3. Система зп.

Система ЗП

Под системой ЗП понимается совокупность правовых институтов, каждый из которых состоит из группы юридических норм, регулирующих однородные земельные отношения, обладающие известным единством. По распространенному правилу в теории права институты ЗП объединяются в общую и особенную части

Вопрос о системе – вопрос о структуре. И все отрасли права состоит из институтов.

Земельное право состоит из общей и особенной части.

В общую часть входят следующие институты:

1. Право собственности на землю.

2. Иные права на землю (права на землю лиц, не являющихся собственниками – пользователи, арендаторы, владельцы).

3. Основания возникновения и прекращения прав на землю.

4. Управление в сфере использования и охраны земель.

5. Правовая охрана земли.

6. Институт платы за землю.

7. Ответственность за земельные правонарушения.

Но тут есть споры, иногда что-то выделяют из одного.

Особенная часть. Здесь споров нет, выделяют семь (по категориям земель):

1. Правовой режим земель с/х назначения.

2. Правовой режим земель населённых пунктов.

3. Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения.

4. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов (земли заповедников, заказников, национальных парков и т.д.).

5. Правовой режим земель лесного фонда.

6. Правовой режим земель водного фонда.

7. Правовой режим земель запаса.

По площади у нас самая большие земли – это земли лесного фонда (почти половина), с/х – 23%, заселённые – меньше 2%.

Это структура земельного права как отрасли права. А вот если как науки, то включается ещё и предмет, метод, источники, зарубежное законодательство…

С 1992 года все дисциплины изучаются отдельно: аграрное право отдельно (у нас отдельно, а вот в МГУ в составе), земельное, экологическое отдельно.

Говорят вообще, что будущее за «правом недвижимости».

4. Место в системе, соотношение с другими.

На сегодняшний день можно выделить 4 основных подхода к пониманию места земельного права в правовой системе.

Первый подход, его придерживаются Боголюбов, Никишина: Они считают, что земельные и иные отрасли природно-ресурсного права – это подотрасли экологического права.

Второй подход: Петров, Жариков. Они считают, что природоресурсное право подразделяется на земельное, лесное, водное, горное и природоохранное.

Третий подход: Анисимов, Быстров, Красов. Они считают, что земельное право – это самостоятельная отрасль права.

Четвёртый подход: Дозорцев, Грозь, Суханов. Что земельное право – это комплексная отрасль права и они считают, что земельное право регулируется гражданским и административным законодательством.

Если говорить о соотношении конституционного и земельного, то конституционное определяет основные положения.

Связь  земельного   права   с  административным  правом  . в процессе гос. управления  земельным  фондом, привлечения к ответственности за  земельные  правонарушения применяются административные методы правового регулирования, помимо этого в соответствии  с  нормами административного  права  определяется система государственных органов по управлению  земельным  фондом. Различия  земельного  и административного  права  в том, что метод «власти–подчинения», характерный для административного  права , применяется в  земельном   праве  только к отношениям по управлению  земельным  фондом, в остальных случаях преобладает диспозитивный метод.

Связь  земельного   права   с  гражданским  правом  заключается в родстве  земельных  и гражданских отношений, поскольку и те и  другие  носят имущественный характер, кроме того, земля и ее отдельные участки включены в гражданский оборот..

Различия. Они рассматриваются по следующим критериям:

1. По способу формирования законодательства. ГП – исключительное ведение, а земельное – совместное.

2. Отличаются и по целевой направленности. ГП определяет прежде всего порядок товарооборота, а земельное – рациональное использование и охрану земель.

3. Отличаются по функциям. В ГП преобладает функция саморегулирования участников гражданского оборота, а в земельном праве основная функция – строгий и эффективный земельный контроль.

4. У этих отраслей разные принципы правового регулирования. В ГП доминирует принцип свободы волеизъявления субъектов, а в земельном праве – принцип приоритета публичных интересов в сфере регулирования земельных отношений.

Экологическое право. регулирует отношения, возникающие в связи с охраной экологических связей и природных объектов. Здесь предмет – это общественные отношения по охране окружающей среды. Земельное право регулирует экономические отношения, связанные с предоставлением, изъятием земли и отношения, связанные с экологизацией землепользования.

Аграрное право, его предмет – это земельные, имущественные, управленческие и трудовые отношения в сельском хозяйстве. Здесь тесное переплетение по землям сельхоз назначения.

.