4 Октября 2011

Федеральные законы:

1. Систематизированные законы

2. Специализированные законы

3. Отраслевые законы

Спец. законы касаются отдельных сторон МС, организации МС.

Отраслевые законы устанавливают прежде всего полномочия муницип. органов в различных сферах ОО ( ЗК, Градостроительный кодекс)

Решение КС:

* постановление КС по читинскому делу 1996 г.

* постановление КС по делу о проверке конституционности п. 1 ст. 58 ФЗ № 131 1996 года

* от 24.01.97 г. по делу о проверки конституционности закона удмуртской республики от 17. 04ю 96 года " О системе ОГВ в Удмуртской республики"

* от 15. 01. 98 г. " О соответствии Конституции Закона республики Коми от 31.10.94 г. "Об ОГВ в республики Коми"

* от 02.04.02 по Курскому делу

--> отдельные положения уставных судов S

Вопрос 4: Муниципально- правовые акты

Правовой акт - документ, содержащий подзаконное официальное решение принятое МО или ДЛ МС в одностороннем порядке в соблюдение установленной процедуры по тому или иному вопросу, отнесенному к его компетенции обличенное в предусмотренную законом форму и порождающее юридические последствия.

МПА являются подзаконными актами.

МПА, принятые ОМС подлежат обязательному исполнению на всей территории МО и действующим законодательством установлена ответственность граждан, ДЛ,иных S за неисполнение МПА.

В ФЗ № 131 дается норм. определение понятия МПА.

МПА - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ОМС ФЗ и Законами Субъектов, принятые населением МО непосредственно, ОМС и ( или) ДЛ МС, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории МО, устанавливающие, либо изменяющие обязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

МПА:

• нормативные, принятый в определенном порядке письменный документ, выражающей волеизъявление населения, полномочного органа, ДЛ по постановлению, изменению или отмене нормы права

• ненормативные ( акты применения или индивидуальные правовые акты)

Нормативный акт устанавливает общие положения, адресованные широкому кругу S и регулирование наиболее важных общественных отношений в сфере МС.

В том случае если ОМС полагает, что ФЗ, Закон субъектов, вправе разрешить этот спор.

по субъектам:

• принятые населением ( референдум или решение сходом)

• акты, принятые органами или ДЛ МС

по объекту воздействия:

• по вопросам местного значения

• по отдельным государственным полномочиям

по юридической природе:

• нормативные

• индивидуальные

по порядку вступления в силу ( ст. 15 К)

• требующий обязательной публикации

• не требующие

По наименованию:

• уставы

• регламенты

• решения

• положения

• постановления

• распоряжения

• приказы

Система:

* устав

* правовые акты, принятые на местном референдуме; нормативные и иные п/а представит. органа

* правовые акты главы МО

* правовые акты главы местной администрации, иных ОМСи ДЛ, предусм. уставом МО

Устав МО и оформленные в виде правовых актов решения, принятые населением, является актами высшей юридической силы в системе МПА, имеют прямое действия и применяются на всей территории МО.

В законодательстве обозначены субъекты, обладающие правом принимать или издавать МПА.

Это:

* население

* ПО

* глава МО

* глава местной администрации

* иные органы и ДЛ МС

Все эти S имеют право издавать соотв. акты в пределах своих полномочий, которые действуют Zми и принятые на их основе уставы МО отнесены к ведению соответствующего S.