11.Общие принципы организации государственной власти в субъектах рф.

Система законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается самостоятельно .

Принципы деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации:

а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

в) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

г) единство системы государственной власти;

д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную

е) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства .

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации содействуют развитию местного самоуправления на территории субъекта Российской Федерации.

Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией и законами субъекта Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации .

12.Понятие системы местного самоуправления

     Местное самоуправление в России осуществляется в различных формах. Эти формы образуют систему местного самоуправления.

     Единство системы местного самоуправления обусловлено тем, что:

   a) основывается на демократических принципах организации местного самоуправления;

   b) строится с учетом роли и функций местного самоуправления в обществе и государстве, а также исторических и иных традиций;

   c) определяется населением соответствующих муниципальных образований самостоятельно;

   d) все ее организационные формы находятся в тесной взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости;

   e) разграничением предметов ведения и полномочий между различными формами ее осуществления.

     В рамках данной системы одни формы являются производными от других или связаны между собой отношениями. Между ними существует тесная организационно-правовая связь.

     Система местного самоуправления основывается на следующих принципах:

   a) Организационное обособление местного самоуправления.

     Местное самоуправление признается в качестве самостоятельного уровня. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

    b) Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления, которое связано:

с федеративным устройством России;

многонациональным составом населения России

с конституционной возможностью самого населения избирать для себя модель местного самоуправления.

   c) Коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления.

      Законодательство предъявляет единственное требование – коллегиальный порядок деятельности представительного органа местного самоуправления.

   d) Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед населением.

     Она проявляется в использовании населением муниципального образования разнообразных форм контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Муниципа́льная рефо́рма — реформа системы местного самоуправления.

С 1 января 2006 года вступил в силу новый закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Основной целью Федерального закона является устранение неопределённостей в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Именно с этой целью вводится единая структура территориальной организации местного самоуправления. Полномочия Российской Федерации и субъектов Федерации в сфере регулирования местного самоуправления устанавливаются на основе иных принципов

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подписанный президентом 6 октября 2003 года, обязал органы власти всех субъектов РФ до 1 января 2005 года установить границы муниципальных образований в соответствии с новыми требованиями и наделить соответствующие муниципальные образования одним из следующих статусов:

• городское поселение

• сельское поселение

• муниципальный район

городской округ.

Сельским поселением может стать один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов).

Городским поселением может быть признан город или поселок с прилегающей территорией

Муниципальным районом может стать несколько поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией.

Городской округ — это городское поселение, которое не входит в состав муниципального района.