Ограничения, связанные с мс

Гражданин не моет быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на МС в случаях:

• Признание ограниченно дееспособным или недееспособным по решению суда.

• Осуждение и наказание, испл. Возм. Исп. Обяз.

• Отказаться от прохождения процедуры оформления к сведениям, составляющим государственную тайну.

• Наличие заболеваний, препятствующих к поступлению на МС и её прохождению

• Близкое родство с муниципальным служащим, если занимаемая должность связана с непосредственным подчинением одного из них другому.

• Наличие гражданства иностранного государства.

• Представление подложных документов.

Запреты, связанные с мс

1. Состоять членом органа управления коммерческой организации.

2. Замещать должность муниципального служащего в случаях: избрания/назначения на государственную должность РФ(S РФ), избрание на муниципальную должность.

3. Заниматься предпринимательской деятельностью.

4. Быть поверенным или представителем по делам 3х лиц в ОМСУ, избирательном комитете МО, в котором он занимает должность МС²⁰.

5. Получать денежное вознаграждение от ФЛ и ЮЛ.

6. Выезжать в командировки за счет средств ФЛ и ЮЛ.

7. Использовать в целях, не связанных с исполнением своих обязанностей средства материального, финансового и иного обеспечения.

8. Допускать публичные высказывания, ____ и ____ в СМИ в отношении деятельности ОМСУ, избирательного комитета.

9. Принимать без письменного разрешения МО награды, почетные специальные звания иностранных государств и международных организаций.

10. Использовать преимущество своего должностного положения для предвыборной агитации в интересах общественных объединений.

11. Создавать в ОМСУ структуры политических партий и других общественных объединений, за исключением профсоюзов, а также ветеранских органов.

Для муниципального служащего, исполняющего должность главы местной администрации, существуют запреты на осуществление предпринимательской и иной деятельности, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Гражданин после увольнения с МС не вправе разглашать сведения, использовать в интересах организаций либо ФЛ сведения конфиденциального характера или служебную информацию.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность на условиях ТД в соответствии с Трудовым законодательством. Представитель нанимателя (Работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы.

Один раз в 3 года (ранее – раз в 5 лет) проводится аттестация муниципального служащего в целях определения его в соответствии с занимаемой должностью. По результатам аттестации служащего аттестационная комиссия выносит решение о соответствии его замещающей должности на муниципальной службе.

Муниципальный служащий вправе обжаловать решение комиссии в судебном порядке.

Гарантии муниципального служащего

• Условия, обеспечивающие, возможность осуществления свое деятельности

• Право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания

• Отдых (Перерывы, обеденные перерывы, выходные, праздничные дни, отпуск не меньше 30 суток + по одному дню за каждые 5 лет опыта работы).

• Медицинское обслуживание. (В т.ч. после выхода на пенсию).

• Пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью. Если моя жена умирает как муниципальный служащий, её пенсия переходит мне.

• Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей

• Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевание (Например Цимезом/фимозом/ головного мозга)

При прохождении муниципальной службы, работнику, добросовестно выполняющему свои обязанности, могут применяться различные поощрения: благодарность, единовременное денежное поощрение, награждение ценным подарком.

Взыскания:

• За совершение проступка (неисполнение/ненадлежащее исполнение своих обязанностей) на служащего могут быть наложены взыскания:

  • Замечания

  • Выговор

  • Отстранение (временное) от своих обязанностей (не более чем на 1 месяц) с сохранением денежного содержания.

Финансово-экономические основы местного самоуправления

В соответствии со ст.49 закона о местном самоуправлении 2003 года экономическую основу местного самоуправления составляют:

• Находящееся в муниципальной собственности имущество.

• Средства местных бюджетов

• Имущественные права муниципальных образований

Муниципальная собственность является главной составной частью экономической основы местного самоуправления. В соответствии с конституцией (ст.8) муниципальная собственность закреплена как форма собственности, подлежит равной правовой защите на равнее с другими формами собственности.

В соответствии со статьёй 215 ГК РФ под муниципальной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности городских и сельских поселений и других муниципальных образований.

Субъектами муниципальной собственности являются различные муниципальные образования в целом. Именно они владеют пользуются и распоряжаются ей, однако, поскольку Муниципальные образования представляют собой определенную территорию является неодушевленным предметом, собственником оно быть не может, по этому подразумевается, что собственником является население соответствующего муниципального образования. Именно от имени населения (собственника) его правомочия по управлению муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления, но это не делает их собственниками такого имущества.

Закон о местном самоуправлении делит объекты муниципальной собственности на 2 группы:

• Имущество, находящееся в собственности поселения.

• Имущество, находящееся в собственности муниципального района.

• Что касается городского округа, то согласно ст. 50 ФЗ «О МСУ» в его муниципальной собственности могут быть все виды имущества из обеих групп.

Составляющая экономической основы – Местный бюджет.

Конституция установила право органов местного самоуправления самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет. В соответствии с НК РФ каждое МО имеет Местный бюджет, средства которого представляют самую значительную часть местных финансов.

Местный бюджет состоит из доходной и расходный статьи.

Доходная часть состоит из налоговых и неналоговых поступлений:

1. Налоговые поступления:

   1. Средства самообложения граждан. Это – разовые платежи, осуществляемые местными аборигенами для решения конкретных вопросов местного значения. Вопросы о введении разовых платежей граждан могут быть решены только самим населением на местном референдуме или сходе граждан.

   2. Доходы от местных налогов и сборов. В соответствии со ст.12 Налогового Кодекса к местным налогам относятся:

      1. Земельный налог

      2. Налог на имущество Физических лиц.

   3. Для выполнения местных программ и развития муниципальных образований местных налогов не хватает, потому согласно закону 2003 года о местном самоуправлении, в местный бюджет поступают доли от региональных налогов и сборов. Это также вид собственных доходов бюджета.

   4. Доли от федеральных налогов и сборов. Доли от региональных и федеральных налогов и сборов принято называть регулирующими доходами.

2. Неналоговые поступления.

   1. Доходы, от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (сдача в аренду как пример).

   2. Доходы от платных услуг, оказываемых ОМСУ а так же муниципальными учреждениями.

   3. Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой и административной ответственности.

   4. Доходы от продажи объектов муниципальной собственности.

   5. Добровольные пожертвования.

   6. Иные поступления:

      1. Дотации. Денежные средства, полученные из вышестоящего бюджета на безвозмездной основе для решения вопросов местного значения. Эти средства МО тратит по своему усмотрению

      2. Субвенции. Денежные средства, полученные из вышестоящего бюджета на безвозмездной основе на определенные цели и на определенный срок.