52. Понятие, предмет, метод, принципы и источники административного права.

Административное право – отрасль российского права, система юридических норм, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации задач и функций органов государственной власти, местного самоуправления при осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности, а также отношения внутриорганизационного характера на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Общественные отношения в сфере государственного управления, а также управленческие отношения, возникающие в иных сферах жизнедеятельности общества, составляют предмет административного права.

Совокупность предписывающих, запрещающих и дозволительных средств воздействия на управленческие отношения составляют метод административного права.

Принципы административного права:

1. Принцип демократии (народовластия)

2. Принцип законности (субъекты управленческих отношений должны точно и неукоснительно соблюдать и исполнять нормы Конституции, законов и основанных на них подзаконных нормативных правовых актов)

3. Принцип взаимной ответственности государства и личности (заключается в том, что за нарушение норм административного права личность должна претерпевать правоограничения)

4. Принцип федерализма (проявляется в нормативном закреплении предметов ведения и компетенции федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, в установлении предмета совместного ведения)

5. Принцип гуманизма (заключается в юридическом признании приоритета общественных ценностей)

6. Принцип справедливости (требование соответствия между поведением субъекта управленческих отношений и последствиями, которые за это наступают)

7. Принцип равенства граждан перед законом (все граждане в сфере управления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств равны перед законом)

Источники административного права:

1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ

2. Конституция РФ

3. Законы (федеральные, конституционные, основы законодательства, а также законы субъектов Федерации)

4. Указы Президента РФ и нормативные правовые акты глав субъектов Федерации

5. Постановление Правительства РФ и нормативные правовые акты правительств (администраций) субъектов Федерации

6. Нормативные правовые акты федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления

7. Публичные договоры – федеративные, административные договоры, соглашения между общефедеральными объединениями профсоюзов и т. д.

53. Субъекты административного права: понятие и виды.

Субъект административного права – это лицо, которое является потенциальным участником административного правоотношения, отвечающее особым признакам, закрепленным в нормах административного права, обусловливающим возможность приобретать и реализовывать права и обязанности на основании таких норм.

Виды субъектов административного права:

1) индивидуальные:

– граждане РФ;

– иностранные граждане;

– лица без гражданства;

– государственные служащие или должностные лица;

2) коллективные:

– государственные (органы исполнительной власти, государственные предприятия и учреждения, структурные подразделения органов исполнительной власти);

– негосударственные (общественные объединения, трудовые коллективы, органы местного самоуправления, коммерческие объединения).