Народные голосования и избирательный процесс

План:

1. Выборы и референдумы

2. Избирательный процесс и основные избирательные системы

Выборы – это процедура формирования органа публичной власти или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемая путем голосования.

Главные условия выборов: на каждый замещаемый мандат должны претендовать несколько кандидатов.

Выборы обеспечивают легитимность власти. Через выборы выявляется соотношение различных сил и интересов в обществе.

Выборы – это механизм обеспечения народного суверенитета и демократического политического режима.

Выборы состоят из 3 основных элементов:

1. Избирательное право

2. Избирательный процесс

3. Избирательная система

Объективное избирательное право – система правовых норм, регулирующих отношения по проведению выборов органов публичной власти.

Субъективное избирательное право – комплекс юридических возможностей гражданина, партий и общественных объединений по участию в выборах.

Косвенные выборы – выборы более осознаны, участники более профессиональные. Но у них часто бывают сбои.

Основополагающие принципы современных выборов:

1. Их всеобщий характер

2. Свободное участие граждан

3. Преимущественно прямое голосование

4. Равное голосование

5. Тайное голосование

Избирательный процесс – это урегулированная законом и традициями деятельность по организации и проведению выборов.

Референдум – это всенародное голосование.

Причины проведения референдумов:

1. Выносятся особо важные вопросы (менять ли конституцию, когда вопрос имеет судьбоносный характер – вступление страны в ЕС). Формула референдума- формулировка, которая выносится на референдум.

Референдумы могут быть:

1. Факультативные

2. Общеобразовательное

В США проводятся референдумы по штатам. Референдум проводится по внутренним вопросам. Плебисцит проводится по внешним вопросам.

Избирательная система – способ распространения мандатов между кандидатами по результатам выборов.

Мажоритарная система – это когда страна делится на примерно равные по число избирателей округа.

Виды мажоритарной системы:

1. Относительного большинства – избранным, считается, тот кандидат, который набрал голосов больше, чем его соперники. Не устанавливает минимум избирателей. Выборы легитимные если в них примут участие любое кол-во избирателей. В 43 англо язычных странах.

2. Абсолютного большинства – нужно набрать 50% + 1 голос, от принявших участие в выборах.

3. Система квалифицированного большинства – она предъявляет крайне высокие требования кол-ва голосов, необходимо набрать 65% голосов.

Понятие пропорциональной системы – суть заключается в том, что при ней борются не кандидаты, а политические партии. Партии выдвигают партийные списки, в которых указываются имена кандидатов и их очередность. При ней существуют «жесткие списки», списки, которые составлены партией, эти списки невозможно изменить. Мандаты между партиями распространяются пропорционально числу голосов, полученных на выборах. Пропорциональная система хорошо, для стран, в которых развита партийная система, для маленьких, средних государств (Франция, Германия, Испания и т.д.).

Основные методы распределения мандатов:

1. Метод избирательной квоты. Метод Хэра. Нужно определить число голосов, для получения одного мандата. Затем мы должны разделить общее число голосов на избирательную квоту. Квота Хэра : x – число поданных голосов, y – число голосов, q – квота или избирательный метод. X : Y = Q. Правило Гамильтона - правило небольшого остатка. Квота Гогенбах-Бишофа (предложили другую схему) – x : у + 1.

2. Метод делителей. Метод Д’Ондта. Заключается в поочередном делении числа голосов полученных партиями на последовательный рад чисел ( 1, 2, 3, 4, 5 и т.д.). И мандаты распределяются в результате данного деления.

   Социал демократы 172000 1 86 000 4 57 000 6

   Христианские демократы 148 000 2 74 000 5 49 000

   Зеленые 96 000 3 48 000 8 32 000

   Коммунисты 52 000 7 26 000 17 333

   Любители пива 32 000 16 000 10 700

3. Метод Империалли.

Кумулятивный вотум – избиратель имеет столько же голосов, сколько разыгрывается мандатов.

Преференциальное голосование – когда голосуют за партийный список, но вы влияете на расстановку людей в списке.

Панаширование – распространено во Франции, могут голосовать за кандидатов из разных списков.