездной, коммерческой основе и рассчитана на получение прибыли теми лицами и предприятия-

ми, которые ее осуществляют.

Во-вторых, эта деятельность рассчитана на оказание охранно-сыскных услуг индивидуально опре-

деленным клиентам – физическим и юридическим лицам. Клиентами частных детективных и охранных

предприятий могут быть отдельные состоятельные граждане, а также предприятия, учреждения, орга-

низации любой организационно-право-вой формы (государственные, частные, коммерческие, общест-

венные

и т.д.). Обязательным условием осуществления частной детективной и охранной деятельности является

предварительное заключение между частным детективно-охранным предприятием и клиентом пись-

менного договора. В договоре не только указывается содержание оказываемых услуг клиенту, но и ого-

варивается ориентировочная сумма денежных расходов и гонорара за услуги, устанавливается порядок

их возмещения. Обязанностью частного детективного (охранного) предприятия является представление

клиенту письменного отчета о результатах проделанной работы.

В-третьих, осуществлять подобную деятельность могут не любые, а только такие предприятия, ко-

торые получили на это специальное разрешение (лицензию) органа внутренних дел и прошли государ-

ственную регистрацию.

В-четвертых, на лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, правовой

статус работников государственных правоохранительных органов не распространяется.

В целях сыска разрешается представление следующих видов услуг:

1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных

или ненадежных деловых партнеров;

3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельно-

сти фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений,

составляющих коммерческую тайну;

4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражда-

нах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;

5) поиск без вести пропавших граждан;

6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;

7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение су-

ток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан пись-

менно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем произ-

водстве находится уголовное дело.

Содержанием первого вида услуг является сбор информации по гражданским и уголовным делам,

имеющей значение для правильного их разрешения. Клиентами данного вида услуг выступают не толь-

ко участники процесса (истец, ответчик, потерпевший, обвиняемый), но и иные лица (защитник, родст-

венники, знакомые участников процесса). Необходимым условием выполнения указанного вида услуг,

связанных со сбором сведений по уголовным делам, является обязательное, в течение суток с момента

заключения контракта с клиентом, письменное уведомление об этом частным детективом органа дозна-

ния, следователя, прокурора или суда, в чьем производстве находится уголовное дело.

Деятельность частных детективов в сфере бизнеса может проводиться для получения информации о

состоянии рынка (спрос, предложение, цена и т.д.), о надежности партнера (его кредитоспособность,

состояние и уровень финансово-хозяйственной деятельности и т.д.), о фактах недобросовестной конку-

ренции (распространение ложных сведений о деловой репутации клиента, попытки сбора сведений, со-

ставляющих коммерческую тайну, и т.д.).

Охранная деятельность направлена на охрану личных и имущественных прав. В целях охраны раз-

решается предоставление следующих видов услуг:

1. Защита жизни и здоровья граждан, которая предполагает осуществление мер по активной физиче-

ской защите охраняемых лиц от различного рода преступных посягательств. Цель ее – не допустить при-

чинения телесных повреждений охраняемым лицам, лишения их жизни.

2. Охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке, предполагает как физи-

ческую, так и техническую охрану имущества. Это могут быть здания, сырье, продукция, транспортные

средства. Охраняемое имущество может находиться в государственной, федеральной или муниципаль-

ной собственности, в коллективной и личной. Оно может принадлежать как российской стороне, так и

зарубежным деловым партнерам либо находиться в совместной собственности. Охранная деятельность

частных охранных предприятий не распространяется только на объекты, подлежащие государственной

охране33.

3. Проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнали-

зации.

4. Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от

противоправных посягательств.

5. Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий (на основе договора с устрои-

телями съездов, симпозиумов, спортивно-массовых мероприятий и др.).

Частные детективные и охранные предприятия создаются и функционируют не в противовес дея-

тельности государственных правоохранительных органов, а в ее дополнение. И те и другие решают ряд

общих задач по охране и улучшению правопорядка. В некоторых случаях совпадает их компетенция,

связанная с выполнением отдельных видов правоохранительной деятельности. Все это объективно вы-

двигает задачу организации четкого взаимодействия между государственными и негосударственными

субъектами правоохранительной деятельности. Вопрос о механизме такого взаимодействия частично

решен в Законе от 11 марта 1992 г. Закон, в частности, допускает возможность сбора частными детекти-

вами сведений по уголовным делам, но с определенными ограничительными условиями: на договорной

основе с участником процесса, с обязательным уведомлением о заключении контракта государственных

должностных лиц и органов, в производстве которых находится дело.

Еще одной формой взаимодействия является предоставление законом частным детективным и ох-

ранным предприятиям права на оказание содействия государственным правоохранительным органам в

обеспечении правопорядка. Содержанием этого вида взаимодействия является практическое выполне-

ние совместных сыскных и охранных действий, направленных на поддержание правопорядка. Взаимо-

действие между охранно-сыскными предприятиями и правоохранительными органами осуществляется

также в форме информационного обмена, оказания друг другу различного рода услуг, личного контакта

руководителей, проведения совместных совещаний и т.д. Особенностью взаимодействия частных де-

тективных и охранных предприятий с правоохранительными органами в рамках обеспечения правопо-

рядка является то, что оно может осуществляться на договорной основе.